[山東]山東省交通運(yùn)輸以發(fā)展甩掛運(yùn)輸為切入點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代物流和交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2015-08-08
近年來(lái)，山東省將甩掛運(yùn)輸作為發(fā)展現(xiàn)代物流和促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要切入點(diǎn)，堅(jiān)持從試點(diǎn)中求突破，在實(shí)踐中謀發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是搶抓機(jī)遇，大力開(kāi)展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作。以交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部啟動(dòng)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。截至目前，全省共有部、省試點(diǎn)企業(yè)34家，其中部試點(diǎn)企業(yè)16家。累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金4517萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金4124萬(wàn)元，車輛甩掛比達(dá)到1:1.8，試點(diǎn)企業(yè)平均節(jié)油率達(dá)到10%-15%。開(kāi)通甩掛運(yùn)輸線路135條，探索形成了渤海灣滾裝甩掛、集裝箱集疏運(yùn)甩掛、零擔(dān)專線甩掛、危險(xiǎn)品甩掛、中韓國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)甩掛等各具特色、行之有效的甩掛運(yùn)輸運(yùn)作模式。二是高點(diǎn)定位，制定落實(shí)甩掛運(yùn)輸扶持政策。2012年，經(jīng)山東省政府同意，山東省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省發(fā)改、財(cái)政、公安等部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)首次從省政府層面印發(fā)促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，確立了全省甩掛運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。擬訂《山東省甩掛運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，省交通運(yùn)輸廳與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，提出甩掛車輛購(gòu)置補(bǔ)助、管理信息系統(tǒng)建設(shè)等六項(xiàng)扶持政策，落實(shí)省級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目甩掛車輛補(bǔ)助資金2124萬(wàn)元。各市結(jié)合本地實(shí)際，在培育甩掛運(yùn)輸骨干企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)運(yùn)車輛登記管理、爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)扶持資金和配套政策等方面因地制宜制定扶持政策，促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。三是全面布局，重點(diǎn)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸信息化建設(shè)。以省交通物流公共信息平臺(tái)為紐帶，全省17個(gè)市先后建立19家市級(jí)甩掛運(yùn)營(yíng)中心。如日照市依托省市公共信息平臺(tái)，研發(fā)建立“山東甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟服務(wù)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟企業(yè)間的快速交流合作，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率得到較大提高。在全省試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)完成集倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)、車輛智能調(diào)度系統(tǒng)、北斗/GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)為一體的甩掛運(yùn)輸信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與省交通物流公共信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，計(jì)劃于今年年底前，全面完成應(yīng)用互聯(lián)工作，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行服務(wù)。四是整合資源，充分發(fā)揮甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟作用。2012年，在全國(guó)率先組建了山東、遼寧等7省環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟和山東省甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟兩個(gè)區(qū)域性合作組織，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)盟會(huì)員大會(huì)暨魯遼甩掛運(yùn)輸雙邊洽談會(huì)，制定了聯(lián)盟標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一了政策、標(biāo)準(zhǔn)、信息、運(yùn)營(yíng)、結(jié)算等工作標(biāo)準(zhǔn)。目前，山東省甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟正著手引進(jìn)金融保險(xiǎn)等合作服務(wù)，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。五是示范引領(lǐng)，積極推動(dòng)甩掛運(yùn)輸尋求突破。歷時(shí)四年，先后開(kāi)通日照、青島、煙臺(tái)等6條中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車運(yùn)輸通道。截至2015年6月，累計(jì)通過(guò)甩掛運(yùn)輸車輛2113輛次，貨運(yùn)量6738.81噸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額61619.77萬(wàn)美元。建設(shè)魯遼陸海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道（濰坊—營(yíng)口），以甩掛運(yùn)輸作為大通道建設(shè)主題，融合多式聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸，開(kāi)展航線試運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)促進(jìn)大通道甩掛運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)合作，帶動(dòng)一批甩掛運(yùn)輸和物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。六是強(qiáng)化保障，不斷優(yōu)化甩掛運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境。在全國(guó)率先設(shè)計(jì)應(yīng)用甩掛運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立全省甩掛運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)制度。按照“查問(wèn)題、摸實(shí)底、得實(shí)情”的總體思路，對(duì)各市甩掛運(yùn)輸扶持政策落實(shí)情況、全省甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，檢查面達(dá)到100%，現(xiàn)場(chǎng)檢查面不低于80%，摸清了甩掛運(yùn)輸行業(yè)底數(shù)、促進(jìn)了甩掛運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。
