湖南交通違法行為將與個(gè)人信用掛鉤
2015-08-27
交警正在對(duì)不按信號(hào)燈指示過(guò)馬路的行人進(jìn)行勸導(dǎo)
湖南拾講道路禮儀樹(shù)道路新風(fēng)”交通文明體系建設(shè)活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
城市街頭，小車?guó)Q笛飛速駛過(guò)斑馬線，行人無(wú)視交通標(biāo)線標(biāo)識(shí)隨意橫穿馬路，駕駛員任性變道超車……這樣的場(chǎng)景，相信大家都不會(huì)感到陌生。
在前段時(shí)間網(wǎng)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的成都“毆打女司機(jī)”事件里，男女兩名駕駛員隨意變道、反復(fù)急剎、追逐“別車”，把公共道路變成了一個(gè)斗氣常
讓我們?cè)賮?lái)看一組數(shù)據(jù)：今年上半年，全省共發(fā)生一般以上道路交通事故4123起，造成事故的主要原因竟然是未按規(guī)定讓行、違法會(huì)車、違法超車等。這些交通違法行為都是駕駛?cè)四軌蜃灾骺刂频男袨?，是依法、依禮應(yīng)該節(jié)制的行為。
現(xiàn)狀迫使我們反思。禮儀出行，文明不能缺席;講道路禮儀，樹(shù)道路新風(fēng)。我們不能再等待!
■記者唐志軍張洋銀通訊員雷文明
8月25日上午，湖南省道交委在長(zhǎng)沙舉行交通文明體系建設(shè)與倡導(dǎo)活動(dòng)暨“禮儀出行·感動(dòng)湖南”2015系列活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)議宣布：將用三年左右時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展系列道路禮儀建設(shè)和倡導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)廣大交通參與人進(jìn)行一次普遍的交通安全道路禮儀教育，在全社會(huì)營(yíng)造“出行有道、行車有德、停車有序”的交通文明環(huán)境，為湖南經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供安全、暢通、有序、規(guī)范的道路交通保障。
省道交委副主任、省公安廳副廳長(zhǎng)湯向榮發(fā)布新聞。湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理皮林，省公安廳交管局政委楊能，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)湖南省分公司總經(jīng)理周有穎以及省道交委成員單位相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志出席了新聞發(fā)布會(huì)。省道交委辦公室主任、省公安廳交管局局長(zhǎng)唐國(guó)棟主持新聞發(fā)布會(huì)。
A現(xiàn)狀
去年全國(guó)查處不文明行車行為405.2萬(wàn)起
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量已突破3億大關(guān)，居世界第一位，汽車數(shù)量居世界第二位。汽車時(shí)代的飛速來(lái)臨，使人們享受汽車為工作、生產(chǎn)、生活帶來(lái)快捷高效的同時(shí)，死傷事故、交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題和挑戰(zhàn)也愈發(fā)嚴(yán)重。加上廣大交通參與者的規(guī)則意識(shí)、法律意識(shí)和道路交通禮儀意識(shí)與現(xiàn)代交通文明的要求極不適應(yīng)，人、車、路之間矛盾日益加劇。我國(guó)的汽車社會(huì)化，面臨著“交通安全之痛”。
據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，2012年1月至2015年4月底，全國(guó)公安交管部門查處強(qiáng)行變更車道、強(qiáng)行超車、違法搶行、強(qiáng)行違法占道行駛和不按規(guī)定讓行等“路怒”違法行為共計(jì)1.04億起。其中，強(qiáng)行變更車道、不按規(guī)定讓行等不文明行為查處量逐年上升，由2012年的196.6萬(wàn)起上升至2014年的405.2萬(wàn)起，2015年1至4月份再上升3.7%;因“路怒癥”引發(fā)的道路交通事故起數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，2013年共導(dǎo)致事故起數(shù)8.02萬(wàn)起，較前一年上升4.9%，2014年又上升2.4%。
上半年我省有679人因交通事故喪生
近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)顺尸F(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。截止到今年8月20日，全省機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)1016.4萬(wàn)臺(tái)，居全國(guó)第12;駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)1173.1萬(wàn)人，居全國(guó)第10，我省已經(jīng)成為了名符其實(shí)的汽車大剩今年上半年發(fā)生的4123起一般以上道路交通事故，直接導(dǎo)致679人死亡、5672人受傷。這是多么慘痛的教訓(xùn)!
