浙江交通法治建設(shè)動(dòng)作頻頻
2015-08-28
如何增強(qiáng)交通運(yùn)輸依法行政工作的針對性、科學(xué)性？如何通過法治建設(shè)引領(lǐng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)……新常態(tài)下，改革轉(zhuǎn)型任務(wù)給交通運(yùn)輸法治工作提出了許多新問題、新要求。日前召開的全省交通運(yùn)輸法治工作半年度會(huì)議總結(jié)了今年上半年全省交通法治建設(shè)情況，并強(qiáng)調(diào)，要圍繞交通運(yùn)輸中心工作，強(qiáng)化五種意識(shí)，促進(jìn)立法質(zhì)量、執(zhí)法水平、隊(duì)伍能力、治理能力的全面提升。
全面推進(jìn)依法治國和全面深化改革被稱為“鳥之雙翼、車之雙輪”。今年以來，省交通運(yùn)輸廳先后印發(fā)了《浙江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于全面深化交通法治建設(shè)的實(shí)施意見》和《2015年交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》，提出了依法行政“十大行動(dòng)”，明確了工作的重點(diǎn)和具體任務(wù)。同時(shí)印發(fā)《浙江省交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確57個(gè)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目。雙管齊下，切實(shí)優(yōu)化了交通運(yùn)輸法治工作的頂層設(shè)計(jì)。
在此基礎(chǔ)上，上半年交通運(yùn)輸法治工作動(dòng)作頻頻。隨著《浙江省水上交通安全管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，法規(guī)體系進(jìn)一步完善。據(jù)了解，目前全省已有交通運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)6部、省政府規(guī)章12部，省廳制定配套行政規(guī)范性文件240個(gè),杭州、寧波兩地也先后出臺(tái)了27部地方性法規(guī)和政府規(guī)章，具有浙江特色的現(xiàn)代交通運(yùn)輸綜合法規(guī)體系初步確立。
法治建設(shè)也極大地引領(lǐng)和促進(jìn)了交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)等的各項(xiàng)工作。今年，杭州市將交通運(yùn)輸“大部制”改革列入了市政府工作報(bào)告；省運(yùn)管局即將印發(fā)全省道路客運(yùn)市場化改革工作方案；義烏市則穩(wěn)步有序推進(jìn)出租汽車市場化改革并得到各界充分認(rèn)可；紹興市駕培行業(yè)“先學(xué)后付”培訓(xùn)模式改革引起中央媒體高度關(guān)注；舟山江海聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
2015年是全面推進(jìn)依法治國的元年，也是浙江交通深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的起步之年。“新常態(tài)下，交通運(yùn)輸法治工作必須牢固樹立大局意識(shí)、參謀意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，以此更好發(fā)揮作用，助推交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹，下半年，省交通運(yùn)輸廳將積極推動(dòng)《浙江省城市公共交通管理?xiàng)l例》《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》等一批法規(guī)的起草、修訂、升級工作。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)全行業(yè)行政規(guī)范性文件的“立、改、廢、釋”工作，尚未完成行政規(guī)范性文件清理工作的單位10月底前全部完成清理并向社會(huì)公布，今后每兩年清理一次。當(dāng)前，省交通運(yùn)輸廳正組織編制交通運(yùn)輸“十三五”立法規(guī)劃，相關(guān)立法儲(chǔ)備工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。
圍繞提升執(zhí)法水平，省交通運(yùn)輸廳近期將正式發(fā)布修訂后的自由裁量權(quán)實(shí)施辦法及基準(zhǔn)，同時(shí)，通過扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入推進(jìn)“最美行業(yè)”創(chuàng)建在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
會(huì)議還對抓隊(duì)伍能力提升、抓治理能力提升等方面作了具體部署要求。據(jù)悉，省交通運(yùn)輸廳將著力優(yōu)化考評體系，通過研究完善交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)考評指標(biāo)體系，將考評結(jié)果真正作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，今年行政執(zhí)法責(zé)任制考核形式會(huì)對考核結(jié)果作適當(dāng)?shù)膮^(qū)分，不全都給優(yōu)秀。
會(huì)議還組織了為期兩天的交通運(yùn)輸法治工作培訓(xùn)，來自省人大、省高院、省港航局、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)技術(shù)保障組等單位的專家領(lǐng)導(dǎo)，深入解讀了《行政訴訟法》《航道法》《浙江省水上交通安全管理?xiàng)l例》等新頒行法律法規(guī)，講解了浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的操作應(yīng)用。
