《湖南省交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展子規(guī)劃(征求意見稿)》發(fā)布
2015-09-14
近日，湖南省交通運(yùn)輸廳科技信息中心發(fā)布《湖南省交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展子規(guī)劃(征求意見稿)》，根據(jù)征求意見稿顯示，“十三五”期間，湖南將投入7.5億元提升交通運(yùn)輸信息化水平，其中客運(yùn)智能化領(lǐng)域2016年~2017年將投入9000萬元，綜合交通出行信息服務(wù)2017年將投入3000萬元，市州交通運(yùn)輸綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)工程2016年將投入1.4億元。
湖南以智慧交通為戰(zhàn)略突破推進(jìn)三大規(guī)劃
以智慧交通為戰(zhàn)略突破推進(jìn)三大規(guī)劃
為了落實智慧交通的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“數(shù)字湖南”的建設(shè)要求，湖南省交通運(yùn)輸主管部門將“加快信息化建設(shè)，發(fā)展智慧交通”作為行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。以智慧交通為戰(zhàn)略突破，依靠重大科技突破牽引，優(yōu)先解決交通運(yùn)輸緊要需求，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸管理及服務(wù)深度融合，實現(xiàn)交通運(yùn)輸設(shè)施裝備和運(yùn)輸組織的智能化，提升運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量，將成為湖南省交通運(yùn)輸行業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。目前已初步完成了三點重大規(guī)劃。
一是信息化基礎(chǔ)公共設(shè)施主骨架初步完成，為信息化的整體發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。交通基礎(chǔ)設(shè)施及載運(yùn)工具監(jiān)測能力明顯提升，視頻監(jiān)控基本覆蓋高速公路，普通國省干線公路部分重點路段和特大橋梁實現(xiàn)視頻監(jiān)控，湘江長沙至岳陽段航道完成數(shù)字化，全省800多個重點渡口均安裝視頻監(jiān)控，重點營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位終端安裝率達(dá)到100%，初步實現(xiàn)營運(yùn)車輛及主要從業(yè)人員的電子資格身份監(jiān)測。信息資源整合能力有所改善，初步建成省公路數(shù)據(jù)資源中心。技術(shù)支撐及信息安全保障體系初步形成，交通運(yùn)輸信息化基礎(chǔ)云平臺啟動建設(shè)，交通運(yùn)輸信息專網(wǎng)覆蓋部分省市縣三級交通運(yùn)輸管理部門，省廳數(shù)據(jù)中心以及廳主要直屬單位配置了網(wǎng)絡(luò)安全等信息安全設(shè)備，對應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的信息安全起到了一定的保障作用。
二是主要行業(yè)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用推進(jìn)建設(shè)，逐漸發(fā)揮行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用。在省廳統(tǒng)一組織下，部分規(guī)劃確定的信息化重大工程在湖南省全面開展。省交通應(yīng)急指揮平臺初步建成;全省交通運(yùn)輸市場信用管理信息體系逐漸形成，初步具備了為行業(yè)管理和從業(yè)企業(yè)提供信用信息服務(wù)的能力;基本實現(xiàn)了盛市(州)、縣區(qū)三級統(tǒng)計分析和投資計劃的聯(lián)網(wǎng)處理及綜合分析，針對重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了行業(yè)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測。部分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用效果良好，船舶船員船檢等廣泛應(yīng)用，湘江部分航電樞紐建設(shè)船閘通航調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)航運(yùn)聯(lián)合調(diào)度;全省道路運(yùn)輸三級協(xié)同管理信息系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)順利;交通運(yùn)輸電子政務(wù)平臺已正式運(yùn)行。在省市兩級交通運(yùn)輸主管部門及管理機(jī)構(gòu)逐步發(fā)揮智慧交通對業(yè)務(wù)管理的支撐作用。
三是交通運(yùn)輸信息服務(wù)能力快速提高，公眾出行及交通物流的用戶體驗有所改善。省交通運(yùn)輸廳及部分市州交通運(yùn)輸主管部門組織建設(shè)的交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)逐漸推廣應(yīng)用，提供省內(nèi)高速公路路況、全省客運(yùn)班線、城市公交線路、火車時刻、航班時刻、交通氣象、交通資訊以及城市路況等信息。開通12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話。政企合作的智慧交通已經(jīng)使城市客運(yùn)、公路出行等信息服務(wù)更加貼心、更加人文。
確定新定位發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧交通”
“十三五”時期是湖南省全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢湖南篇章的關(guān)鍵時期，是湖南省加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，也是湖南省加快交通資源整合、實現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式由分散發(fā)展向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變、全力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的重要時期。湖南省將按照習(xí)近平總書記賦予湖南拾一帶一部”的新定位，全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮長株潭“兩型社會”率先發(fā)展的帶動作用，積極推動“四化”建設(shè)，實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動成為未來發(fā)展的主要動力，對交通運(yùn)輸行業(yè)提出了更高的要求。交通運(yùn)輸信息化要適應(yīng)新的發(fā)展形勢，充分發(fā)揮推動現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵作用。
