市交通委再次約談專車企業(yè)
2015-07-24
本報記者劉冕
自6月初本市交通部門約談專車公司后，市交通委運輸管理局等8部門昨天再次約談“滴滴快的”等專車公司負責人。市交通委首次明確表態(tài)：本市將積極推進出租車行業(yè)改革發(fā)展，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”與交通運輸?shù)膭?chuàng)新融合，提升出租車行業(yè)服務質(zhì)量。
半年查“黑專車”千余輛
北京作為特大型城市，公交優(yōu)先是城市交通發(fā)展的根本戰(zhàn)略。對于出租車的定位，交通部門認為：出租汽車對道路資源的占用是普通車輛的10倍，只能作為城市交通的一種補充，需控制其總量。最近十多年，北京的普通出租車數(shù)量未見增長，只增加了純電動出租車，但數(shù)量非常有限。
顯然，這種總量控制沒能跟上市民日益增加的出行需求。因此，專車、快車等新出行方式的使用者越來越多。尤其是各種網(wǎng)絡“專車”、“快車”等上線，并通過對司機和乘客雙向補貼，迅速擴張。
交通部門認為，此舉雖然滿足了部分市民的個性化出行需求，但給城市交通帶來了沖擊，導致道路交通擁堵情況有所加劇。而且在北京從事“專車”、“快車”運營的平臺、車輛、駕駛員不具備相應經(jīng)營資質(zhì)，缺乏有效的服務監(jiān)管，存在較大的安全隱患。以今年為例，市交通執(zhí)法總隊共查處非法運營私家車、租賃車2147輛，涉及滴滴“專車”平臺從事非法運營車1211輛，涉及優(yōu)步平臺170輛。
專車司機魚龍混雜
記者昨天調(diào)查了24位專車和快車司機，20位都是開私家車拉活。其中半數(shù)以上的司機來北京不足1年，對于本市路況并不熟悉；有7位司機坦言自己是新手，駕齡不超過1年半；駕齡超過10年的司機有5位，其中有兩位曾經(jīng)就是出租車司機。
面對“魚龍混雜”的局面，6月2日，市交通委運輸管理局、市交通執(zhí)法總隊和市公安局公交保衛(wèi)總隊共同約談了“滴滴專車”平臺負責人，明確指出該公司推出的“滴滴專車”及“滴滴快車”業(yè)務，使用私家車和租賃車配備駕駛員，從事按照乘客意愿提供運輸服務并按里程和時間收費的客運服務，違反了現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。當時，“滴滴專車”負責人表示，將按照相關(guān)部門的要求進行自查整改，開展合法業(yè)務。
政府部門透出“收編”之意
昨日，市交通委運輸管理局、市交通執(zhí)法總隊、市公安局公交保衛(wèi)總隊、市發(fā)改委、市工商局、市國稅局、市通信管理局、市網(wǎng)信辦等8個部門共同約談“滴滴快的”、“優(yōu)步”平臺負責人，明確指出其組織私家車、租賃車從事客運服務的行為，涉嫌違法組織客運經(jīng)營、逃漏稅、違規(guī)發(fā)送商業(yè)性短信息（垃圾短信）和發(fā)布廣告等。各部門要求其停止發(fā)送商業(yè)性短信息（垃圾短信）等行為并限期整改，嚴格遵守《中華人民共和國價格法》相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營。
“滴滴快的”、“優(yōu)步”負責人表示，將按照相關(guān)部門的要求進行自查整改，開展合法業(yè)務，接受政府部門的日常監(jiān)管。
值得一提的是，此次約談并未局限在“治理”，還透露出疏導，甚至“收編”的意思。市交通委表示，本市將促進并規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺依法合規(guī)運營，為廣大群眾提供更多個性化服務。相關(guān)的措施正在加緊研究制定中。
按計劃，本市將借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，深入研究出租汽車行業(yè)改革的相關(guān)舉措，促進出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建依法合規(guī)的良好運輸市場秩序。同時，本市將進一步加大對違法行為的打擊力度，進一步凈化市場環(huán)境，保障乘客的合法權(quán)益，維護出租汽車行業(yè)和社會的穩(wěn)定。
業(yè)內(nèi)專家表示，專車、快車確實在一定程度上滿足了市民的出行需求，但是不加以監(jiān)管，任其快速擴充，必將面臨各種問題，當務之急是明確各方權(quán)益。比如專車企業(yè)、司機和乘客各自需要承擔的責任、享有的權(quán)益等。
本文來源：北京日報
