江西交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速發(fā)展
2015-08-11
盤活現(xiàn)有資源用活金融杠桿激活社會金庫
江西交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速發(fā)展
2015/8/11頭版頭條
本報記者練崇田特約記者黃金
全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資200.8億元,同比增長108.2%。今年上半年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大的形勢,江西交通運(yùn)輸部門推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃戰(zhàn)略,千方百計破解資金難題,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速發(fā)展。
抓進(jìn)度促項(xiàng)目落地
江西交通運(yùn)輸部門不斷創(chuàng)新思路,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù),力促一批項(xiàng)目盡快落地建設(shè),發(fā)揮效益。
針對高速公路建設(shè)工作面廣、協(xié)調(diào)力度大的特點(diǎn),江西成立省高速集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目前期工作辦公室,并指定單位牽頭完成項(xiàng)目工程審批所需的審批前置要件,待項(xiàng)目投資人明確后,直接將有關(guān)審批手續(xù)移交給投資人組建的項(xiàng)目公司組織實(shí)施?!斑@樣既解決了投資人辦事難問題,又節(jié)約了時間,為項(xiàng)目加快建設(shè)創(chuàng)造了較好條件?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
江西交通運(yùn)輸部門凝聚合力高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面,主動加強(qiáng)與省直有關(guān)單位、沿線地方政府及項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),加快推進(jìn)項(xiàng)目前期、征地拆遷及組織施工等各項(xiàng)工作。另一方面,積極會同省直有關(guān)單位就進(jìn)一步規(guī)范交通重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,依法依規(guī)扶持省內(nèi)鋼鐵、水泥企業(yè),加強(qiáng)溝通協(xié)商,并組織現(xiàn)場辦公就地解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。
目前,江西共有在建高速公路項(xiàng)目19個,計劃開工項(xiàng)目2個;在建水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目1個,計劃開工項(xiàng)目4個,各項(xiàng)工程總體進(jìn)展良好。
解難題保資金到位
資金緊缺是重大交通項(xiàng)目建設(shè)的“老大難”問題。近年來,江西把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置,加快重大項(xiàng)目建設(shè),為全省全面參與、充分融入國家戰(zhàn)略提供有力支撐。
江西交通運(yùn)輸部門積極爭取財政等部門支持。通過盤活“現(xiàn)有資源”,實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展,用活“金融杠桿”,形成乘數(shù)效應(yīng);采取債券、租賃、基金等方式,引入省外和境外資金,擴(kuò)大交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸規(guī)模;不斷激活“社會金庫”,探索建立動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制,吸引社會資本參與交通重點(diǎn)工程建設(shè),有效解決加快交通發(fā)展與資金不足的矛盾。
江西交通運(yùn)輸部門還積極籌建對外投融資合作平臺。最大限度發(fā)揮江西省高速公路投資集團(tuán)、省港航建設(shè)投資公司兩個融資平臺的作用。今年上半年,江西高速公路融資總額達(dá)到325億元,成功注冊200億元超短期融資券、75億元中期票據(jù)。
強(qiáng)管理保質(zhì)量安全
針對公路建設(shè)市場監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),今年上半年,江西先后出臺了涉及工程招投標(biāo)、施工企業(yè)信用評價、建設(shè)單位考核監(jiān)管、工程設(shè)計變更等近20個規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)了公路建設(shè)市場監(jiān)管,規(guī)范了從業(yè)單位市場行為。
為有效防止不良企業(yè)通過弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等非法手段獲取中標(biāo)資格,江西大力推行電子化招投標(biāo)。2013年10月至今,江西先后完成13個高速公路項(xiàng)目190多個主體工程標(biāo)段施工電子化招標(biāo),未收到任何有關(guān)招投標(biāo)過程弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)的舉報和投訴。同時,江西加強(qiáng)對高速公路項(xiàng)目前期、工程招標(biāo)、財務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一管理。
為破解“欠薪頑疾”,江西還建立起解決農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)農(nóng)民工工資零拖欠、零投訴、零上訪。