8月12日晚上，在岳陽(yáng)湘陰新世紀(jì)大道一處丁字路口，譚某駕駛湘F號(hào)牌小轎車由西往東行駛，由于速度過(guò)快加上操作不當(dāng)，將正在斑馬線上行走的1名大人和2名小孩撞飛，導(dǎo)致1人當(dāng)場(chǎng)死亡、1人搶救無(wú)效后死亡。這就是因?yàn)轳{駛員忽視道路禮儀安全所致。
尚處起步階段的中國(guó)汽車社會(huì)，還有許許多多與駕駛相關(guān)的道路禮儀素質(zhì)要補(bǔ)課，有很多問(wèn)題要解決。
營(yíng)造文明、守法的交通安全環(huán)境
有八年駕齡的長(zhǎng)沙市民李小姐說(shuō)，出行順暢、便捷，是每一名交通參與者的夢(mèng)想，也是所有人“以禮相待”才能維護(hù)的良性循環(huán)系統(tǒng)。
據(jù)了解，本次活動(dòng)得到了中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)湖南省分公司的大力支持。中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)湖南省分公司總經(jīng)理周有穎表示，湖南省道交委啟動(dòng)推進(jìn)此次活動(dòng)，是打造汽車文化和道路禮儀、倡導(dǎo)“道德”與“禮儀”傳統(tǒng)文化的一大盛舉，對(duì)提高交通參與人的法制意識(shí)、道德意識(shí)、禮儀意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造文明、禮儀、守法、道德、安全的交通安全新環(huán)境有著重要的促進(jìn)作用，必將有效減少道路交通安全事故的發(fā)生。作為省內(nèi)成立最早、規(guī)模最大的國(guó)有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)湖南省分公司有義務(wù)、有責(zé)任進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)作用，與保險(xiǎn)業(yè)其他同仁一道，全力服務(wù)和保障湖南和諧交通建設(shè)。
B
舉措
多管齊下力爭(zhēng)活動(dòng)三年顯成效
活動(dòng)歷時(shí)三年，分三個(gè)階段推進(jìn)：第一階段，從2015年7月至2016年4月，開(kāi)展大曝光、大倡導(dǎo)、大勸導(dǎo)、大整治;第二階段，從2016年4月至2016年12月，持續(xù)開(kāi)展大曝光、大倡導(dǎo)、大勸導(dǎo)、大整治，推廣經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)典型;第三個(gè)階段，從2017年1月至2017年12月，整章建制，全面普及，在全省形成“講道路禮儀樹(shù)道路新風(fēng)”的交通文明體系。
媒體曝光各種交通違法行為
讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓違法行為在公眾面前遁形。各地在落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈湖南省嚴(yán)重交通違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》的基礎(chǔ)上，在媒體開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”專欄專版，組織記者采取隨警采訪、暗訪、深度報(bào)道等形式曝光各種道路交通違法行為。
在媒體和交警微博、微信、手機(jī)app客戶端開(kāi)設(shè)“交通違法我監(jiān)督”、“交通隱患整改我建言”等隨手拍活動(dòng)，有獎(jiǎng)?wù)骷缆凡晃拿鳌⒉欢Y儀行為的照片和視頻，并予以曝光。持續(xù)開(kāi)展客貨運(yùn)輸車輛超速超員、危化品非法運(yùn)輸和偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌等嚴(yán)重交通違法行為的查處和典型案例曝光。定期公布運(yùn)輸企業(yè)交通安全“黑名單”，每月通報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)不規(guī)范、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)及重大交通事故責(zé)任追究等情況。
構(gòu)建農(nóng)村交通安全宣教網(wǎng)
全社會(huì)、全媒體大倡導(dǎo)。在報(bào)紙、電視、電臺(tái)、期刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、移動(dòng)傳媒、交警官方微信、微博等開(kāi)辟專欄、專題，開(kāi)展“道路禮儀我先行”主題倡導(dǎo)活動(dòng)和“指尖上的道路禮儀”等主題互動(dòng)活動(dòng)。在營(yíng)運(yùn)車輛醒目處張貼交通安全車貼，推動(dòng)社會(huì)共同監(jiān)督。把道路禮儀知識(shí)納入到新學(xué)員和滿分駕駛?cè)嗽俳逃嘤?xùn)、考試內(nèi)容。各級(jí)教育行政部門要在中小學(xué)法治及其他課程中增加交通安全素質(zhì)培養(yǎng)和“道路禮儀”教育內(nèi)容。
