蕭山：杭州都市圈交通發(fā)展的先鋒
2015-08-27
記者鄭麗華通訊員王超
蕭山，是我省重要的交通樞紐，浙江“上八府”與“下三府”南北交通的咽喉，專有杭州“南大門”之稱。
20世紀(jì)20年代，蕭山開始出現(xiàn)現(xiàn)代交通。1921年杭江鐵路蕭山至諸暨段建成；1926年蕭山至紹興公路開始運(yùn)營；1937年，鐵路、公路兩用的錢塘江大橋通車，蕭甬鐵路蕭山至曹娥段開通。到20世紀(jì)70年代末，改革開放大大加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，錢江二橋、三橋相繼建成，我省第一條高速公路杭甬高速公路橫穿蕭山。水陸運(yùn)輸市場也開始放開搞活。
進(jìn)入21世紀(jì)，蕭山不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，注重構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。交通事業(yè)開啟了加速發(fā)展模式，交通面貌發(fā)生了驚人的巨變，不僅成為蕭山區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有力的支撐，交通樞紐的作用也得到增強(qiáng)，為杭州都市圈交通發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
暢通高效的區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)
交通運(yùn)輸是支撐現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)行業(yè)。區(qū)域公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)模和水平，更是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。蕭山區(qū)全力構(gòu)建多層次、多功能的區(qū)域交通路網(wǎng)體系。日益完善的公路網(wǎng)和高品質(zhì)的公路，為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充分保障。
臨浦快速通道分干線支線，從蕭山城區(qū)直達(dá)浦陽鎮(zhèn)。去年通車以來，不僅讓蕭山南片的市民多了一條到蕭山城區(qū)的快速道路，也使得蕭山南片地區(qū)真正融入了杭州“一小時(shí)生活圈”。
近十多年是蕭山交通建設(shè)史上投資規(guī)模最大、建設(shè)效果最佳的時(shí)期。2002年3月到2004年底，“1918”道路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)打響，完成19項(xiàng)公路工程,新建改建總里程達(dá)170公里，總投資達(dá)23億元；2009年3月，蕭山開始實(shí)施交通道路“12881”工程建設(shè)，區(qū)級(jí)投資就達(dá)到176億元。
“12881”工程建設(shè)成果豐碩：除了臨浦快速通道，還建成了03省道蕭山東復(fù)線北伸工程，打通了東復(fù)線與紅十五線兩條一級(jí)公路之間的“瓶頸”；建成四季大道（時(shí)代大道）、漁浦大橋及南北接線，構(gòu)成了又一條南北向“蕭山西大道”；拓寬了的八柯線和在建的建設(shè)四路東伸段，有效改善蕭山城區(qū)至東片地區(qū)的擁堵狀況。
在全力推進(jìn)區(qū)域公路網(wǎng)主干道建設(shè)的同時(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)也在蕭然大地全面展開。從2003年到2005年，通過“鄉(xiāng)村康莊工程”，投資5億元，建成了總里程達(dá)996公里的312條村級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)了公路通村率、硬化率“雙百”目標(biāo)。隨后，又不斷實(shí)施聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路密度和通達(dá)深度。至2014年年底，蕭山全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)到2398.35公里。
加強(qiáng)對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理，是提高公路網(wǎng)整體服務(wù)水平的有效途徑。蕭山區(qū)公路管理部門提出了日常巡查規(guī)范化、清掃保養(yǎng)經(jīng)常化、生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化、橋梁檢測制度化的要求，路況穩(wěn)步提高，公路優(yōu)良路率、路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)在杭州全市名列前茅。為確保公路安全暢通，蕭山加大投入，對(duì)公路平交道口和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行改造、完善，交通事故發(fā)生率和死亡率明顯下降。
