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高速公路收費要“聽得到水響”
2015-07-23
楚天都市報訊□楚天都市報評論員彭肇一
《收費公路管理條例》修訂稿近日向社會征求意見,修訂稿中“償債期、經(jīng)營期結(jié)束后,重新核定收費標準,實行養(yǎng)護管理收費”等,這被普遍解讀為“高速公路收費年限將延長”。(本報昨日A32版)
前不久公布的《2014年收費公路統(tǒng)計公報》介紹,2014年收支平衡結(jié)果為負1571.1億元,在2013年,這一數(shù)字為虧損661億元。高速公路帶有公共屬性,部分投資規(guī)模大、回報周期長的高速運營維護“缺錢”,是不爭的事實。若在固定收費期限內(nèi)無法償還完貸款,一些虧損高速延長收費年限在所難免。實質(zhì)上,在歐美國家,高速公路適當延長收費的情況也比較常見,但通常也會伴以收費標準下調(diào)。
過去人們對高速公路設(shè)卡有想法時,但還有著“終有盡時”的念想,如今修訂稿規(guī)定,即使過了償債期、經(jīng)營期,車主仍將繳納養(yǎng)護管理費用,那到底何時是個頭埃
近年來,高速主管部門財務(wù)監(jiān)督乏力、運營不善,乃至地方交通管理和投資部門的貪腐案件時有發(fā)生,很多高速公路的建設(shè)成本不僅嚴格超出預(yù)算支出,而且收費站人員超編、私設(shè)小金庫等亂象層出不窮。公眾對高速延期收費的不滿,實際上也是對這筆“糊涂賬”的不滿。
人們常說花錢要“聽得到水響”,延長高速收費年限,合法性的根基在于財務(wù)透明,要做到建設(shè)、運營、養(yǎng)護等全過程財務(wù)收支的透明公開,并以此為前提制定延長收費年限的細化標準。對于那些長年虧損的公路,還應(yīng)弄清究竟是因為客流較少的原因,還是由于不合理支出、甚至是尋租造成的。這樣才能收得清楚明白,也讓民眾多一份理解與支持。
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