針對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)碎_(kāi)展“四個(gè)一”宣教活動(dòng)。對(duì)大型客貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車、公交車、出租車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次道路禮儀宣講視頻課件集中觀看、一次“降速五公里、我參與我安全”、“系上安全帶、一路保平安”主題教育、一次交通安全書(shū)籍集中閱讀、一次發(fā)車前宣誓承諾。
構(gòu)建農(nóng)村交通安全大宣教網(wǎng)。充分利用農(nóng)村大喇叭、農(nóng)村廣播電視、交通安全流動(dòng)宣傳車、交通安全書(shū)籍、交通安全提示短信、微博、微信，構(gòu)建農(nóng)村交通安全大宣教網(wǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)70%以上的行政村安裝大喇叭并開(kāi)展交通安全宣傳，100%以上的縣(市)在電視臺(tái)、廣播站每月播出一期農(nóng)村交通安全宣傳節(jié)目，100%的行政村有一處墻體標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)或掛圖，100%的學(xué)校、幼兒園設(shè)置宣傳欄。提升農(nóng)村交通參與者安全意識(shí)，提高摩托車駕駛?cè)祟^盔佩戴率。
開(kāi)展宣傳資料“五進(jìn)”活動(dòng)。各地要將“講道路禮儀，樹(shù)道路新風(fēng)”視頻和平面公益廣告、《讓禮儀走進(jìn)交通文明》宣傳手冊(cè)和宣講課件作為進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的重要宣教資料，廣為發(fā)放。
交通違法行為將與個(gè)人信用掛鉤
對(duì)交通參與人進(jìn)行文明禮儀勸導(dǎo)。各地要制定文明交通宣講計(jì)劃，結(jié)合春節(jié)、五一、十一等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入城區(qū)主要路口與人行橫道，配合公安交警開(kāi)展“禮讓斑馬線我先行”、“遵守交通信號(hào)我點(diǎn)贊”等主題勸導(dǎo)活動(dòng)。
開(kāi)展道路交通設(shè)施清理與交通秩序大整治活動(dòng)。各地要排查治理道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患，重點(diǎn)完善城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線、行人過(guò)街通行設(shè)施和交通信號(hào)燈等，進(jìn)一步完善路口、學(xué)校、幼兒園等路段警示、提示標(biāo)志和減速設(shè)施的設(shè)置及農(nóng)村公路基本安全設(shè)施。要開(kāi)展對(duì)城區(qū)道路機(jī)動(dòng)車不禮儀交通行為的整治行動(dòng)，依法對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車違反道路通行規(guī)定行為進(jìn)行處罰和曝光。
建立駕駛?cè)说缆范Y儀誠(chéng)信體系。探索建立公民和單位文明交通信用電子檔案，將交通違法行為和交通責(zé)任事故信息與企業(yè)、個(gè)人信用關(guān)聯(lián)，并逐步推廣文明交通信用記錄與職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、車輛保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤的做法，對(duì)交通失信行為人實(shí)施相應(yīng)懲戒勢(shì)在必行。進(jìn)行商業(yè)車險(xiǎn)改革試點(diǎn)，將交通違法行為記錄與商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。
堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)車輛嚴(yán)管重罰
