江蘇ETC用戶年底可一卡暢行全國(guó)
2015-08-10
每逢國(guó)家節(jié)假日，在擁堵的高速公路收費(fèi)口總會(huì)出現(xiàn)兩幅畫面：一幅圖是眾多機(jī)動(dòng)車在人工收費(fèi)道口排長(zhǎng)隊(duì)等待繳費(fèi)過關(guān)，另一幅是車內(nèi)裝載不停車?yán)U費(fèi)系統(tǒng)ETC的用戶不見減速，旁若無人地從專用道口呼嘯而過。也許只有這個(gè)時(shí)候，廣大車主才會(huì)體會(huì)到ETC的好處。根據(jù)交通部的最新部署，最遲今年年底全國(guó)29個(gè)省市地區(qū)將實(shí)現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)。面對(duì)高速收費(fèi)電子信息化帶來的快捷，有人提出是否以后高速就不需要人工收費(fèi)了。對(duì)此，專家卻表示，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里人工收費(fèi)無法取代。
本月新接入4省擴(kuò)容至22個(gè)單位
作為在全國(guó)較早開展不停車收費(fèi)試點(diǎn)的省份，江蘇從2008年起就開始了技術(shù)、系統(tǒng)等方面的規(guī)范，最先開通的是南京機(jī)場(chǎng)高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)。由于開展此項(xiàng)工程的時(shí)間早，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，不少機(jī)動(dòng)車駕駛員在高速公路上使用快捷的ETC繳費(fèi)方式多只能在江蘇省內(nèi)有效。直到后來交通部就ETC制定統(tǒng)一規(guī)范，并指導(dǎo)全國(guó)各省份陸續(xù)實(shí)施后，ETC用戶所享受到的快捷通行服務(wù)才真正延展到外剩
“因?yàn)殚_展這項(xiàng)工程的時(shí)間先后不一樣，同時(shí)各地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以這項(xiàng)工程在全國(guó)推行了好幾年才達(dá)到現(xiàn)在的覆蓋范圍?！苯K省高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年全國(guó)該項(xiàng)目的進(jìn)度可以說是最快的一年，截至8月份，ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)又加入了重慶、四川、吉林、云南四個(gè)省市，成員單位擴(kuò)充為22個(gè)。
換句話說，從8月開始，凡是在江蘇辦理蘇通卡的用戶在途經(jīng)江蘇、北京、天津、河北、山西、山東、上海、浙江、安徽、江西、福建、遼寧、湖南、陜西、河南、湖北、廣東、貴州等22個(gè)省市聯(lián)網(wǎng)高速公路時(shí)，都可以選擇在收費(fèi)站走不停車?yán)U費(fèi)的ETC專用通道，在方便通行的同時(shí)也提高了高速公路收費(fèi)口的通行效率。
ETC用戶年底可一卡暢行29省市
對(duì)于那些經(jīng)常跑高速，尤其是跨省長(zhǎng)途的車主而言，今年還有個(gè)好消息。因?yàn)榘凑战煌ㄟ\(yùn)輸部的部署，2015年年底前，包括江蘇在內(nèi)的高速公路路網(wǎng)ETC通道將實(shí)現(xiàn)全國(guó)29個(gè)省市互聯(lián)互通。屆時(shí)，江蘇的車主手持一張?zhí)K通卡即可變身全國(guó)通，在全國(guó)29個(gè)省市（不包括海南、西藏）的高速公路上完成不停車?yán)U費(fèi)。
要實(shí)現(xiàn)全國(guó)29個(gè)省市ETC系統(tǒng)的互聯(lián)互通自然是個(gè)龐大的工程，首先各地建設(shè)時(shí)間有先后，設(shè)備接口、信息交流、結(jié)算系統(tǒng)等軟硬件設(shè)置并不一樣，即便通過后期改造融合并入統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)工程的再造和穩(wěn)定性又成為重中之重，畢竟每一筆扣費(fèi)和結(jié)算都關(guān)系到千千萬萬的機(jī)動(dòng)車駕駛員現(xiàn)實(shí)利益。所以，交通運(yùn)輸部的路網(wǎng)中心可以說一直在做系統(tǒng)測(cè)試。
根據(jù)記者了解的數(shù)據(jù)，僅今年年初實(shí)現(xiàn)14個(gè)省份聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的首月，聯(lián)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)全部ETC跨省清分交易量就達(dá)到了1000.83萬筆，日均交易量達(dá)32萬輛次，清分?jǐn)?shù)據(jù)正確率100%，聯(lián)網(wǎng)省市及部路網(wǎng)中心跨省結(jié)算資金劃撥及時(shí)率100%、正確率100%。不過，14個(gè)聯(lián)網(wǎng)省市仍然接到了用戶投訴184起。其中，通行費(fèi)爭(zhēng)議投訴137起，非正常通行投訴42起，其他投訴5起，無服務(wù)質(zhì)量投訴、政策及宣傳投訴和服務(wù)平臺(tái)投訴。這184起跨省投訴結(jié)案率為66.8%，平均結(jié)案周期為8.8個(gè)工作日，最長(zhǎng)為10個(gè)工作日，最短為1個(gè)工作日。
也許正是因?yàn)?4個(gè)省份聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)首月較好的的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)情況給有關(guān)部門增加了信心，從今年1月的14個(gè)省份到8月份的22個(gè)省份，幾乎半年時(shí)間就達(dá)到了過去幾年時(shí)間覆蓋單位的一半。
電子信息化無法完全取代人工
“既然ETC收費(fèi)系統(tǒng)既穩(wěn)定又便捷，是不是意味著高速公路以后就不需要那么多人工收費(fèi)員了？畢竟人員的長(zhǎng)期使用成本比機(jī)器要貴上許多?！痹诓簧贆C(jī)動(dòng)車駕駛員看來，如果能省掉較多的人力使用成本，是否在一定程度上增加高速公路的運(yùn)營(yíng)收入，從而實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)用的降低。就此，記者采訪了交通智能化領(lǐng)域的專家。在專家看來，在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，高速收費(fèi)電子信息化無法完全取代人工。
該專家告訴記者，目前全國(guó)的ETC尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，即便按照預(yù)定進(jìn)度在今年年底組網(wǎng)成功，系統(tǒng)的穩(wěn)定性是否能做到萬無一失？一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，而高速公路收費(fèi)口又無人工值守，很可能造成通行秩序混亂。其次，目前絕大多數(shù)的高速公路ETC專用通道數(shù)量有限，相較人工收費(fèi)道口只占很小的比例，即便后期采用ETC模式，升級(jí)改造也要有一個(gè)過程，而且又要做接入后的穩(wěn)定測(cè)試，過程會(huì)很復(fù)雜。
“最后一個(gè)問題也是最關(guān)鍵的，至少從目前而言，辦不辦理蘇通卡不具強(qiáng)制性。相對(duì)于江蘇的機(jī)動(dòng)車保有量而言，蘇通卡用戶總量十分有限。如果都升級(jí)成ETC通道，那大量沒有辦蘇通卡的機(jī)動(dòng)車怎么跑高速？”根據(jù)專家的說法記者也了解到，截至去年年底，江蘇省蘇通卡客戶總數(shù)為182萬個(gè)，江蘇省域高速上開通ETC專用車道為818條，在不少高速雙向方向已經(jīng)分別設(shè)置了2個(gè)ETC道口。即便如此，江蘇ETC各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)都居全國(guó)前列。所以，這也在一定程度上佐證了該專家的說法。
