城市軌道交通
2015-09-18
城市軌道交通行業(yè)的定義及分類
城市軌道交通行業(yè)的定義根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2011）的規(guī)定，軌道交通屬于城市公共交通業(yè)。軌道交通包括地鐵交通、輕軌交通、有軌電車交通，還有各種索道、纜車的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
在中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通常用名詞術(shù)語(yǔ)》中，將城市軌道交通定義為“通常以電能為動(dòng)力，采取輪軌運(yùn)轉(zhuǎn)方式的快速大運(yùn)量公共交通之總稱”。國(guó)際軌道交通有地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車以及懸浮列車等多種類型，號(hào)稱“城市交通的主動(dòng)脈”。
城市軌道交通系統(tǒng)的分類1、地鐵
地鐵（Metro，UndergroundRailway，Subway）是沿著地面鐵路系統(tǒng)的形式逐步發(fā)展形成的一種用電力牽引的快速大運(yùn)量城市軌道交通模式。其線路通常設(shè)在地下隧道內(nèi)，有的也設(shè)在城市中心以外，從地下轉(zhuǎn)到地面或高架橋上。自1863年英國(guó)倫敦鋪設(shè)了世界上第一條地鐵線路（蒸氣機(jī)牽引）以來(lái)，地鐵發(fā)展迅速。地鐵已經(jīng)成為現(xiàn)代都市最重要的交通工具之一。目前，世界上擁有地鐵的城市已超過(guò)120多個(gè)，線路長(zhǎng)度超過(guò)7000公里。
2、有軌電車
有軌電車（Tram）也是一種古老的城市軌道交通模式。1888年，世界上第一條有軌電車線路在美國(guó)弗吉尼亞州的里土滿正式開通運(yùn)行。自19世紀(jì)90年代到20世紀(jì)20年代期間，有軌電車曾風(fēng)行于歐美各國(guó)，并擴(kuò)展到亞、非、南美的許多大城市。
3、輕軌
輕軌交通（LightRailTransit）是從有軌電車發(fā)展起來(lái)的，但經(jīng)過(guò)幾十年的不斷改進(jìn)和完善，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近于地鐵。作為中等運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng)，輕軌技術(shù)成熟，運(yùn)行速度較高，以高架、地面線路為主，和地鐵相比具有建設(shè)周期短、造價(jià)低（約為地鐵的1/4到1/2）等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于結(jié)合了有軌電車和地鐵的技術(shù)特點(diǎn)，輕軌交通系統(tǒng)的功能和適用范圍更為實(shí)用和機(jī)動(dòng)靈活，適用于市內(nèi)、市郊、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)等中短距離運(yùn)輸，具有較大的優(yōu)越性和廣闊的發(fā)展空間。
4、市郊鐵路
市郊鐵路（SuburbanRailway）是從干線鐵路發(fā)展而來(lái)的。它是運(yùn)行于市區(qū)、市郊以及衛(wèi)星城之間，以地面專用線路為主的大運(yùn)量快速軌道交通系統(tǒng)。它與城市軌道交通系統(tǒng)相比，其共性是均為公交化客運(yùn)的軌道交通，但在運(yùn)營(yíng)模式和管理體制、對(duì)乘客服務(wù)的地域和運(yùn)距目標(biāo)、產(chǎn)權(quán)歸屬和制式、列車運(yùn)行密度的服務(wù)水平等方面卻有較大的差別。因此嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，市郊鐵路不能與城市軌道交通系統(tǒng)等同，但可以認(rèn)為是城市軌道交通系統(tǒng)的另一個(gè)層次的補(bǔ)充。
市郊鐵路以其運(yùn)量大、速度高、污染少的優(yōu)勢(shì)，為城區(qū)及市郊地區(qū)或衛(wèi)星城之間提供鐵路客運(yùn)服務(wù)，滿足通勤、城市及郊區(qū)之間居民往來(lái)的需要。市郊鐵路建設(shè)可利用既有鐵路設(shè)施，相比其他城市軌道交通方式，可大幅降低建設(shè)成本，有效解決城市軌道交通建設(shè)的投融資問(wèn)題。
