三亞市擬調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)打車起步價(jià)最高為11元
2015-08-04
7月30日下午,三亞市召開出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。據(jù)了解,此次出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整擬定兩個(gè)方案,并對(duì)出租車進(jìn)行分類,分為一類車和二類車。兩個(gè)方案的基本運(yùn)價(jià)均為:一類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為11元/2.5公里,二類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為10元/2.5公里。
此次聽證會(huì),共確定29名代表參加。當(dāng)天下午參加聽證會(huì)的代表有27名,發(fā)言的20名代表中,只有1名代表明確反對(duì)出租車運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。有9名代表贊同方案一,9名代表贊同方案二,1名代表同意調(diào)整,其他7名代表未發(fā)言。南國都市報(bào)記者利聲富
現(xiàn)狀:收入少導(dǎo)致運(yùn)營壓力明顯增大
目前,三亞出租車行業(yè)主要存在駕駛員收入減少、運(yùn)營壓力明顯增大等問題。
據(jù)了解,三亞現(xiàn)有出租車2350輛,出租車從業(yè)人員4500人,年客運(yùn)量約6800萬人次。2011年9月,三亞曾對(duì)出租車運(yùn)價(jià)進(jìn)行過一次調(diào)整。起步價(jià)2公里內(nèi)每運(yùn)次8元,計(jì)程運(yùn)價(jià)每公里2元,每500米跳表一次計(jì)價(jià)1元。單程超過10公里以上的,每超1公里加收回程空駛費(fèi)1元,停車等候超過5分鐘,每分鐘收取0.4元的等候費(fèi)。
但受交通擁堵、燃料價(jià)格上漲等因素影響,出租車運(yùn)營里程有所下降,交通高峰時(shí)段出車率較低,與不斷增長的出租車出行需求出現(xiàn)反差。尤其是早晚高峰、旅游旺季、重大活動(dòng)、機(jī)場火車站等情況,出租車保障矛盾與問題突出。
措施:擬定兩種調(diào)整方案供選擇
據(jù)介紹,三亞市有關(guān)部門調(diào)查后認(rèn)為,政府在增加出租車運(yùn)力的同時(shí),適度調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)也勢(shì)在必行。經(jīng)過對(duì)運(yùn)營成本費(fèi)用、收益情況進(jìn)行核算,參照國內(nèi)部分城市出租汽車運(yùn)價(jià)水平,結(jié)合三亞的實(shí)際情況,并征求出租汽車管理企業(yè)的意見后,三亞市擬定了兩個(gè)運(yùn)價(jià)調(diào)整方案。
此次出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整還對(duì)出租車進(jìn)行分類,分為一類車和二類車。一類車:排氣量在1.8L及以上,且車輛購置價(jià)格在10萬元以上15萬元以下;經(jīng)交通部門認(rèn)定的車輛購置價(jià)格在15萬以上的無障礙車。
二類車:排氣量在1.6L及以下,且車輛購置價(jià)格在10萬元以下。
方案一
基本運(yùn)價(jià)擬調(diào)整為:一類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為11元/2.5公里,計(jì)程運(yùn)價(jià)由2元/公里調(diào)整為2.40元/公里;二類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為10元/2.5公里,計(jì)程運(yùn)價(jià)由2元/公里調(diào)整為2.20元/公里。計(jì)程計(jì)費(fèi)每500米跳表一次,每次跳表計(jì)收計(jì)程運(yùn)價(jià)的50%。
低速行駛費(fèi)和等候費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:根據(jù)乘客要求停車等候或由于道路條件限制,時(shí)速低于12公里時(shí),累計(jì)計(jì)時(shí),由現(xiàn)行規(guī)定調(diào)整為:前5分鐘免收等候費(fèi),超5分鐘后,每分鐘加收計(jì)程運(yùn)價(jià)的20%。
回程空駛費(fèi):單程載客行駛里程超過10公里部分,每公里加收計(jì)程運(yùn)價(jià)的50%。
夜間加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:夜間23時(shí)(含)至次日6時(shí)(不含)運(yùn)營時(shí),實(shí)行全程運(yùn)費(fèi)加收20%的夜間加價(jià)。
方案二
基本運(yùn)價(jià)擬調(diào)整為:一類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為11元/2.5公里,計(jì)程運(yùn)價(jià)由2元/公里調(diào)整為2.50元/公里;二類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為10元/2.5公里,計(jì)程運(yùn)價(jià)由2元/公里調(diào)整為2.30元/公里。計(jì)程計(jì)費(fèi)每500米跳表一次,每次跳表計(jì)收計(jì)程運(yùn)價(jià)的50%。
低速行駛費(fèi)和等候費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:根據(jù)乘客要求停車等候或由于道路條件限制,時(shí)速低于12公里時(shí),累計(jì)計(jì)時(shí),由現(xiàn)行規(guī)定調(diào)整為:前5分鐘免收等候費(fèi),超5分鐘后,每分鐘加收計(jì)程運(yùn)價(jià)的20%。
回程空駛費(fèi):單程載客行駛里程超過10公里部分,每公里加收計(jì)程運(yùn)價(jià)的50%。
夜間加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:夜間23時(shí)(含)至次日6時(shí)(不含)運(yùn)營時(shí),實(shí)行全程運(yùn)費(fèi)加收20%的夜間加價(jià)。
影響:駕駛員每人月均增加千余元
那么,出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整,究竟給出租車司機(jī)及乘客帶來多大的影響?
