創(chuàng)新南山迎來民生交通新動力
2015-09-10
圖為本報記者近日航拍的濱海大道南山段晚高峰。深圳商報記者薛云麾攝
深圳商報記者鄭愷通訊員汪盛東
不久前，一篇吐槽深圳科技園交通擁堵、被地鐵規(guī)劃遺忘的帖子，在網(wǎng)上一石激起千層浪，僅深圳論壇上就引來近6萬的點擊和200多條回復。
帖子引起了8月11日剛剛到任的南山兩位主政官——區(qū)委書記姜建軍、區(qū)長候選人王強的注意。
交通，是經(jīng)濟的內(nèi)生動力，也是民生福祉所在。
7天后，姜建軍、王強率隊拜訪前海蛇口自貿(mào)區(qū)時表示，南頭半島過去規(guī)劃建設(shè)已基本成形，目前在發(fā)展中遭遇到瓶頸，其中最明顯的是基礎(chǔ)設(shè)施，尤其以交通最為突出。
南山未來的創(chuàng)新引領(lǐng)要寄望于交通。南山要把轄區(qū)利益放在全市的格局上，尋求交通問題的最優(yōu)解。
德國人文地理學家F·拉采爾曾指出，交通是城市形成的力。
8月28日上午，姜建軍、王強把上任后解決交通擁堵問題第一站選擇在高新區(qū)。高新區(qū)是深圳早晚高峰期最堵的片區(qū)，也是深圳和南山的創(chuàng)新引擎——單位面積GDP、人均GDP和上市公司密度居全國前列。
在現(xiàn)場，姜建軍指出，南山交通擁堵問題在局部反映越來越激烈。高新區(qū)日出行人次就高達55萬，交通擁堵已經(jīng)嚴重制約了高新區(qū)的發(fā)展，影響了投資發(fā)展和創(chuàng)新環(huán)境。南山的創(chuàng)新發(fā)展，不能因為高新區(qū)的擁堵而放緩！
市第六次黨代會提出要建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，南山區(qū)要在全市創(chuàng)新發(fā)展中爭當排頭兵，高新區(qū)是南山創(chuàng)新發(fā)展的中樞、發(fā)動機，治理高新區(qū)擁堵既是實現(xiàn)深圳城市發(fā)展目標的要求，也是落實市第六次黨代會和市委市政府要求以及民生所在。
城市發(fā)展的歷史表明，交通決定著生產(chǎn)要素的流動，甚至是城鎮(zhèn)的興衰。
9月7日，姜建軍、王強上任后首次召開軌道交通建設(shè)專題會議。
姜建軍說，南山過去的發(fā)展得益于交通。1999年，濱海大道開通后，深圳的城市西移，南山成為深圳的第二中心。2007年，西部通道開通后，深圳灣口岸經(jīng)濟圈迅速異軍崛起。
經(jīng)過特區(qū)成立后35年的建設(shè)，南山的經(jīng)濟總量、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)都是深圳乃至全國的翹楚。今后，南山要繼續(xù)引領(lǐng)全市，交通問題必須得到破解。因為這關(guān)系到南山創(chuàng)新驅(qū)動的質(zhì)量，因為這會增強南山經(jīng)濟輻射的能級。
格局決定結(jié)局、器識決定高度。
姜建軍說，交通就是南山未來發(fā)展的心臟。深圳2030年將建成全球一流灣區(qū)城市。從地理版圖和經(jīng)濟版圖上看，深圳灣都處于深圳灣區(qū)經(jīng)濟那個展翅的大頭的頭部。南山要將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略優(yōu)勢，成為深圳建設(shè)灣區(qū)經(jīng)濟和21世紀海上絲綢之路橋頭堡的重要門戶，必須通過破解交通困境，形成新的發(fā)展動力。
疏解南山交通困厄就是改善民生。南山新領(lǐng)導班子認為轄區(qū)民生幸福是為政之要、之根、之首。
衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。
高新區(qū)又名科技園。從去年開始，就有市民通過不同渠道抱怨：一到上下班高峰期，科技園就變成了“堵園”，短短數(shù)百米的路經(jīng)常要花半小時才能通過。有時候科苑路和深南大道在此擁堵的車輛，車頭車尾可排成一列長長的“火車”。
去年4月，深圳市交委首次發(fā)布了最擁堵的路段。早高峰，南海大道最為擁擠，時速僅為7.1公里。
紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。
