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交通違法抄告單位于法無(wú)據(jù)

2015-09-08　

        9月6日起，成都市公安局交管局針對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法推出抄告制度。除了要接受交警的教育，交管部門還要將違法行為抄告違法者的單位或社區(qū)。（9月7日《成都商報(bào)》）

        法治社會(huì)，一切都要以法律為依據(jù)。對(duì)于交通違法行為的處理，當(dāng)然也要依法依規(guī)進(jìn)行。盡管闖紅燈抄告單位起到了一定的震懾作用，但做法本身是否合法一直以來(lái)頗受爭(zhēng)議。在支持者看來(lái)，其依據(jù)是《道路交通安全法》第六條規(guī)定，“機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育”?！敖痪块T抄告的目的，就是便于有關(guān)單位有針對(duì)性地履行道路交通安全教育義務(wù)，而不是處罰措施”。但這種說(shuō)法并不能站住腳。

        誠(chéng)然，單位負(fù)有開展道路交通安全教育的義務(wù)，但這種義務(wù)是廣義上的，是針對(duì)全體人員，而非對(duì)交通違法人員進(jìn)行單獨(dú)教育。抄告單位雖然名義上不是處罰，但實(shí)際上這種將個(gè)人不光彩的一面廣而告之，讓當(dāng)事人在單位里感到難堪，無(wú)異于變相處罰。

        再者說(shuō)，根據(jù)《道路交通安全法》，對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留。顯然，對(duì)違法者的違法行為進(jìn)行公示，并不在法定的處罰手段之列。對(duì)于行政權(quán)力來(lái)說(shuō)，法無(wú)授權(quán)不可為。抄告單位于法無(wú)據(jù)，有悖依法行政。

        從罰站崗、戴“綠帽”到抓拍曝光、抄告單位，近來(lái)一些地方在治理行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈方面新招頻出，“交通違法成本較低”成為普遍理由。事實(shí)上，中國(guó)式過(guò)馬路并非零成本。根據(jù)規(guī)定，行人闖紅燈可處警告或者5元以上50元以下罰款。與其尋求旁門左道，不如老老實(shí)實(shí)把現(xiàn)有的執(zhí)法手段用足用好。如果把抄告單位的警力資源用到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法上，讓“闖紅燈必受罰”成為一道鐵律，內(nèi)化為每個(gè)市民的內(nèi)心準(zhǔn)則，還會(huì)有人拿交通規(guī)則當(dāng)兒戲嗎？

        張楓逸（河南公務(wù)員）

        本文來(lái)源：瀟湘晨報(bào)

        

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