日本對抗亞投行第一招：花2400億日元幫菲律賓修鐵路
2015-07-28
日本政府計劃向菲律賓首都馬尼拉規(guī)劃的鐵路建設項目提供約2400億日元(約合人民幣120億元)貸款。作為根據政府開發(fā)援助(ODA)提供的一次性貸款，將是日本最大規(guī)模。日本首相安倍晉三5月作為新的援助戰(zhàn)略，提出“在亞洲推進高質量基礎設施投資”，而此次貸款將成為第1筆投資。這項援助不僅金額巨大，而且還將重視長期增長的可持續(xù)性。此外，日本企業(yè)的商機有望擴大。
安倍提出的方針是將對亞洲投資在2016-2020年提高至1100億美元，比過去5年增加3成。在日本以往的海外基礎設施建設援助方面，審查等手續(xù)耗費時間，接受援助的一方認為易用性較差。此次除了重視援助實施的速度之外，不再像以往那樣根據工期逐步注入資金，而是將增加單次的援助金額。
中國為了應對急劇增長的亞洲基礎設施建設的資金需求，計劃年內成立亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行、AIIB)。因擔憂中國主導的經濟圈不斷擴大，日本正在調整以往的援助戰(zhàn)略。將以援助馬尼拉鐵路為開端，今后在泰國、越南和緬甸等鐵路建設等方面也加強資金合作。
此次的日元貸款將用于菲律賓政府推進的國有鐵路建設中由馬尼拉向北延伸的路線。這是連接馬尼拉和馬洛洛斯(布拉干省)的約40公里，相當于3千億日元總建設費8成的金額將通過日本國際協(xié)力機構(JICA)提供貸款。而剩余的建設費將由菲律賓政府提供。
兩國政府力爭在11月亞太經濟合作組織(APEC)首腦會議之際舉行的首腦會談上簽署協(xié)議。雙方正在調整日元貸款將附帶所需資材等的采購對象僅限于日本這一條件。預計包含線路敷設、車輛和系統(tǒng)的引進等眾多相關業(yè)務，日本企業(yè)有望獲得訂單。貿易公司和日資銀行對參與其中顯示出興趣。
關于自馬尼拉向南延伸的路線，已決定由亞洲開發(fā)銀行(ADB)在招標和承包商選定等手續(xù)方面提供建議。日本政府計劃向馬尼拉首都圈的一攬子城市建設提供援助。此外，還在推動旨在建設馬尼拉首條地鐵的業(yè)務調查。
據亞開行統(tǒng)計顯示，菲律賓2010-2020年需要1270億美元推進基礎設施建設。相當于年均國內生產總值(GDP)的6.1%，但2014年的基礎設施相關支出約為4千億比索，僅為3%左右。
亞洲新興市場國家被認為每年存在近8千億美元的龐大基礎設施投資需求。日本政府希望借助注重環(huán)保和徹底遵守法律等重視質量的援助，來突出與亞投行的差異。