對(duì)駕駛員而言,肯定收入增加不少。據(jù)介紹,此次運(yùn)價(jià)調(diào)整收益全部歸駕駛員所有,對(duì)企業(yè)影響不大。
按成本監(jiān)審數(shù)據(jù),三亞市出租車車次平均運(yùn)程6.7公里,日均載客次數(shù)39次,每月運(yùn)營30天算。若實(shí)行方案一,駕駛員每人月均增加1065元,增長10.4%。若實(shí)行方案二,駕駛員每人月均增加1320元,增長12.9%。如果再考慮等候費(fèi)、回程空駛費(fèi)和夜間加價(jià)收入在內(nèi),收入在上述增加額上再加10%左右。
對(duì)乘客的影響是,按載客平均運(yùn)距6.7公里/次算,若實(shí)行方案一,一類車乘客每運(yùn)次平均增加2.68元,二類車乘客增加1.84元。若實(shí)行方案二,一類車乘客每運(yùn)次平均增加3.10元,二類車乘客增加2.26元。
此外,運(yùn)價(jià)調(diào)整后,出租車實(shí)載率會(huì)有所下降,乘客中會(huì)分流一部分轉(zhuǎn)乘公交車,有利于城市客運(yùn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。調(diào)整低速行駛費(fèi)和等候費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還可促進(jìn)乘客選擇合適的出行時(shí)間和出行路線,客觀上起到減少擁堵路段車流量的作用。
代表發(fā)言
海南弘瑞客運(yùn)有限公司總經(jīng)理胡迎春:
方案二的運(yùn)價(jià)處于中等水平,對(duì)市民游客沖擊不大,且調(diào)整運(yùn)價(jià)企業(yè)并不受益,受益者只是出租車司機(jī),作為企業(yè),我們贊同方案二的調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
海南弘瑞客運(yùn)有限公司司機(jī)盛小廷:
出租車司機(jī)工作時(shí)間長,基本全年無休,夜間駕駛出租車風(fēng)險(xiǎn)高。目前大多出租車為加氣車輛,三亞每次排隊(duì)加氣等待一兩個(gè)小時(shí)很正常,這也是打車難的一部分原因。作為出租車司機(jī),我認(rèn)為方案二調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為合理,消費(fèi)者也比較容易接受。
三亞市旅游委龐永達(dá):
出租車除調(diào)整運(yùn)價(jià)外,企業(yè)是否可通過降低“份子錢”讓利于司機(jī),讓司機(jī)獲得更多的收入,也是值得關(guān)注的問題。此外,政府部門應(yīng)加大力度打擊黑車、非法營運(yùn)等違法行為。如果調(diào)價(jià),企業(yè)就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的培訓(xùn),提高司機(jī)的綜合素質(zhì),從而提升服務(wù)質(zhì)量。
海南大學(xué)旅游學(xué)院副教授謝祥項(xiàng):
近幾年,政府部門雖不斷投入運(yùn)力,但打車難問題依然存在,調(diào)價(jià)后能否緩解該問題,值得關(guān)注。同時(shí),在三亞乘坐出租車幾乎沒有聽過司機(jī)主動(dòng)向乘客問好,車內(nèi)臟亂差現(xiàn)象較為普遍,且司機(jī)并沒有主動(dòng)服務(wù)乘客的意識(shí),這個(gè)問題要引起司機(jī)們的重視。從大方向看,出租車調(diào)價(jià)是必然的,但具體如何調(diào)價(jià),漲幅多少,仍需要再三考慮。
三亞市法制辦科長黃德福:
提高出租車司機(jī)收入難道一定要靠漲價(jià)?這是相關(guān)部門應(yīng)反思的問題??梢詮募訌?qiáng)管理,打擊黑車等非法營運(yùn)方面對(duì)整個(gè)出租車行業(yè)進(jìn)行保護(hù)。
擬調(diào)整的兩個(gè)方案中,有關(guān)部門都拿三亞出租車運(yùn)價(jià)與北京、上海、廣州和深圳等地比較。三亞的收入與四個(gè)城市基本沒辦法比,所以兩者也沒有可比性。建議完善出租車行業(yè)利潤分配,以增加出租車司機(jī)收入。
同時(shí),上調(diào)出租車運(yùn)價(jià)容易引發(fā)其他相關(guān)行業(yè)、商品價(jià)格等上漲,調(diào)價(jià)應(yīng)慎重,避免損害群眾基本利