四川省深化PPP模式交通建設(shè)試點(diǎn)特許經(jīng)營高速公路受益點(diǎn)淺析
2015-09-10
四川省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省高速公路“BOT+政府補(bǔ)助”項(xiàng)目實(shí)施辦法(試行)》，部分特許經(jīng)營的高速公路建設(shè)可獲政府補(bǔ)助。
據(jù)四川消息，“根據(jù)國家關(guān)于政府與社會(huì)資本合作(PPP模式)的相關(guān)政策和交通運(yùn)輸部下發(fā)的試點(diǎn)方案，‘BOT+政府補(bǔ)助’方式，適用于通過政府給予一定建設(shè)資金補(bǔ)助能達(dá)到收支平衡或微盈利的準(zhǔn)經(jīng)營性高速公路項(xiàng)目?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，政府資金不占股、不分紅，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由社會(huì)資本自行承擔(dān)。政府直接補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，能有效降低社會(huì)資本的出資，增強(qiáng)項(xiàng)目融資能力。
《辦法》明確，納入國家或省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的高速公路項(xiàng)目，經(jīng)省政府批準(zhǔn)授權(quán)，市(州)政府可采勸BOT+政府補(bǔ)助”方式進(jìn)行公開招標(biāo)。
政府補(bǔ)助資金來源于中央、盛市(州)等各級政府的專項(xiàng)資金，以補(bǔ)貼方式投入BOT項(xiàng)目建設(shè)。政府補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲存和四方監(jiān)管制度，投資人、項(xiàng)目公司、開戶銀行、市(州)政府全程監(jiān)管資金使用。
投資人除應(yīng)滿足BOT管理辦法規(guī)定的資格條件外，還需具有重大交通基礎(chǔ)設(shè)施或大中型財(cái)政資金基建項(xiàng)目的投資或建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。這一“準(zhǔn)入門檻”有利于選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大型企業(yè)。