8月28日上午8時30分，正是早高峰時間。姜建軍、王強一行于當天上午8時20分從南山區(qū)委出發(fā)，沿南海大道、北環(huán)大道、科苑路北環(huán)匝道口、深南大道銅鼓路口、深南大道輔道科技中一路口、白石學府路口實地察看交通擁堵情況，并現(xiàn)場聽取了相關(guān)部門交通情況。
民生，即萬民之生計，群眾之福祉。姜建軍、王強表示，當前交通問題就是南山最大的民生。最大的問題，當窮盡一切力量，當以“馬上就辦、真抓實干、辦就辦成、滴水穿石”的精神，多謀為民之策，多辦利民之事，當好全區(qū)人民的“服務(wù)員”。
改善民生沒有終點，只有不斷刷新起點。
據(jù)不完全統(tǒng)計，南山區(qū)今年擬新建續(xù)建道路近百條，其中有一批道路將于近日動工建設(shè)。包括，赤灣華英路、文華路、翠溪路、高新中三道、麗康路等。
從今年底開始，深圳灣超級總部基地和留仙洞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地將分別有16條和11條道路投入建設(shè)，兩大總部基地道路建設(shè)今年計劃投資1.1億元。
8月份開始，南山有6座人行天橋開建，包括后海龍城人行天橋、龍珠桃源村人行天橋、西麗醫(yī)院人行天橋、南油文化廣場人行天橋、中山園路同樂村人行天橋和紅花嶺工業(yè)區(qū)南區(qū)人行天橋。6座人行天橋總投資9054萬元，大部分會在今年底完工。
南山破解交通困局旨在實現(xiàn)短期和長期、局部和整體相結(jié)合。實際上是尋求一種以問題為導向的杠桿解。
沒有方向的船，什么風都不是順風。
在高新區(qū)調(diào)研現(xiàn)場，姜建軍、王強表示，高新區(qū)交通綜治采取短、中、長期相結(jié)合的方式進行，對短期“開路口”之類的項目要馬上就干，今年拿出成果；針對公交地鐵站點“最后一公里”接駁問題，要馬上啟動自行車運營系統(tǒng)招標工作，投入2萬輛自行車……
同時，要積極與市里做好對接，抓住軌道交通這個“牛鼻子”，結(jié)合“十三五”規(guī)劃做好前海、后海、高新區(qū)等重點區(qū)域的交通規(guī)劃。南山的軌道交通要真正作為全市的第二中心來規(guī)劃，做更多更好的文章。
學習型組織之父彼得·圣吉認為，解決問題方法有二：癥狀解和杠桿解。彼得·圣吉把杠桿解比作舵手的力量。
曾在貝爾實驗室工作，現(xiàn)在在科技園創(chuàng)業(yè)的張銘博士說，他飽受科技園的交通擁堵之苦，已經(jīng)關(guān)注到南山疏解之策，“南山所做的實際就是以問題為導向?qū)ふ乙环N杠桿解。歷史經(jīng)驗表明，杠桿解往往最有效，癥狀解只是一種堵住問題流出的方法。”
在高新區(qū)調(diào)研后，南山立即成立交通綜合整治指揮領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全區(qū)交通綜合整治工作，領(lǐng)導小組在市交委西部交通運輸局下設(shè)交通綜合整治辦公室。目前，辦公室已經(jīng)開始正式運作。
南山區(qū)已決定：首期拿出2億元資金用于交通綜合治理，根據(jù)需要可追加資金。再出資1億元用于交通規(guī)劃的中長期研究經(jīng)費。
“今年底讓高新區(qū)交通治堵見到成效，給全市、全區(qū)人民一個交代?！边@是姜建軍、王強的承諾。
不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。
在9月7日的南山軌道交通專項匯報會上，南山區(qū)當即加強軌道交通建設(shè)工作力量，建立相應的工作體系、機制。成立一個軌道建設(shè)領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在城改辦，由一名區(qū)領(lǐng)導擔任組長。
根據(jù)深圳市遠期軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，南山區(qū)涉及軌道1、2、5、7、9、11、12、13、15號線，共計9條線。南山當前迫切要解決的軌道交通問題是，9號線西延線支線工程立項和12、13號線納入深圳市軌道交通四期并爭取盡快實施，以及優(yōu)化15號線站點布局。
