省交通運輸廳深入貫徹李克強總理視察山東交通政務(wù)大廳重要指示精神依法推進簡政放權(quán)
2015-07-28
2014年7月25日，李克強總理親臨山東交通政務(wù)大廳視察調(diào)研，對山東交通簡政放權(quán)給予了充分肯定，并明確指示：“省直部門這個中間環(huán)節(jié)很重要，不能出現(xiàn)審批事項截留問題；政府部門既要下放不該管的權(quán)力，又要切實承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，加強事中事后監(jiān)管，提供便利，為企業(yè)公平公正競爭提供監(jiān)管和保護，確保市場公平、開放、有序、規(guī)范。”一年來，山東省交通運輸廳堅決貫徹李克強總理的重要指示要求，認(rèn)真落實中央和省委省政府各項決策部署，把簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能作為全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和釋放改革紅利的重要舉措，以處理好市場和政府關(guān)系為核心，深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，健全事中事后監(jiān)管，有力地激發(fā)了交通運輸市場活力。一是著力深化行政審批制度改革。截至目前，山東省級交通運輸非行政許可事項全部清理，行政審批事項保留19項，壓減50%，市、縣兩級審批事項減少42%。堅持放管結(jié)合，認(rèn)真做好行政審批承接和下放工作，對承接交通運輸部下放的11項審批事項，逐一提出落實意見，明確審批規(guī)范和要求；對省交通運輸廳下放的14項審批事項，向各市提出規(guī)范管理的明確意見和要求，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和后續(xù)監(jiān)管服務(wù)，確保承接到位、管住管好；對部省明確取消的行政審批事項，立即停止審批工作，保證上下政令暢通。認(rèn)真做好工商登記便利化改革，按要求將4項前置審批事項改為后置，保證了企業(yè)的便利化投資。二是著力推進行政審批規(guī)范管理。積極開展行政審批規(guī)范化管理工作，制定《省交通運輸廳行政審批規(guī)范化管理試點工作方案》，編制業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，制定統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對行政審批事項進行全流程再造，進一步減少審批環(huán)節(jié)，將辦理時限在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上壓縮30%以上。加強政務(wù)大廳建設(shè)，對政務(wù)大廳軟硬件進行升級改造，完善政務(wù)大廳管理制度，修訂《交通政務(wù)大廳窗口辦公管理辦法》，凡涉及交通運輸行政審批事項均可在政務(wù)大廳統(tǒng)一受理，實現(xiàn)了一個窗口統(tǒng)一受理、一站式審批、一條龍服務(wù)。作為省政府確定的網(wǎng)上政務(wù)大廳試點單位，積極推進網(wǎng)上審批，對目前保留的行政審批事項，逐一明確全程網(wǎng)辦、網(wǎng)上受理和辦事公開類別，逐步納入網(wǎng)上政務(wù)大廳，進一步提高審批效率。嚴(yán)格按照省政府部署，全面開展了省級行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)事項梳理工作。三是著力加強事中事后監(jiān)管。結(jié)合推進行政權(quán)力清單制度，明確監(jiān)管主體，完善監(jiān)管制度，推動管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。推進權(quán)力清單制度，全面清理盛市、縣三級交通運輸部門權(quán)力事項，編制完成權(quán)力清單，共保留行政權(quán)力事項196項。對照每項行政權(quán)力事項，逐一明確了辦理程序、承辦崗位、辦理期限、服務(wù)電話等，細(xì)化權(quán)力流程，規(guī)范權(quán)力運行；編制完成責(zé)任清單，制定完善了19項事中事后監(jiān)管制度，對保留的或取消下放后仍需加強監(jiān)管的行政審批事項，明確了相應(yīng)的監(jiān)管措施辦法。加強對行政審批中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，全面梳理行政審批前置服務(wù)收費事項，依法規(guī)范行政審批收費行為。下一步，省交通運輸廳將進一步加大簡政放權(quán)力度，再削減或下放一批行政審批事項，總結(jié)好行政審批規(guī)范化管理試點經(jīng)驗，加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺，加大網(wǎng)上審批力度，更好地方便群眾辦理事項。推進落實行政審批目錄清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，加強事中事后監(jiān)管，切實做好下放審批事項的承接工作，進一步精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，確保簡政放權(quán)取得實效。
