云南：26條高速通行費(fèi)16日起調(diào)整
2015-08-10
8日，云南日報(bào)刊登了《云南省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整部分高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公告》，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于同意調(diào)整部分高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（云政復(fù)〔2015〕46號），定于2015年8月16日0時(shí)起，對昆石高速、石鎖高速等26條高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
實(shí)行調(diào)費(fèi)后，這26條高速公路將采取普通路段和500米以上橋梁隧道分別計(jì)算、合并收費(fèi)的方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，客車基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為普通路段客車0.5元/車·公里，500米以上橋梁隧道昆安高速為0.556元/車·公里、其他路段為1.2元/車·公里；貨車基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為普通路段0.09元/噸·公里、500米以上橋梁隧道0.20元/噸·公里，但綜合費(fèi)率最高不超過0.10元/噸·公里。
《公告》出爐
采納聽證會適當(dāng)降低調(diào)費(fèi)幅度建議
6月30日，省發(fā)改委（物價(jià)局）曾召開聽證會，就調(diào)整部分高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽取了消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。此次《公告》還公示了對聽證會意見的采納情況。
省物價(jià)局表示，《公告》采納了聽證會參加人關(guān)于適當(dāng)降低調(diào)費(fèi)幅度的建議，統(tǒng)籌考慮社會承受能力，將500米以上橋梁隧道基本費(fèi)率由聽證方案中的客車每車公里1.25元、貨車每噸公里0.21元下調(diào)為客車每車公里1.20元、貨車每噸公里0.20元；將昆安高速500米以上橋梁隧道基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為客車0.556元/車·公里、貨車0.098元/噸·公里。
同時(shí)，采納了聽證會參加人關(guān)于支持適當(dāng)調(diào)整6個(gè)經(jīng)營主體26條高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見，以利于改善云南部分高速公路經(jīng)營主體經(jīng)營狀況，增強(qiáng)還貸能力和再投資能力，促進(jìn)云南高速公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
另外，還采納了聽證會參加人關(guān)于加強(qiáng)高速公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠措施、進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量等方面建議，由省交通運(yùn)輸廳督促各經(jīng)營主體嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)運(yùn)輸車輛免收通行費(fèi)的綠色通道政策，降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本；切實(shí)加強(qiáng)高速公路服務(wù)管理，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、效率和水平。
調(diào)費(fèi)背后
省內(nèi)高速路經(jīng)營總體虧損嚴(yán)重
據(jù)了解，此次納入調(diào)費(fèi)范圍的是2012年底建成通車的26條高速公路，調(diào)費(fèi)方案區(qū)分橋梁隧道，分別確定普通路段以及橋梁隧道基本費(fèi)率，合并收取通行費(fèi)，一是調(diào)整基本費(fèi)率，二是控制貨車調(diào)費(fèi)幅度。
聽證會透露，目前，云南省高等級公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)已基本形成，截至去年底，全省總公路里程達(dá)23.04萬公里，其中高速公路通車?yán)锍?255.08公里，全省129個(gè)縣中有123個(gè)實(shí)現(xiàn)高等級公路通車，95%以上的縣通高等級公路，全省農(nóng)村公路達(dá)19.78萬公里，1369個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中1346個(gè)實(shí)現(xiàn)通暢，通暢率達(dá)98.3%，建制村通達(dá)率達(dá)99.3%，為群眾提供了便捷出行。
但一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是，云南省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于云南山區(qū)面積高達(dá)96%，高速公路造價(jià)高，“十五”、“十一五”和“十二五”前4年，云南高速公路平均每公里造價(jià)為4000多萬元、5900多萬元和1億多元，相當(dāng)于沿海和平原地區(qū)兩到3倍的建設(shè)成本，而且高速公路造價(jià)仍將呈上升趨勢。另外，從工程量的角度看，也高于相鄰的四川、貴州和重慶，我們的工程量大約要高30%左右。
另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，除了建管成本高，云南省高速公路還處于全國公路網(wǎng)末梢，車流量較小，僅為全國平均車流量的59%左右，也低于周邊省區(qū)水平。因此，高速公路經(jīng)營總體虧損嚴(yán)重，2014年度，云南省收費(fèi)公路通行費(fèi)虧損43.88億元。按照這樣的虧損水平，要想實(shí)現(xiàn)今年底全省高速公路通車?yán)锍探咏?000公里、到2020年底突破6000公里的目標(biāo)，資金籌措十分困難。而目前云南高等級公路占比在全國排第29位，如果不加快高速公路網(wǎng)建設(shè)，必將影響建設(shè)南亞東南亞輻射中心以及加快邊疆民族地區(qū)發(fā)展，也無法滿足人民群眾出行需求。