一是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要求信息化發(fā)揮行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的驅(qū)動作用。湖南交通運(yùn)輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要充分發(fā)揮以信息化為主要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動力量。面對新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮，交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動要求把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場，以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。充分利用結(jié)合湖南省社會經(jīng)濟(jì)特征和條件，立足于社會公眾以及各類企業(yè)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實際需求，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通、“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流，發(fā)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)，帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。
二是改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)，要求信息化發(fā)揮促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。交通運(yùn)輸行業(yè)，尤其是交通出行、道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域與日常生產(chǎn)生活的關(guān)系密切，社會公眾廣泛關(guān)注。改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)，提高人民群眾滿意度，解決與人民群眾關(guān)系最密切、要求最迫切的服務(wù)問題是當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)的主要任務(wù)。要求利用信息化手段抓住提升服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。要求在旅游客運(yùn)、商務(wù)出行等領(lǐng)域提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平，提供更為人性化的公眾出行信息服務(wù);進(jìn)一步推進(jìn)貨運(yùn)站嘗物流園區(qū)及物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建甩掛運(yùn)輸、城市配送和農(nóng)村物流三大網(wǎng)絡(luò)，扶持物流企業(yè)提質(zhì)增效，推動傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型;進(jìn)一步加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)，充分發(fā)揮湖南的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。新的發(fā)展需求和新的運(yùn)輸生產(chǎn)形態(tài)都需要加快推進(jìn)湖南交通運(yùn)輸信息化智能化發(fā)展。
三是建設(shè)平安交通，要求運(yùn)用信息化手段提高行業(yè)管理服務(wù)水平。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，安全管理點多線長面廣。湖南拾7.19”重大道路運(yùn)輸燃爆事故、赤石特大橋火災(zāi)事故教訓(xùn)深刻。交通運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平直接影響人們的生活質(zhì)量和幸福感，甚至社會穩(wěn)定。要求圍繞“行業(yè)安全、交通安全”提高交通運(yùn)輸信息化管理能力，加強(qiáng)交通運(yùn)行信息監(jiān)測，努力實現(xiàn)預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)交通突發(fā)事件;進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮平臺，提高跨區(qū)域、跨行業(yè)、多級聯(lián)動的應(yīng)急處臵能力，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”;加強(qiáng)危險貨物、旅游客運(yùn)、城市客運(yùn)等重點運(yùn)輸領(lǐng)域的運(yùn)力狀態(tài)監(jiān)測，規(guī)范從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的運(yùn)輸行為，提高運(yùn)輸生產(chǎn)安全水平，充分利用信息化手段增強(qiáng)行業(yè)管理效能、改善運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
四是構(gòu)建綠色交通，要求利用信息技術(shù)優(yōu)化運(yùn)行組織模式減少資源和能源消耗。交通運(yùn)輸行業(yè)是用能大戶、資源占用大戶，也是節(jié)能減排的重點領(lǐng)域。為了避免走“先建設(shè)、后治理;先破壞、后保護(hù)”的老路，要著力打造具有綠色低碳特征的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，以長株潭“兩型社會”試驗區(qū)為核心，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)的建設(shè)。要求利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)運(yùn)輸過程在時間和空間、數(shù)量和質(zhì)量上的精細(xì)管理，減少資源消耗、空間占用和污染排放，使各種資源得到充分利用，重點加強(qiáng)營運(yùn)車輛綜合性能檢測業(yè)務(wù)管理，引導(dǎo)營運(yùn)車輛節(jié)能減排;加強(qiáng)城市公交智能化建設(shè)，提高公交服務(wù)水平，引導(dǎo)城市交通綠色發(fā)展;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)管理，促進(jìn)工程節(jié)能行為監(jiān)測和效果考核，努力降低建設(shè)階段的能源消耗和排放水平。
2020年形成完整智能化交通
規(guī)劃提出總體目標(biāo)：到2020年，全省基本形成目標(biāo)一致、功能協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、有機(jī)銜接的交通運(yùn)輸信息化智能化發(fā)展總體格局，信息化基礎(chǔ)公共設(shè)施基本滿足發(fā)展需要，交通運(yùn)輸行業(yè)管理和社會公共服務(wù)信息化程度大幅提升，重點領(lǐng)域智能化發(fā)展取得突破，交通運(yùn)輸信息化智能化發(fā)展水平顯著提高，初步建成智慧交通。具體目標(biāo)包括信息化基礎(chǔ)公共設(shè)施、行業(yè)管理信息化、公共服務(wù)信息化三個方面。信息化基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)方面：建成較完善的交通運(yùn)輸感知監(jiān)測體系，公共與專用相結(jié)合的信息通信網(wǎng)絡(luò)滿足發(fā)展需要;建成行業(yè)數(shù)據(jù)中心體系和信息資源互通共享的開發(fā)應(yīng)用體系，信息系統(tǒng)間互聯(lián)互通和信息資源綜合利用水平顯著提升。
建成適應(yīng)信息化智能化發(fā)展要求的技術(shù)支撐體系和信息安全保障體系。行業(yè)管理信息化方面：建成行業(yè)管理所需信息系統(tǒng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)輸管理、綜合執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督等信息化程度大幅提升。以安全暢通與應(yīng)急處臵為核心，行業(yè)綜合業(yè)務(wù)的信息化水平持續(xù)改善。公共服務(wù)信息化方面：建成公眾出行和物流信息服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)字公路、橋隧、航道等，公共信息服務(wù)基本滿足社會需求，交通運(yùn)輸信息消費(fèi)規(guī)?？焖僭鲩L。
