“兩美”浙江呼喚浙江公路轉(zhuǎn)型升級
2015-08-13
■本報(bào)記者徐祖賢
今年暑假一開始，來自上海的大學(xué)老師馮先生帶著一家五口在浙江進(jìn)行了為期一周的自駕游。所經(jīng)之路，既有像杭新景、衢黃南這樣的高速公路，也有像淳揚(yáng)公路這樣的普通農(nóng)村公路。在滬杭甬高速嘉興服務(wù)區(qū)，這位圓滿完成自駕行程，即將告別浙江的豪爽游客，對浙江公路美麗的景色、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的管理作出了如是評價(jià)：“賞心悅目，美不勝收”。
“賞心悅目，美不勝收”這樣的評價(jià)，何止出自馮先生一人之口！近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，浙江的公路面貌也日新月異。從東海之濱到浙西山區(qū)，從溫黃平原到浙北大地，一條條形如綠色彩帶的各等級公路在10萬平方公里的浙江大地里穿梭織網(wǎng)。許多來浙江旅游的游客，無論是自駕還是坐旅游大巴，眾口一詞地贊嘆：“浙江的許多公路，本身就是一道道風(fēng)景，就是一種獨(dú)特的旅游產(chǎn)品１
美麗公路，浙江公路轉(zhuǎn)型升級的必然選擇
近年來，特別是黨的十八大以來，浙江高舉科學(xué)發(fā)展的大旗，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。在2014年5月舉行的浙江省委十三屆五次全會上，浙江省委進(jìn)一步提出了“建設(shè)美麗浙江，創(chuàng)造美好生活”的“兩美”浙江口號。
交通是一個(gè)民生行業(yè)，而公路與廣大百姓的聯(lián)系即更為緊密。這幾年，浙江公路發(fā)展雖然取得了顯著成績，全省公路總里程11．6萬公里，路網(wǎng)密度達(dá)到了每百平方公里114．31公里。但其持續(xù)發(fā)展面臨的矛盾也日益突出，主要是進(jìn)一步建設(shè)所面臨的資金、土地、環(huán)境等要素制約日趨嚴(yán)重。浙江公路如何擺脫要素瓶頸制約，走出一條綠色可持續(xù)發(fā)展之路，成為擺在浙江公路人面前的一大課題。
正在浙江公路呼喚轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)刻，2014年全國交通運(yùn)輸工作會議提出的重點(diǎn)推進(jìn)的“四個(gè)交通”發(fā)展中，明確將綠色交通作為重中之重；而浙江省委書記夏寶龍代表省委、省政府更是對浙江公路建設(shè)提出了“修一條道，造一片景”的具體要求。交通部和浙江省委、省政府為浙江公路建設(shè)指明了方向，明確了目標(biāo)。正是在這樣的背景下，為響應(yīng)交通部的號召和落實(shí)“兩美浙江”部署，真正當(dāng)好浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行官，浙江省交通運(yùn)輸廳于7月29日正式發(fā)布《浙江省創(chuàng)建美麗公路“五個(gè)一萬”工程實(shí)施意見》，明確提出了在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建美麗公路的新思路、新理念、新舉措。
浙江省交通運(yùn)輸廳廳長郭劍彪在相關(guān)會議上發(fā)出了動(dòng)員令。他強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建美麗公路，是浙江交通堅(jiān)持服務(wù)民生，不斷提升城鄉(xiāng)交通一體化水平，融入國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要抓手，是貫徹落實(shí)省委、省政府“兩美浙江”建設(shè)創(chuàng)建“最美行業(yè)”的重要舉措，是今后一個(gè)時(shí)期全省交通運(yùn)輸工作的總體發(fā)展思路和具體著力點(diǎn)。
美麗公路，自然美與人文美的水乳交融
廣大群眾對浙江公路“賞心悅目，美不勝收”的評價(jià)中，既包含了自然美，又包含了人文美。因?yàn)槿绻挥泄穬蛇叺纳鷳B(tài)美、景觀美，而沒有行業(yè)部門的作風(fēng)美、服務(wù)美，是很難做到“賞心悅目”的。
浙江省交通廳黨組成員、省公路管理局局長洪秀敏對創(chuàng)建美麗公路作出了如是的詮釋：“讓人民群眾走上更美麗的公路，體驗(yàn)更高品質(zhì)的公路出行服務(wù)，與呼吸到更新鮮的空氣，喝上更干凈的水，過上更健康的生活一樣，是建設(shè)美麗中國，打造‘兩美浙江’不可或缺的組成部分?！?br />
為此，浙江在給美麗公路定義時(shí)，就是從自然和人文兩個(gè)方面著眼，從公路設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)景觀、文人感受等各個(gè)角度出發(fā)，在滿足人的基本出行需求的基礎(chǔ)上延伸至尊重自然、融入自然、享受自然的文人內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)公路、人文與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說，浙江給美麗公路注入了四個(gè)方面的內(nèi)涵，那就是設(shè)施美、窗口美、人物美、行風(fēng)美。