對(duì)旅游客車、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”：各級(jí)公安交警部門在執(zhí)法中對(duì)運(yùn)輸企業(yè)不掌握車輛運(yùn)行情況、在外運(yùn)行的旅游客車未辦理包車手續(xù)等問(wèn)題的，一律從嚴(yán)從重處理;對(duì)排查出的“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車及逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢旅游客車，一律通報(bào)交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門，嚴(yán)格倒查管理責(zé)任，并錄入機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，納入重點(diǎn)管理;發(fā)現(xiàn)存在超員違法行為的，一律堅(jiān)決卸客轉(zhuǎn)運(yùn);發(fā)現(xiàn)非法從事旅游客運(yùn)的，一律書(shū)面移交交通運(yùn)輸部門依法處罰。
對(duì)套牌假牌車輛嚴(yán)格落實(shí)“六必查”：各級(jí)公安交警部門在執(zhí)法中要對(duì)號(hào)牌缺少或者損壞必查、新車舊牌或者舊車新牌必查、懸掛外省市號(hào)牌必查、遮擋或者污損號(hào)牌必查、無(wú)牌無(wú)證必查、不按規(guī)定安裝號(hào)牌必查;對(duì)容易出現(xiàn)套牌假牌車輛的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路集中清查。
對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)查”：一是嚴(yán)查客運(yùn)企業(yè)交通安全主體責(zé)任。二是嚴(yán)查夜間客車違規(guī)運(yùn)行。三是嚴(yán)查液體危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置安裝使用。
對(duì)校車嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)決”：發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)擞馄诓粎⒓訉忩?yàn)、交通違法多發(fā)未接受處理的，要通報(bào)學(xué)校和教育行政部門，堅(jiān)決責(zé)令停止駕駛校車;發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)擞邪l(fā)生致人死亡或者重傷交通事故負(fù)有責(zé)任、記滿12分或者犯罪、“酒駕”、吸毒等記錄的，堅(jiān)決注銷其校車駕駛資格，并通報(bào)學(xué)校和教育行政部門;對(duì)校車超員的，要通知學(xué)校或者校車服務(wù)提供者轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生，堅(jiān)決消除違法狀態(tài)并通報(bào)教育行政、交通運(yùn)輸部門;對(duì)非載客汽車接送學(xué)生的，堅(jiān)決依法予以處罰;對(duì)使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的，堅(jiān)決依法收繳并強(qiáng)制報(bào)廢，通報(bào)教育行政部門;對(duì)校車、接送學(xué)生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的，堅(jiān)決一律扣留車輛，責(zé)令恢復(fù)原狀，未恢復(fù)原狀前不得接送學(xué)生。
C
曝光
隨意變更車道、開(kāi)車打電話……
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)舜嬖诎舜蟛恢v文明的交通違法問(wèn)題
新聞發(fā)布會(huì)上，省公安廳副廳長(zhǎng)湯向榮通報(bào)了機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔矫婧托腥?、非機(jī)動(dòng)車方面各自存在的八大不講文明禮儀交通違法問(wèn)題。
其中，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔矫娲嬖诘牟恢v文明禮儀交通違法問(wèn)題：
一是隨意變更車道。隨意變道、爭(zhēng)搶車道是典型的不禮儀行為，容易造成小碰擦事故從而引發(fā)打架等“路怒癥”，使小事故升級(jí)為治安案件，甚至是刑事案件。
二是開(kāi)車打電話發(fā)微信。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，在城區(qū)碰擦交通事故中，有50%以上的交通事故與駕駛員開(kāi)車時(shí)打電話、發(fā)微信等注意力不集中的行為有關(guān)。
三是機(jī)動(dòng)車在斑馬線上不禮讓行人。這類交通違法行為導(dǎo)致的事故和傷人案件比較普遍。
四是占用高速公路應(yīng)急車道行駛。占用應(yīng)急車道存在很多安全隱患，一旦發(fā)生交通事故，接處警的警車無(wú)法及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)處理事故，清障車也無(wú)法趕往現(xiàn)場(chǎng)清障，救護(hù)車、消防車無(wú)法在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)救援。
