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德內(nèi)“挖坑代表”被公訴致道路塌陷多間民房受損
2015-08-17 
        曾為徐州市人大代表的李寶俊,因在位于北京德內(nèi)大街93號自己的院子里私挖地下室,導(dǎo)致德勝門內(nèi)大街路段塌陷和多間民房受損。事發(fā)后,被人戲稱為“挖坑代表”的李寶俊被檢方以涉嫌重大責(zé)任事故罪批捕。近日,西城檢察院正式對李寶俊提起公訴。昨天,北京青年報(bào)記者從西城法院了解到,該案已立案受理。

        昨日下午,北青報(bào)記者前往德勝門內(nèi)大街93號院塌陷現(xiàn)場,現(xiàn)場整體被鐵皮墻圍起來,鐵皮墻內(nèi)破碎的磚瓦、土塊、鋼筋等雜物堆積成山,已經(jīng)長出雜草。北側(cè)89號院內(nèi)倒塌的民房只剩下一堵北墻,倒塌部分仍舊是一片廢墟。

        

        1月24日,因93號院門前發(fā)生坍塌受到殃及的89號院,院內(nèi)多間民房受損

        

        93號院塌陷現(xiàn)場仍舊是一片廢墟

        

        施工隊(duì)正在加固周圍圍墻

        檢方起訴

        私挖地下室致295萬余元損失

        現(xiàn)年58歲的李寶俊為大專文化程度,出生于江蘇省泰州市,戶籍江蘇省徐州,現(xiàn)住北京市昌平區(qū)某農(nóng)常曾任徐州市人大代表泉山團(tuán)代表,海熒集團(tuán)董事長。還被授予過“引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大創(chuàng)新典型人物”。

        北青報(bào)記者在起訴書中了解到,檢方審查查明,2014年5月至2015年1月間,李寶俊違反建筑施工相關(guān)安全管理規(guī)定,將自己所購買的本市西城區(qū)德勝門內(nèi)大街93號院內(nèi)的建設(shè)改造工程委托給無建筑資質(zhì)條件的被告人盧某富的個(gè)體施工隊(duì)。

        在施工過程中,李寶俊要求盧某富超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容,違法建設(shè)地下室,深挖基坑。盧某富除了負(fù)責(zé)管理、指揮施工外,還指派無執(zhí)業(yè)資格的李某輪負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理、指揮等工作。

        2015年1月24日3時(shí)許,因基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)不合理、支護(hù)結(jié)構(gòu)承載力不足、地下水控制不力,導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌,造成東側(cè)毗鄰的德勝門內(nèi)大街道路塌陷、北側(cè)毗鄰的部分民房倒塌破壞,西側(cè)毗鄰的四層辦公樓東段結(jié)構(gòu)受損,其中一層的部分外墻倒塌,同時(shí)造成了德勝門外大街由北向南交通中斷,德勝門西大街、鼓樓西大街和新街口北大街交通擁堵,并且影響相關(guān)居民和多家單位正常的生活和辦公秩序。經(jīng)鑒定,該事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失為人民幣2956708元。

        事發(fā)后,今年2月10日,李寶俊經(jīng)網(wǎng)上追逃被公安機(jī)關(guān)抓獲。而在今年1月24日,負(fù)責(zé)施工的李某輪在施工現(xiàn)場被當(dāng)場抓獲。1月31日,盧某富在投案途中被公安機(jī)關(guān)抓獲。

        昨日,北青報(bào)記者獲悉,西城法院已經(jīng)正式立案受理此案。

        指控罪行

        三人均被控重大責(zé)任事故罪

        隨著該案在公安機(jī)關(guān)的偵查終結(jié),李寶竣盧某富、李某輪均被檢方以重大責(zé)任事故罪提起公訴。在此期間,因補(bǔ)充證據(jù),退回補(bǔ)充偵查一次;因案件重大、復(fù)雜,延長審查起訴期限兩次。

        起訴書中顯示,檢方提供了建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請材料、北京市西城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局執(zhí)法材料、北京市規(guī)劃委員會建設(shè)工程規(guī)劃許可證、責(zé)令停止建設(shè)通知書、責(zé)令限期改正通知書及送達(dá)回證、北京市西城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局筆錄等相關(guān)材料,以及4名被害人的陳述和14人的證言。

        檢方認(rèn)為,李寶竣盧某富、李某輪在建設(shè)作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,造成了基坑坍塌,并導(dǎo)致相鄰路面塌陷、民房倒塌、辦公樓結(jié)構(gòu)受損,交通擁堵等嚴(yán)重后果,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,均應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。

        前科記錄

        李寶俊曾因貪污罪被判八年

        案發(fā)后,1月30日,身為人大代表的李寶俊通過助理發(fā)布道歉信稱,其對坍塌事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任,申請辭去人大代表職務(wù),并承諾將進(jìn)行賠償和承擔(dān)填平陷洞產(chǎn)生的一切費(fèi)用。次日,徐州市泉山區(qū)人大常委會同意李寶俊辭去人大代表職務(wù)。

