印尼突然叫停雅萬高鐵或?yàn)檠偶舆_(dá)-泗水高鐵項(xiàng)目試水
2015-09-08
9月4日，印尼總統(tǒng)佐科·維多多宣布雅加達(dá)和萬隆之間“沒有必要”修建高鐵。至此，中日之間對(duì)雅萬高鐵已達(dá)到白熱化的爭(zhēng)奪戰(zhàn)有了一個(gè)出人意料的結(jié)局。
印尼政府宣布放棄高鐵工程，退回中日兩國的項(xiàng)目方案后，該國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部部長(zhǎng)達(dá)爾明稱，雅加達(dá)和萬隆距離僅150公里，中間設(shè)有8個(gè)車站，列車將走走停停，發(fā)揮不了350公里時(shí)速的運(yùn)行效率。倒是時(shí)速在200公里至250公里比較合適，抵達(dá)時(shí)間雖遲了約10分鐘，成本卻可節(jié)省30%-40%。印尼政府將建立工作組以制定新項(xiàng)目參考框架。
“我覺得叫停的原因有三個(gè)。一個(gè)是高鐵所需要的投資太大，如果印尼政府參與投資的話將是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，因?yàn)楫吘褂∧岈F(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，需要花錢的地方太多，所以在綜合考慮后認(rèn)為這并不是優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，這是經(jīng)濟(jì)上的原因?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會(huì)文化研究室主任許利平9月7日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。
許利平表示，第二個(gè)原因應(yīng)該是法律方面的，這個(gè)高鐵項(xiàng)目沒有列入印尼未來五年的工作計(jì)劃，也沒有列入國家的預(yù)算，所以如果政府要注資的話還是需要通過議會(huì)進(jìn)行新的預(yù)算。
“第三個(gè)原因是，關(guān)于這個(gè)高鐵項(xiàng)目，實(shí)際上印尼方面做出這個(gè)決定可能也是不得已的，因?yàn)樗幌朐谥腥罩g選邊站。畢竟中國和日本都為這個(gè)高鐵項(xiàng)目準(zhǔn)備了很長(zhǎng)的時(shí)間，并且雙方政府都是非常支持該項(xiàng)目的，因此都信心滿滿地想獲得這個(gè)項(xiàng)目。但是，印尼政府無論作出什么決定，肯定都有一方獲得這個(gè)項(xiàng)目而另一方失敗，所以對(duì)佐科新政府來說，叫停就可以避免選邊站?！痹S利平說。
日本駐印尼大使谷崎泰明日前對(duì)印尼政府拒絕他們提出的雅萬高鐵建設(shè)方案感到“失望與遺憾”。他表示，在印尼政府宣布取消雅萬高鐵項(xiàng)目之前，他并未聽說過一個(gè)中速鐵路的項(xiàng)目。
印尼政府高薪聘請(qǐng)美國的波士頓咨詢公司（BCG）作為第三方的意見，并列了四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，基于四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，即政府的承諾與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)與安全評(píng)估、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)評(píng)估以及項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃評(píng)估。
“所以他（佐科）最后修正這個(gè)方案，從邏輯上說，我覺得也是合情合理的。”許利平說，“我覺得佐科作出的這個(gè)決定并不是草率的決定，是經(jīng)過深思熟慮的?！?br />
據(jù)了解，印尼國內(nèi)對(duì)該項(xiàng)目的反對(duì)聲也不校雅加達(dá)到萬隆的距離僅150公里，而這兩個(gè)城市本身市內(nèi)的交通就比較擁堵，所以印尼許多百姓認(rèn)為城市之間的交通再快，十多分鐘對(duì)他們來說沒有意義，最重要的還是要把城市的交通發(fā)展起來。并且現(xiàn)在城際之間可以選擇的交通方式有很多，如公路、鐵路、飛機(jī)，所以，很多印尼人認(rèn)為在雅加達(dá)和萬隆興建高鐵并不是最緊迫的事情。
許利平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，印尼總統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)表聲明稱正在建更大規(guī)模的路網(wǎng)，比如在爪哇以外的島嶼建公路網(wǎng)，還有一個(gè)是建雅加達(dá)到泗水的高速鐵路，全長(zhǎng)約765公里，若是建成，通行時(shí)間僅需約兩個(gè)半小時(shí)。在他看來，雅加達(dá)到泗水的鐵路若是建成，意義非常大，因?yàn)殂羲怯∧岬墓I(yè)中心，印尼很多的交通專家很看好興建這條高鐵。
“我想，雅萬高鐵只是中日之間在高鐵間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)試水，大家真正要做的是雅加達(dá)到泗水的這條高鐵。在這個(gè)背景下，可能中日還會(huì)在高鐵項(xiàng)目中有競(jìng)爭(zhēng)。而且這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在是印尼政府正在計(jì)劃的，如果印尼政府要建，可能會(huì)動(dòng)用政府的預(yù)算或規(guī)劃，所以這個(gè)項(xiàng)目和雅萬高鐵項(xiàng)目是不同的?！痹S利平說。(編輯李艷霞)
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