五是隨意亂停車。在彎道上、岔路口、道路狹窄的地方隨意亂停、亂靠車輛，不僅給人們出行帶來(lái)不便，也給安全埋下隱患。
六是發(fā)生輕微交通事故后不快速撤離，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重阻塞或者引起次生事故的發(fā)生。
七是酒后駕車。世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大約50%-60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛已經(jīng)被列為車禍致死的主要原因。
八是機(jī)動(dòng)車闖紅燈。該行為極易發(fā)生交通事故，造成的后果往往極為嚴(yán)重。
闖紅燈、橫穿馬路不走天橋和斑馬線……
行人和非機(jī)動(dòng)車存在八大不講文明的交通違法問(wèn)題
一是闖紅燈。這是各項(xiàng)交通違法行為中違反人數(shù)最多的一項(xiàng)違法行為。行人和非機(jī)動(dòng)車作為交通參與者中的弱勢(shì)群體，在“闖紅燈”過(guò)程中極易受到機(jī)動(dòng)車的侵害，一旦受到機(jī)動(dòng)車的碰撞，非死即傷。
二是橫穿馬路。有不少人不走天橋、地下通道和斑馬線，穿行在川流不息的機(jī)動(dòng)車道里，使車流因不斷躲避行人而發(fā)生混亂，甚至發(fā)生交通事故。
三是翻越護(hù)欄。遇到突然翻越護(hù)欄的行人，駕駛員往往躲閃不及，很容易造成交通事故。
四是做低頭族。過(guò)馬路時(shí)低頭看手機(jī)，不注意周圍車流的情況，發(fā)生交通事故的可能性很大。
五是在馬路上聊天、嬉戲，有的在馬路上曬谷物、曬衣物、堆放雜物，有時(shí)占據(jù)了半邊路面，給后面的車輛通行造成了很大不便,很容易引發(fā)事故。
六是占用機(jī)動(dòng)車道。有些自行車或是行人放著好好的非機(jī)動(dòng)車道不走，偏偏要走機(jī)動(dòng)車道，嚴(yán)重影響了機(jī)動(dòng)車的通行速度和交通安全。
七是非機(jī)動(dòng)車隨意占用道路停車。一些自行車、三輪車說(shuō)拐就拐，說(shuō)停就停，后面和旁邊的車輛往往措手不及，嚴(yán)重影響道路上其他車輛的通行和安全。
八是非機(jī)動(dòng)車飛速行駛，非常容易發(fā)生危險(xiǎn)。
湯向榮表示，不文明、不禮儀甚至野蠻的道路交通行為，是導(dǎo)致道路交通事故的重要誘因，其產(chǎn)生、滋長(zhǎng)的原因一是唯我獨(dú)尊的心態(tài)、二是從眾的心理、三是僥幸的心理。
專家視點(diǎn)
弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，呼喚道路禮儀
(湖南警察學(xué)院交通管理系副主任、教授周定平)
依法治理與倡導(dǎo)道路交通禮儀都是道路交通管理工作的手段，二者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，既相互促進(jìn)，又相互影響。
構(gòu)建和諧道路交通環(huán)境，一方面要樹(shù)立法治思維，健全嚴(yán)格的法律責(zé)任體系，促使廣大交通參與者養(yǎng)成法治信仰、規(guī)則意識(shí)和守法習(xí)慣;另一方面，整合各方資源，調(diào)動(dòng)各方力量提升交通參與者的素質(zhì)尤其是文明素質(zhì)，使道路交通禮儀成為城市交通的潤(rùn)滑劑，將交通規(guī)則和道路交通禮儀意識(shí)潛移默化為人們的交通習(xí)慣，讓有限的道路通行資源發(fā)揮最大效率。
從某種意義上說(shuō)，道路交通禮儀是弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其是禮儀文化的必然要求。
活動(dòng)鏈接
警媒攜手打造“禮儀出行·感動(dòng)湖南”系列活動(dòng)
為推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，省道交委辦公室特地聯(lián)合湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，舉辦“禮儀出行·感動(dòng)湖南”2015系列活動(dòng)(第一季)。本活動(dòng)由中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)湖南省分公司獨(dú)家支持。
“我當(dāng)禮儀出行監(jiān)督員”微博互動(dòng)2015年8月-2015年11月
“道路禮儀問(wèn)答闖關(guān)”微信互動(dòng)2015年8月-2016年4月
公益平面廣告、視頻公益廣告設(shè)計(jì)大賽2015年8月-2015年12月
道路禮儀先進(jìn)人物或單位評(píng)選2015年9月-2015年12月
親子互動(dòng)公益活動(dòng)2015年9月-2015年10月
2015系列活動(dòng)頒獎(jiǎng)典禮2016年4月
