粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶中的南海使命
2015-08-29
萬木時評
9月下旬，首屆粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶聯(lián)席會議及展覽投洽會將在佛山舉行，粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（廣東園）也將正式啟動。自2014年年底粵桂黔三省簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來，貴廣、南廣高鐵沿線13城互動交流愈發(fā)頻繁，大家都在探索和尋找自己的定位。
高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶究竟發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？與高鐵沿線城市進行怎樣的對接？南海率先給出了答案：以佛山西站為樞紐，以佛山國家高新區(qū)為載體，建設粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)，力爭把南海建成西部省份與珠三角對接的橋頭堡。
縱觀中國三大核心經(jīng)濟圈的發(fā)展歷程，珠三角自上世紀90年代率先崛起，得改革開放之先，倚毗鄰港澳之便，承接全球制造業(yè)雁行遷移之潮，迅速進行工業(yè)化的轉型，然而此后卻因缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縱深腹地，于本世紀00年代先后被以上海為中心的長三角地區(qū)和以北京為中心的環(huán)渤海地區(qū)趕超。珠三角的產(chǎn)業(yè)腹地在哪？這是廣東政經(jīng)界苦苦探索多年的命題。
由廣東倡導并得到福建、江西、廣西、湖南、海南、四川、云南、貴州等8省（區(qū)）政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府積極響應和有力推動，泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作平臺，為珠三角尋找產(chǎn)業(yè)腹地打開了一扇門。而加速各類生產(chǎn)要素流通，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資金流、信息流、人流、物流的高效率流轉，則成為泛珠區(qū)域合作走向縱深的關鍵。高鐵正是突破這一關鍵的利器，借助“縮地成寸”的高鐵實現(xiàn)泛珠地區(qū)時空轉換和同城效應，推進泛珠合作向實質性進展，加速生產(chǎn)要素中最核心要素——人的流轉，珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腹地因高鐵大動脈而躍然紙上。
泛珠打開了一扇門，高鐵則讓西南諸省步入“門對門”的同城生活，南海因此迎來了歷史性的發(fā)展機遇。貴廣、南廣高鐵兩大動脈在佛山西站匯集，作為廣東高鐵四大樞紐之一的佛山西站所在地的南海，無可爭議地成為珠三角輻射大西南的“前沿陣地”和大西南融入珠三角的“橋頭堡”。這既是產(chǎn)業(yè)升級大潮下南海給自己的新定位，也是曾作為廣東四小虎率先崛起、而今制造業(yè)發(fā)達程度傲視群倫的南海的使命，更是意味著南海必須為珠三角制造業(yè)如何邁向大西南產(chǎn)業(yè)腹地縱深進行破題。
機遇往往伴隨著挑戰(zhàn)。在粵桂黔高鐵經(jīng)濟合作、西江產(chǎn)業(yè)帶國家戰(zhàn)略、珠三角國家戰(zhàn)略中的核心“廣佛同城南海先行”三大契機疊加之下，南海的區(qū)位優(yōu)勢正在進一步凸顯的同時，南海面臨著土地資源緊缺、高鐵可能帶來“虹吸效應”等諸多困境。在筆者看來，南海圍繞佛山西站為樞紐、以佛山高新區(qū)為載體打造粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（廣東園）是深思熟慮的一步棋，跨省的高鐵合作試驗區(qū)在全國都沒有先例，南海必須大膽摸著石頭過河，以項目建設推動沿線城市合作，以“三舊改造”拓展城市發(fā)展空間，以“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
南海要打造珠三角輻射大西南的“前沿陣地”和大西南融入珠三角的“橋頭堡”，就必須要有吸引并聚合珠三角和桂黔兩省先進制造業(yè)的磁場，必須打造高端產(chǎn)業(yè)匯集地和建設高水平現(xiàn)代化城市。唯有如此，南海才能將粵桂黔三省產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)質高端元素，包括高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)、總部經(jīng)濟、研發(fā)基地等聚集起來，并以此為核心向大西南地區(qū)進行輻射和擴散。
事實上，南海正有著這樣的基矗一方面，作為廣佛同城的先行者，毗鄰廣州的優(yōu)勢使得南海早已成為廣客西進的首選地，南海商貿(mào)業(yè)與廣州芳村和滘口一路相連，房地產(chǎn)業(yè)一脈相承；另一方面，佛山高新區(qū)被譽為“中國智造金谷”，創(chuàng)新典范之城，有著雄厚的先進裝備制造、電子信息、光機電一體化、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)基矗
有意思的是，在粵桂黔跨省大調研的走訪中，筆者發(fā)現(xiàn)，柳州、南寧、貴陽等高鐵沿線城市均不乏高端產(chǎn)業(yè)，當?shù)卣推髽I(yè)均表達出希望與南海進行合作的強烈意愿。比如，柳州的汽車工業(yè)就希望能與南海的汽車制造和汽車零部件產(chǎn)業(yè)進行對接，形成汽車研發(fā)的合力，又如貴陽正打造全國大數(shù)據(jù)交易中心，迫切希望在工業(yè)大數(shù)據(jù)領域與有著制造業(yè)雄厚基礎和經(jīng)驗的南海開展工業(yè)大數(shù)據(jù)的采集合作，提出南?？梢越ㄔO工業(yè)大數(shù)據(jù)區(qū)域中心的期望。
李乾韜
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