蕭山把提升公路品質(zhì)作為工作重點(diǎn)。自2008年開始，蕭山在主要公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)實(shí)施生態(tài)帶工程，累計(jì)建設(shè)公路生態(tài)帶3000多畝。2009年，又在境內(nèi)75.03公里高速公路沿線實(shí)施環(huán)境綜合整治，建設(shè)了2620多畝景觀林帶。在2013年開始的公路邊“三化”行動(dòng)中，又新植、補(bǔ)植公路用地內(nèi)外綠化近1000畝。公路正在變身綠色長廊。
優(yōu)質(zhì)便民的公交服務(wù)系統(tǒng)
民生為大，公交優(yōu)先。衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市交通發(fā)展程度，并不在于道路有多寬、汽車有多少輛，而在于能否讓廣大普通老百姓真正享受到便利公共交通。近年來，蕭山公交從“城鄉(xiāng)分割”到“服務(wù)均等”，從“劃江而治”到“市區(qū)一體”；公共自行車從無到有、從少到多；出租汽車經(jīng)營狀況也正經(jīng)歷著由亂到治的嬗變。
杭州主城區(qū)已于2008年全面實(shí)現(xiàn)公交一體化，如今，蕭山區(qū)在乘坐政策方面做到了“城鄉(xiāng)全覆蓋、同城同待遇”。一體化后成立的蕭山公交公司已達(dá)到公交線路180條、營運(yùn)車輛1230多輛的規(guī)模。車輛檔次和舒適度不斷提高，空調(diào)車比例100%。公交智能化水平不斷升級(jí)，建成了公交營運(yùn)調(diào)度指揮中心，3G視頻監(jiān)控的車載智能終端在公交車上普及。
近年來，蕭山交通運(yùn)輸部門著力從完善行業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展和推進(jìn)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面入手，推進(jìn)公交優(yōu)先，制定線網(wǎng)優(yōu)化方案，及時(shí)調(diào)整公交線路，增加公交線網(wǎng)覆蓋范圍；針對(duì)地鐵線路的運(yùn)營，同步做好地面公交接駁配套措施。在公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上蕭山增加投入，各鎮(zhèn)街基本都建成了公交站，定期改造公交?？空尽，F(xiàn)已有公交始發(fā)站100余個(gè)，?？空?500余個(gè)。
2010年，蕭山公共自行車服務(wù)系統(tǒng)一期工程建成啟用。通過五期的建設(shè)，至今已有服務(wù)點(diǎn)320多個(gè)、自行車10800輛。日均租用量超過1.2萬人次左右，最高日租用量4萬輛次。
出租汽車是城市的名片和窗口。蕭山有客運(yùn)出租汽車878輛。蕭山區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)新增運(yùn)力的經(jīng)營權(quán)和使用期滿的經(jīng)營權(quán)采用服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式進(jìn)行配置，激發(fā)了經(jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力。蕭山開辦出租汽車綜合服務(wù)區(qū)，建成了“的士之家”。同時(shí)行業(yè)中涌現(xiàn)了四支省級(jí)文明車隊(duì)，今年有523名出租車駕駛員披掛上了星級(jí)標(biāo)志。
蕭山交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作成效顯著。目前，蕭山LNG（液化天然氣）公交車已達(dá)到457輛。油電混合動(dòng)力公交車達(dá)到了123輛。出租汽車有油氣兩用燃料出租汽車862輛，氣化率達(dá)到98%。長運(yùn)公司有34輛LNG道路客運(yùn)車輛。還有10多家貨運(yùn)企業(yè)共發(fā)展了200輛LNG重型貨運(yùn)車輛。
高度融合的都市運(yùn)輸體系
蕭山與杭州主城區(qū)隔江相望。近年來，蕭山區(qū)在交通建設(shè)中實(shí)施“接軌大杭州、打通三組團(tuán)、構(gòu)建主骨架、提升新品質(zhì)”的方針，與杭州主城區(qū)“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的戰(zhàn)略高度契合。一方面，杭州市城市空間結(jié)構(gòu)正由單中心向多中心、多節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變，一方面，外圍周邊區(qū)域正加速與主城區(qū)整合。蕭山交通運(yùn)輸部門積極主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)接工作。
下沙大橋（錢江六橋）、江東大橋（錢江九橋）、九堡大橋（錢江八橋）先后建成，慶春路過江隧道、錢江通道已通車，加上地鐵、高鐵下穿、上跨錢塘江，蕭山與杭州主城區(qū)日漸融為一體。隨著跨江通道體系的不斷完善，錢塘江不再是阻隔兩地交往的一道屏障，而更像是串聯(lián)兩地的一條紐帶。
