廣東高速成本再算錯 審計追出超12億漏洞
2015-07-31
一邊是交通部門頻頻曬出巨虧賬本，擬延長收費年限；一邊卻是廣東高速在審計中被追出超過12億元的漏洞。
在7月29日召開的廣東省十二屆人大常委會第十九次會議上，廣東省審計廳廳長何麗娟做了《關(guān)于廣東省2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(以下簡稱《審計報告》)，披露了10大項目的審計情況，并曝光眾多違規(guī)現(xiàn)象。
在高速公路項目竣工決算審計方面，何麗娟透露，在70個施工標段的建安工程費用及征地拆遷費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費等進行了抽查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位多計工程建設(shè)成本9.06億元。此外，還存在單項合同超過規(guī)定限額未經(jīng)招標、項目建設(shè)單位違規(guī)設(shè)立“小金庫”等問題。
審計追出超12億漏洞
廣東高速公路“糊涂賬”不斷。因統(tǒng)計錯誤，今年6月份，廣東省交通運輸廳先后公布了兩次收費公路統(tǒng)計公報，統(tǒng)計數(shù)額前后相差超過30億元。問題出在運營管理支出一項，首份公報中統(tǒng)計為106億元，而后更正為72.9億元。
這一次，廣東高速公路在廣東省審計廳的審計中，又被追出超過12億元的漏洞。
據(jù)《審計報告》顯示，廣東省審計廳對江肇、汕揭(揭陽段)、佛開(謝邊至三堡段)、廣珠西線(三期)及韶贛等高速公路項目竣工決算進行了審計，并延伸審計調(diào)查了部分參建單位和佛山、韶關(guān)、中山、江門、肇慶、揭陽等6個市征地拆遷單位。
《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，數(shù)額漏洞最大的部分來自工程建設(shè)成本，高達9.06億元。在對70個施工標段的建安工程費用及征地拆遷費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費等進行的抽查中，廣東省審計廳發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位多計工程建設(shè)成本9.06億元。
此外，廣東省審計廳還發(fā)現(xiàn)有55個施工、服務(wù)、采購等單項合同超過規(guī)定限額未經(jīng)招標，涉及金額1.42億元；52個施工及服務(wù)項日未經(jīng)批準采用邀請招標方式選擇實施單位，涉及金額1.15億元；1個項目建設(shè)單位違規(guī)設(shè)立“小金庫”，涉及金額743.4萬元。
在對6個市征地拆遷單位的審計中，廣東省審計廳發(fā)現(xiàn)，1個市未足額支付被征地村集體留用地貨幣補償3200萬元；1個市未按規(guī)定上繳耕地開墾費省級分成810萬元；1個市違規(guī)支付征地拆遷補償款500萬元；1個縣占用青苗補償款購買小汽車，數(shù)額為23.7萬元。
專家建議追查責任人
一直以來，高速公路收支未能明細就飽受社會詬玻
廣州市社科院高級研究員彭澎在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時就表示，交通部門應(yīng)該將賬本盡量做得透明，明細各項開支，這便于社會及監(jiān)督部門進行監(jiān)督，“你(交通部門)語焉不詳，大家也不能判斷費用是否合理。”
記者從廣東省交通運輸廳官網(wǎng)發(fā)布的《2014年廣東省收費公路統(tǒng)計公報》中發(fā)現(xiàn)，截至2014年底，全省收費公路累計建設(shè)投資總額為5259億元(不含已取消收費公路)。
其中，高速公路累計建設(shè)投資4597億元，其他公路累計建設(shè)投資662億元。在全省收費公路累計建設(shè)投資總額中，債務(wù)性資金投入3502億元。在累計債務(wù)性資金投入中，銀行貸款3120億元，其它債務(wù)資金投入382億元。“此次審計發(fā)現(xiàn)的超過12億元的漏洞。”有不愿具名業(yè)內(nèi)人士對記者表示，這將降低交通部門的公信力。“對于廣東來說，高速公路的建設(shè)成本本來就不低。因為經(jīng)濟發(fā)展水平高，拆遷費是越來越高。另外，地形原因也增加了建設(shè)成本。但多計算了9億多元，你再說建設(shè)成本高，還有多少人相信？”
彭澎表示，對于多計的建設(shè)成本，應(yīng)該問責相關(guān)責任人，“這多出來的費用，是因為貪污腐敗，還是被挪作他用，或是其他原因，應(yīng)該進行追責。”
廣東省審計廳廳長何麗娟透露，截至2015年5月底，按照審計要求已上繳、追回或歸還各級財政資金23.87億元，撥付滯留和閑置資金27.56億元，規(guī)范會計賬日資金10.46億元，促進落實項日資金0.96億元，處理有關(guān)責任人19人，有關(guān)單位根據(jù)審計建議完善各項規(guī)章制度69項。具體整改情況，已向廣東省人大常委會提交了專題報告。