洪秀敏在接受記者采訪時(shí)再三強(qiáng)調(diào)，美麗公路并不只是發(fā)展理念，更是浙江公路對踐行“兩美浙江”作出的具體措施。他說，創(chuàng)建美麗公路，不是“結(jié)果”，而是“過程”。美麗公路的創(chuàng)建遵循“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科學(xué)合理、節(jié)約集約、生態(tài)環(huán)?！绷?xiàng)原則。創(chuàng)建過程中，將自然、生態(tài)、質(zhì)量、安全、人文、景觀等要素融入到公路項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過理念提升，在設(shè)計(jì)中精心創(chuàng)作，在建設(shè)中嚴(yán)格管理，在營運(yùn)中精心養(yǎng)護(hù)，相關(guān)設(shè)施做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。如此，在浙江公路行業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，處處都成了美麗的風(fēng)景。
美麗公路，在浙江四面八方延伸
從千島湖鎮(zhèn)出發(fā)，環(huán)繞千島湖，有一條長140公里，色彩明快，路面異常整潔的綠色騎行綠道，這條騎行綠道已經(jīng)成為國內(nèi)騎行愛好者最為向往的地方之一。
為了盡可能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，淳安縣在建設(shè)千島湖綠道時(shí)，不挖山，不填湖，新建11座橋梁穿行湖上，建2座隧道鉆山入嶺。為了綠化美化綠道的環(huán)境，淳安縣先后共投資了近2億元，綠道兩邊種植著各種各樣的鮮花，不但五顏六色，十分嬌艷，而且搭配錯(cuò)落有致，加上沿線自然生長的1800多種林木植物，形成了花帶、花環(huán)、花海、花園、花泉等形狀。綠道沿線，隨著季節(jié)的變換，植物的色彩也顯得多彩多姿。如四月份，放眼望去是漫山的映山紅，而到了五月份，一片一片的千年桐又開出了潔白的花朵，大地彌漫著清純秀美之氣。所以大家都說，千島湖綠道是一季一景、一段一景、一天一景、一步一景，景色迷人，步步生情。
環(huán)千島湖綠道還采用工藝創(chuàng)新、環(huán)保創(chuàng)新和景觀提升等科技手段，設(shè)有山村綠道、騎行棧道、爬坡綠道以及多處觀景臺和43個(gè)驛站。同時(shí)，還增設(shè)了慢生活生態(tài)茶莊和生態(tài)農(nóng)莊，開辟了市民集散點(diǎn)、休閑游自然集散點(diǎn)、露天有氧運(yùn)動(dòng)健身點(diǎn)等設(shè)施，供騎行者和游客在運(yùn)動(dòng)間隙休憩觀光。千島湖綠道已經(jīng)被評為浙江省最美公路。
千島湖環(huán)湖綠道是浙江美麗公路的縮影。
車行在浙江境內(nèi)，這樣的美麗公路舉不勝舉。在205國道浙江段，在新近完成的改造工程中，由于實(shí)行了“路域環(huán)境與人文環(huán)境相結(jié)合、改造實(shí)效與示范長效相結(jié)合、決策科學(xué)化與管理精細(xì)化相結(jié)合”的管養(yǎng)新機(jī)制，改造后的公路順利實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，面貌一新。由于公路變美了，公路沿線的老百姓也隨之得益。常山縣何家鄉(xiāng)村民琚東輝的農(nóng)家樂沿205國道而建，前幾年，每天的營業(yè)額不到3000元，公路改造完成后，日營業(yè)額迅速躥升到4000多元。
目前，浙江的美麗公路創(chuàng)建正如火如荼地推進(jìn)中：
——對普通國省道“瓶頸路”、“斷頭路”、“聯(lián)通路”及交通流量較大且具備提升條件的農(nóng)村等外公路、準(zhǔn)四級和部分四級公路進(jìn)行全線升級改造，進(jìn)一步完善路網(wǎng)體系。
——加大養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施力度，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程規(guī)?；?，推行公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和橋隧專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，通過周期性養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，提升管養(yǎng)水平。
——強(qiáng)化安保能力，全面改造國省道及農(nóng)村公路病危橋隧，重點(diǎn)改造國省道危險(xiǎn)橋梁和照明不足、通風(fēng)不良、設(shè)施缺失隧道，加強(qiáng)國省道橋隧結(jié)構(gòu)物檢查檢測及運(yùn)行監(jiān)控。
——推廣節(jié)能減排、低碳環(huán)保的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用，推進(jìn)公路信息化和智能化建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)行效能。
在全省創(chuàng)建20個(gè)美麗公路示范縣，通過示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)美麗公路建設(shè)。
到2020年，浙江以“五個(gè)一萬”工程為載體，構(gòu)建適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的安全可靠、智慧高效、生態(tài)文明的公路路網(wǎng)體系，使浙江公路交通繼續(xù)走在全國前列。這“五個(gè)一萬”是指：改建完善普通國省道1萬公里；提升農(nóng)村公路等級1萬公里；完成路面維修1萬公里；實(shí)施安保工程1萬公里；建成港灣式?？空?萬個(gè)。在此基礎(chǔ)上，塑造“最美人物”600名，建設(shè)“美麗窗口”1000個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)公路行業(yè)設(shè)施美、窗口美、人物美和行風(fēng)美“四美”目標(biāo)。