素有“省門第一路”之稱的蕭山機(jī)場公路，起點(diǎn)位于濱江區(qū)西興街道西興大橋（錢江三橋），終于杭州蕭山國際機(jī)場西入口。線路總長19.51公里。由于蕭山機(jī)場公路原有等級(jí)、規(guī)模及功能越來越難以適應(yīng)日益增長的交通需求，改建工程將于年底基本完成，這不僅將大緩解主城區(qū)到機(jī)場的交通壓力，更將帶動(dòng)和促進(jìn)沿線開發(fā)建設(shè)，把蕭山中部與主城區(qū)快速聯(lián)結(jié)在一起。
近年建成的江東大橋東接線（江東大道）一期、二期以及新灣支線、江東大道至機(jī)場連接線（河莊大道南伸）工程，使大江東地區(qū)可以通過江東大橋快速進(jìn)入杭州主城區(qū)。
九堡大橋南接線工程是杭州加快城市“東擴(kuò)”步伐的重要交通工程。目前，九堡大橋南接線落地便道已經(jīng)建成。全長6.81公里的九堡大橋南接線，將與機(jī)場高速公路同步建成。
地鐵1號(hào)線與2號(hào)線等大容量軌道交通大大方便了杭州與蕭山的交流。地鐵1號(hào)線是連接蕭山區(qū)與主城區(qū)之間的骨干線路，將湘湖景區(qū)與杭州主城區(qū)連為一體；先行開通的地鐵2號(hào)線東南段，縱貫蕭山城區(qū)南北，是蕭山城區(qū)到主城區(qū)錢江新城的快捷通道。如今，地鐵產(chǎn)生的種種效應(yīng)，已經(jīng)開始顯現(xiàn)。而交通的便利也給蕭山的人居產(chǎn)業(yè)帶來了最直接的利好。近兩年，越來越多的杭州人成了“新蕭山人”。
輻射擴(kuò)散的綜合交通樞紐
作為區(qū)域核心城市，杭州既是杭州都市圈產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)要素集聚的極點(diǎn)，也是對(duì)外輻射擴(kuò)散的源頭。交通基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)杭州都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的前提條件。作為交通樞紐，蕭山交通承載面向?qū)佣际腥臻g內(nèi)嘉興、紹興以及聯(lián)系周邊城市的重要任務(wù)。
蕭山境內(nèi)的杭甬高速公路二橋接線，是我省最早的高速公路，此后延伸形成的滬杭甬高速公路，把杭州與上海、寧波連成一片，至今仍然發(fā)揮著重要的作用。杭金衢高速公路伸向我省中部腹地；杭州繞城高速公路南線串聯(lián)起多條以杭州為中心的高速公路。蕭山實(shí)施“高速上網(wǎng)”工程，改建了杭金衢高速公路臨浦互通連接線，建造了杭金衢浦陽互通。
被譽(yù)為“跨杭州灣三大通道”之一、浙江首條“水底高速公路”的錢江通道建設(shè)工程啟動(dòng)后，蕭山區(qū)全力配合工程征遷，為施工創(chuàng)造良好環(huán)境。目前，蕭山正積極配合杭金衢高速公路拓寬工程、杭州繞城高速公路西復(fù)線、杭紹臺(tái)連接線等高速公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，積極配合好技術(shù)前期工作，有效推進(jìn)征遷、協(xié)調(diào)等工作。
鐵路方面，原有的浙贛線、蕭甬線還在發(fā)揮作用，境內(nèi)的杭甬、杭長客運(yùn)專線又相繼開通，杭黃客運(yùn)專線開建。鐵路杭州南站綜合樞紐工程正在加緊施工，計(jì)劃2017年6月30日竣工。規(guī)劃中的地鐵5號(hào)線、11號(hào)線將與新南站銜接。新南站集高鐵、地鐵和城市公共汽車交通、出租車及社會(huì)車輛等多樣化的交通方式為一體，投入運(yùn)營建成后將進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)連外接的樞紐作用。
水運(yùn)復(fù)興計(jì)劃讓蕭山水運(yùn)看到希望。按照四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)改造的杭甬運(yùn)河蕭山段于2007年年底基本建成。2009年1月1日，新壩船閘成功運(yùn)行。2013年12月運(yùn)河全線貫通，使京杭大運(yùn)河延伸到寧波海港，實(shí)現(xiàn)了“通江達(dá)?！薄Ｒ劳泻拣\(yùn)河“黃金水道”，蕭山堅(jiān)持“水陸并舉”戰(zhàn)略，不斷完善航道港口配套設(shè)施，臨時(shí)碼頭得到整合改造。浦陽江航道整治工程也即將啟動(dòng)。航道條件的改善，促進(jìn)船舶向大型化方向發(fā)展，船型得到改進(jìn)，運(yùn)力更新升級(jí)加快。水路運(yùn)輸單位運(yùn)輸成本大為降低，航運(yùn)效益明顯上升。新的水上交通指揮中心已經(jīng)啟用，港航管理水平大幅提升。
從2000年開始，作為國內(nèi)干線機(jī)場和國際定期航班機(jī)場的杭州蕭山國際機(jī)場正式通航。二期擴(kuò)建完工后，杭州蕭山國際機(jī)場大型區(qū)域性樞紐機(jī)嘗國際定期航班機(jī)嘗對(duì)外開放的一類航空口岸地位得到鞏固，已成為中國十大機(jī)嘗世界百強(qiáng)機(jī)常
蕭山交通正式成為航空、鐵路、公路、水路方式齊全的立體交通，在浙江綜合交通中的樞紐地位日益突出。
多層次、立體式、現(xiàn)代化的格局，令蕭山交通運(yùn)輸在大交通共建共聯(lián)中始終占有重要的一席之地，成為杭州都市圈融合發(fā)展的先鋒力量。
