宜春路政變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)
2015-07-23
2015/7/20
近年來，江西省宜春市公路局路政執(zhí)法支隊(duì)變“管理”為“服務(wù)”，以服務(wù)過往司乘人員和公路沿線群眾平安出行為已任，創(chuàng)新“巡查預(yù)防、源頭治理和路警合作”三種新型管理模式，使路面案件減少了近20％，為和諧公路、平安公路保駕護(hù)航，樹立了宜春路政的嶄新形象。
預(yù)防管理提高執(zhí)法效率
為了將公路違法行為制止在萌芽狀態(tài)，宜春市公路局路政執(zhí)法支隊(duì)以養(yǎng)護(hù)和路政聯(lián)合巡查機(jī)制為抓手，把路政巡查職能延伸到日常養(yǎng)護(hù)工作中，加大了巡查力度和密度，通過建立路網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)掌握路面第一手資料。
通過為執(zhí)法車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，該支隊(duì)實(shí)現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)問題后能第一時(shí)間調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)下達(dá)違法行為通知書，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。如今，不少違法搭建、違法采挖、違法堆放、違法占道經(jīng)營等案件被制止在萌芽狀態(tài)，既改變了以往違法變成事實(shí)后再執(zhí)法的尷尬局面，也降低了路面查處的難度。2015年上半年，因預(yù)防管理到位的案件占總查處案件的15％。
源頭治理落實(shí)企業(yè)責(zé)任
近年來，隨著城市建設(shè)的加快，宜春的超限超載車輛一度有增多的現(xiàn)象。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅經(jīng)過320國道超載裝運(yùn)石料、石粉等建材的大貨車每日交通量平均達(dá)2000車次以上，而且路面拋撒現(xiàn)象嚴(yán)重。
宜春市公路局路政執(zhí)法支隊(duì)以320國道上的上高路政執(zhí)法大隊(duì)為試點(diǎn)，加大源頭監(jiān)控，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，建立起監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在污染源頭的34個(gè)礦山企業(yè)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)控系統(tǒng)后臺(tái)統(tǒng)一安裝在路政執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法人員可對(duì)運(yùn)輸車輛的裝載情況進(jìn)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。通過這套監(jiān)控系統(tǒng)與路面查處相結(jié)合，系統(tǒng)投入使用不到1個(gè)月，就查處了從廠礦企業(yè)出來的不規(guī)范裝載車輛61輛，避免了這些違法車輛繼續(xù)上路過橋。同時(shí)，宜春當(dāng)?shù)馗鞯V山企業(yè)簽訂車輛規(guī)范裝載承諾書，實(shí)行非煤礦山礦產(chǎn)品運(yùn)輸出場(chǎng)證制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
路警合作加強(qiáng)執(zhí)法力度
在綜合執(zhí)法方面，宜春路政的創(chuàng)新體現(xiàn)在創(chuàng)建了由正式治安干警加入的新型綜合執(zhí)法模式。治安干警的及時(shí)出警，為路政執(zhí)法人員正常履職保駕護(hù)航。
該支隊(duì)在宜春市編委批復(fù)下，成立了全省第一支公路路政警務(wù)大隊(duì)，由宜春市公安局治安警察支隊(duì)派出四名正式干警與該支隊(duì)抽調(diào)的路政人員合署辦公。警務(wù)大隊(duì)是按公安治安部門的辦案流程建制，設(shè)有詢問室，在維護(hù)路政執(zhí)法秩序和保障重點(diǎn)公路工程建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，2014年調(diào)處各類涉路矛盾糾紛35起，查處阻礙路政案件10起，破獲涉路刑事案件5起。同時(shí)，警務(wù)大隊(duì)通過公安治安部門的協(xié)調(diào)，在路域環(huán)境整治上，加大了與公路沿線治安警察的合作力度，解決了部分路政執(zhí)法權(quán)限力不能及卻亟待解決的問題。（熊霞）