        據(jù)了解,李寶俊還有過犯罪前科。其曾因犯投機(jī)倒把罪、貪污罪,于1983年8月被江蘇省江都縣人民法院分別判處有期徒刑八年六個(gè)月。1988年7月,李寶俊被揚(yáng)州市中級人民法院改判受賄罪,判處有期徒刑一年,和原判決投機(jī)倒把罪有期徒刑八年并罰,決定執(zhí)行有期徒刑八年六個(gè)月。

        而該案的另兩名被告人均沒有前科記錄。

        盧某富案發(fā)前系個(gè)體建筑施工隊(duì)負(fù)責(zé)人,湖北人。李某輪是個(gè)體建筑施工隊(duì)工人,河南人。

        量刑分析

        罪名成立將面臨7年以下刑罰

        此前,李寶俊在接受媒體采訪時(shí)稱,自己雖然是房子的業(yè)主,但挖地下室的工程是其內(nèi)弟做的。那么為什么是李寶俊和兩名施工工人擔(dān)責(zé)呢?

        北京隆安律師事務(wù)所合伙人尹富強(qiáng)表示,李寶俊作為業(yè)主,擁有房屋的所有權(quán),房子挖地下室后獲得的利益都是歸屬于他的,法律責(zé)任和后果應(yīng)當(dāng)由具體行為人承擔(dān)。而具體行為人則包括指使者和執(zhí)行者等,根據(jù)起到的作用確定責(zé)任大小,“一般情況下指使者承擔(dān)主要責(zé)任”。

        按照我國《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》規(guī)定,縣級以上的各級人民代表大會代表,非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可,在本級人民代表大會閉會期間,非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。由于李寶俊主動請辭人大代表資格,所以不再適用這一規(guī)定。

        而根據(jù)我國《刑法》第134條關(guān)于重大責(zé)任事故罪的規(guī)定,在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

        據(jù)法律人士介紹,這里的“情節(jié)特別惡劣”是指造成傷亡的人數(shù)較多,或者致使公私財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損失,或者在社會上造成極為惡劣影響的等。也就是說,如果李寶俊被判重大責(zé)任事故罪,則將面臨七年以內(nèi)的刑罰。

        探訪

        被殃及的89號院仍是一片廢墟

        街道辦事處:等宣判后會根據(jù)具體情況來安排重建或清理

        昨日下午,北青報(bào)記者前往德勝門內(nèi)大街93號院塌陷現(xiàn)場,現(xiàn)場整體被鐵皮墻圍起來,鐵皮墻內(nèi)破碎的磚瓦、土塊、鋼筋等雜物堆積成山,已經(jīng)長出雜草,一輛挖掘機(jī)停在廢墟上面。北側(cè)89號院內(nèi)倒塌的民房只剩下一堵北墻,倒塌部分仍舊是一片廢墟,西側(cè)四層辦公樓倒塌的墻面也尚未修復(fù)。

        現(xiàn)場探訪

        倒塌現(xiàn)場尚未修復(fù)

        現(xiàn)場廢墟周圍有一隊(duì)施工人員正在進(jìn)行作業(yè),一位施工人員向北青報(bào)記者介紹,施工隊(duì)是來加固周圍圍墻的,暫時(shí)不對廢墟現(xiàn)場進(jìn)行其他處理,挖掘機(jī)是最近幾天派過來協(xié)助工作的。施工人員正在用鐵棍對圍墻進(jìn)行加固,“暫時(shí)沒安排要重建民房或處理廢墟”。住在附近的另一位住戶說:“剛塌的時(shí)候就是這個(gè)樣子,沒什么變化?!?br />
        北青報(bào)記者進(jìn)入德內(nèi)大街89號院內(nèi),院內(nèi)南側(cè)民房已經(jīng)倒塌,只剩下一堵墻立在過道邊上,北側(cè)房子空著無人居住,院內(nèi)西北角房間內(nèi)一位大媽正在收拾東西。據(jù)大媽介紹,自己是這間房的住戶,塌陷事故發(fā)生后,自己的房子并沒有倒塌,但89號院已經(jīng)不讓居住了。一家8口人都搬出89號院在外面租了房子,但大媽有時(shí)會回到89號院的住處拿些生活用品,再整理整理家里的東西。

        這位大媽說,什剎海街道辦事處從事發(fā)時(shí)到現(xiàn)在,一直按照每人每天150元給89號院的居民發(fā)放救助金,緩解了自己租房的壓力。“我們就在這附近租了房子住,因?yàn)閮蓚€(gè)孫子都在這附近上學(xué),搬得太遠(yuǎn)了不方便?!贝髬尭嬖V北青報(bào)記者:“當(dāng)時(shí)剛倒塌了就是現(xiàn)在這個(gè)樣子,看起來沒有什么變化?!?br />
        受損住戶

