杭州都市圈力推大交通共建共聯(lián)
2015-08-27
記者程鵬宇
這或許是未來都市圈建設(shè)的樣本。
在“杭州都市圈”概念提出8年后,都市圈已“基本實現(xiàn)了交通立體化,基本形成了‘高鐵半小時交通圈’、‘高速一小時交通圈’,實現(xiàn)了‘市市通高鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通班線’的目標(biāo),交通面貌也發(fā)生了明顯變化。”杭州都市圈交通專委會主任、杭州市交通運(yùn)輸局局長范建軍參加在近日舉行的“交通共建城市共聯(lián)——2015聚焦杭州都市圈”大型聯(lián)合采訪活動時表示。
不僅如此,在“十二五”期間,依托一大批都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施工程,“形成了以杭州為中心,以城際高速、高速環(huán)路、城際軌道交通為骨架,干線公路網(wǎng)及城市間常規(guī)公交線網(wǎng)為補(bǔ)充,覆蓋整個都市圈縣級以上節(jié)點的‘高鐵半小時交通圈’、‘高速一小時交通圈’?!狈督ㄜ娫诮邮鼙緢髮TL時明確提出,都市圈公路、水路、鐵路、民航、城市交通已經(jīng)率先進(jìn)入一體化新時代。
放在8年前,一直和交通打交道的范建軍也不會預(yù)料到,杭州都市圈居然可以發(fā)展這么快,“從杭州到德清,原來開車要半天時間,現(xiàn)在乘杭寧高鐵只要20分鐘就夠了?!?br />
每年確定30多個跨區(qū)域項目
“2007年杭州都市圈第一次市長聯(lián)席會議召開后,我們四地的交通部門率先成立了交通專委會,從區(qū)域交通發(fā)展戰(zhàn)略、交通規(guī)劃、項目建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)等十個方面開展全面合作?!狈督ㄜ娭钢郎系牟牧险f,“都市圈交通專委會成立一開始,就著手開展了《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈綜合交通規(guī)劃》的研究和編制工作。在經(jīng)過先后四次交通專委會會議溝通及專家論證的基礎(chǔ)上,正式確定了《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈綜合交通規(guī)劃》評審?!?br />
該《規(guī)劃》兩次被范建軍提起,這也是浙江省第一個跨區(qū)域交通發(fā)展研究重大成果。在他看來,交通是推進(jìn)區(qū)域一體化的關(guān)鍵,這份《規(guī)劃》在全國都市圈綜合交通發(fā)展研究上具有重要影響,“突破了區(qū)域限制、行業(yè)限制和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制,都市圈重大交通建設(shè)也就是依據(jù)這個《規(guī)劃》開展的?!?br />
“每年確定30多個跨區(qū)域的合作項目,全面推進(jìn)區(qū)域一體化建設(shè)。8年來,已經(jīng)先后啟動完成多領(lǐng)域、廣覆蓋的250多個合作項目?!狈督ㄜ娛煜さ貓蟪鼋煌▽N瘯恳粋€重要的細(xì)節(jié),關(guān)鍵的數(shù)據(jù)脫口而出。
杭州牽頭力推大交通共聯(lián)
“在這期間,杭長高速公路杭州至安城段、杭州蕭山機(jī)場路改建工程、杭長高速公路延伸線(吉鴻路)、老320國道至申嘉湖(杭)高速新市互通連接線工程(含五杭大橋)余杭和德清段等都相繼開工建設(shè),還有一大批內(nèi)河航道、港口、鐵路項目、綜合樞紐也陸續(xù)動工?!狈督ㄜ娞匾庋a(bǔ)充,“還有去年獲批的杭州都市圈4條城市軌道交通項目。”
這些與杭州相關(guān)的交通項目,形成了怎么的格局?以高鐵為例,杭長高鐵在杭州都市圈內(nèi)有杭州與諸暨兩個站點,通車后,形成了以杭州為中心,東為滬杭高鐵、南為杭甬高鐵、西為杭長高鐵、北為杭寧高鐵的格局,杭州都市圈率先成為高鐵“十字形城市群”。
此外,杭州的蕭山機(jī)場擴(kuò)建項目、東站擴(kuò)建工程、下沙物流園區(qū)、蕭山客運(yùn)總站(城廂)以及城際公交項目,這些都不同程度地改變了杭州都市圈內(nèi)的交通格局。
不過,這些都是“龐大”的投資。“‘十二五’期間,新增高速公路里程247公里;新增國省道干線公路里程614公里。杭州都市圈交通建設(shè)總投資近3000億元?!眱H僅去年,杭州市大交通領(lǐng)域新開工項目(含公路、鐵路、軌道交通等)總投資額就超過1000億元。范建軍認(rèn)為,交通理應(yīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域一體化先行,“如果沒有這些投資,杭州都市圈的發(fā)展可能就不是今天這樣了。”
著手謀劃“十三五”藍(lán)圖
圍繞著交通,杭州都市圈各城市間的協(xié)同合作已逐步展開。結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、資源要素市場化配置改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境等五大領(lǐng)域,紹興、嘉興等地已著手?jǐn)M訂完成《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點三年實施計劃》。
“交通先行”所發(fā)揮的紐帶效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。2014年,杭州都市圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18775.75億元,占全省比重達(dá)46.76%。
就像個擰緊的陀螺,越轉(zhuǎn)越快。新一輪的杭州都市圈交通發(fā)展計劃,已經(jīng)在醞釀中。
目前已形成初步共識,“杭州都市圈交通部門將主動接軌‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)樞紐提升、聯(lián)運(yùn)升級、通道擴(kuò)容、智慧交通四大工程?!?br />
具體而言,“加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的立體化、交通運(yùn)輸方式的立體化、交通管理的立體化,通過‘十三五’的建設(shè),打造都市圈安全、便捷、舒適、高效、綠色、低碳的現(xiàn)代化交通體系,在已有成果之上進(jìn)一步完善立體化交通網(wǎng)絡(luò)?!被谀壳耙呀?jīng)形成的“半小時高鐵圈”,范建軍意識到,未來幾年,交通帶來的深刻變化將持續(xù)影響著杭州都市圈。