        領(lǐng)取每天150元救助金在外租房

        付大爺?shù)姆课菰谀谴嗡菔鹿手型耆顾?,付大爺回憶說,自己當(dāng)時(shí)出去遛彎,一回來房子就塌了,“一下子變成無家可歸的人了,當(dāng)時(shí)一下子都接受不了”。

        付大爺介紹,倒塌的房屋原本住著包括自己在內(nèi)的一家四口人,分別是付大爺、付大爺?shù)膬蓚€(gè)弟弟以及二弟媳。付大爺說,自己一家都是靠拿低保生活,兩個(gè)弟弟都是殘疾人,家里是特困戶。房子倒塌后,原本的四口人現(xiàn)在都分散著各自找房子住,大弟弟和父母在一起住,二弟弟和二弟媳一起居祝付大爺沒有其他經(jīng)濟(jì)來源,也沒有娶妻生子,房屋剛倒塌的那段日子,付大爺住了幾天旅館,“旅館太貴了,后來我就去朋友家住,誰家有房間空著,我就搬過去,給朋友一點(diǎn)錢住上一段時(shí)間?!备洞鬆斦f,自己患有嚴(yán)重的肝病,身體不好,隔段時(shí)間就要去醫(yī)院住一段?!白≡谂笥鸭遗笥堰€能幫忙照料下我,我身體不好,身邊沒個(gè)認(rèn)識的人也不行?!?br />
        從房子倒塌到現(xiàn)在,付大爺一直領(lǐng)取街道按時(shí)發(fā)的每日150元救助金,“我不知道房子什么時(shí)候能修好,我想回去住了?!标P(guān)于89號院的其他鄰居,付大爺說自從房子倒塌后自己就很少回到房子那邊去了,再也沒見過其他鄰居。

        街道聲音

        派施工隊(duì)進(jìn)行雨季防汛加固工作

        昨日下午,北青報(bào)記者致電什剎海街道辦事處,工作人員表示,從塌陷事故事發(fā)至今,一直為德勝門內(nèi)89號院的住戶發(fā)放每人每日150元的救助金,“至于發(fā)放到什么時(shí)候,暫時(shí)還沒有定論?!睋?jù)工作人員介紹,近日,街道辦派了施工隊(duì)對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行雨季防汛加固工作,還派了挖掘機(jī)協(xié)助工作。

        除此之外,工作人員還告訴記者,目前德勝門內(nèi)大街93號院塌陷事故法院還沒有宣判,暫時(shí)還沒有對事故現(xiàn)場進(jìn)行重建或清理,“進(jìn)一步的工作可能會在宣判后,根據(jù)具體情況來安排?!?br />
        回顧

        房主李寶俊偷挖地下室致德內(nèi)大街路段塌陷

        今年1月24日凌晨,北京市德勝門內(nèi)大街93號門前發(fā)生坍塌,出現(xiàn)長15米、寬5米、深10米的大坑。據(jù)調(diào)查,是因房主李寶俊偷挖18米深地下室,而導(dǎo)致的坍塌事故發(fā)生。

        事發(fā)后,李寶俊身份被揭開,其系徐州市人大代表泉山團(tuán)代表,海熒集團(tuán)董事長。由于李寶俊一直未露面,北京市有關(guān)部門以公函形式向徐州市有關(guān)部門通報(bào)其違法行為,并“啟動最嚴(yán)厲追責(zé)程序”。

        1月30日午夜,李寶俊就坍塌事件道歉,稱是他妻弟所為,承諾賠償,并表示將立即申請辭去人大代表職務(wù)。1月31日,徐州市泉山區(qū)人大常委會終止了李寶俊人大代表的資格。

        2月5日,李寶俊首次露面接受了媒體的采訪,并表示愿接受懲罰,承擔(dān)一切損失?!拔夷呐率窃义佡u鐵,盡一切努力(也會)對受損害的居民賠償?!崩顚毧≌f,事發(fā)后由于媒體的高度關(guān)注,他高血壓復(fù)發(fā),所以沒在第一時(shí)間回應(yīng)此事。

        據(jù)北京市住建委及房地產(chǎn)交易登記中心的資料,李寶俊在北京德內(nèi)大街93號的四合院和其他兩套別墅,購置于2008年至2010年之間。德內(nèi)大街93號院面積約190平方米,私挖的地下室面積約130平方米,深度約18米,相當(dāng)于六層樓的高度。

        李寶俊表示,當(dāng)時(shí)和施工方約定是將四合院翻建成一座地上三層地下兩層的建筑。但是由于地上沒能加蓋成功,為了達(dá)到當(dāng)時(shí)想要的面積他便選擇了在地下深挖。雖然知道是違法行為,但李寶俊一直支持私挖地下室的行為,并約定在房屋交付時(shí)支付工程款和辦理施工手續(xù)的費(fèi)用共380萬元。

        2014年10月,北京市規(guī)劃委曾經(jīng)要求他停止違建,相關(guān)部門曾就偷挖地下室一事向李寶俊下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》,李本人當(dāng)場表示愿意配合整改,但沒有執(zhí)行。

        
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