5、單軌交通
單軌交通（Monorail）是一種采用橡膠車輪的車輛跨座或懸掛在高架的軌道梁上運(yùn)行的交通方式，按其走行模式和構(gòu)造不同可分為兩種基本類型：車輛在軌道梁上部運(yùn)行的稱作跨座式單軌；在軌道梁下部運(yùn)行的稱作懸掛式單軌。單軌交通與傳統(tǒng)地鐵技術(shù)差異主要體現(xiàn)在車輛的轉(zhuǎn)向架、軌道梁和道岔三個(gè)方面。
6、自動(dòng)導(dǎo)軌交通
自動(dòng)導(dǎo)軌交通（AutomatedGuidewayTransit，簡(jiǎn)稱AGT）最早出現(xiàn)在美國(guó)，起初主要作為一種穿梭式或環(huán)形式往返運(yùn)送乘客的短距離交通工具。其車輛采用橡膠車輪，利用側(cè)式或中央導(dǎo)軌導(dǎo)向，由計(jì)算機(jī)集中控制實(shí)行自動(dòng)控制運(yùn)行。經(jīng)過(guò)多年的研究和實(shí)踐，許多國(guó)家在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn)，使其成為城市中一種中等運(yùn)量的客運(yùn)交通系統(tǒng)。各國(guó)對(duì)這種新型客運(yùn)交通系統(tǒng)的分類及名稱各不相同，比如，在日本稱為新交通系統(tǒng)，在法國(guó)稱為VAL系統(tǒng)。
7、磁浮交通
磁懸浮交通系統(tǒng)（Maglev）采用直線電機(jī)牽引、磁吸或磁斥懸涪電磁導(dǎo)向，目前有多種制式，其主要技術(shù)特征差別在于：導(dǎo)體材料、工作溫度、直線電機(jī)類型、懸浮方式、驅(qū)動(dòng)方式等。它是地面交通中運(yùn)行速度最快的一種交通方式，2003年12月，日本的高速磁懸浮列車創(chuàng)造了581公里小時(shí)的地面交通速度記錄。中國(guó)上海磁懸浮線已于2002年底建成并投入運(yùn)營(yíng)，采用德國(guó)TR系統(tǒng)技術(shù)，它是世界上目前惟一一條商業(yè)運(yùn)營(yíng)的磁浮交通線路。
8、直線電機(jī)輪軌交通
直線電機(jī)輪軌交通（LinearMetro）采用直線感應(yīng)電機(jī)牽引，輪軌系統(tǒng)支撐導(dǎo)向。上世紀(jì)80年代初，日本和加拿大幾乎同步開始對(duì)這一系統(tǒng)的研究。目前，已在世界5個(gè)國(guó)家建成了10多條線路。直線電機(jī)輪軌交通系統(tǒng)采用直線感應(yīng)電機(jī)驅(qū)動(dòng)，牽引力不受物理粘著的存在限制，使其加、減速性能及爬坡能力均有較大的提高，最大坡度可達(dá)6%-8%。同時(shí)由于沒(méi)有了旋轉(zhuǎn)動(dòng)力源和機(jī)械變速傳動(dòng)系統(tǒng)，使得軸箱定位結(jié)構(gòu)可以得到較大的簡(jiǎn)化，因此直線電機(jī)車輛一般都采用徑向轉(zhuǎn)向架，以便提高車輛的曲線通過(guò)性能和運(yùn)行平穩(wěn)性。爬坡能力強(qiáng)和良好的曲線通過(guò)性能是其兩個(gè)主要優(yōu)勢(shì)。此外，直線電機(jī)車輛比傳統(tǒng)地鐵車輛尺寸小，所需橫斷面也較校若在地下修建，可以較大程度減小工程量，降低工程造價(jià)。
城市軌道交通行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境
改革開放以前，中國(guó)尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，城市交通消費(fèi)需求一直被壓抑在低的水平，表現(xiàn)為交通需求總量增長(zhǎng)幅度不大，交通基礎(chǔ)設(shè)施投入占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重低，對(duì)城市軌道交通的投入就更是微乎其微，使得軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小，所擔(dān)負(fù)的城市居民出行比例偏低。這一時(shí)期城市交通實(shí)行的是鼓勵(lì)自行車交通出行的財(cái)政補(bǔ)貼政策，軌道交通建設(shè)未能引起足夠的重視，尚未出臺(tái)軌道交通建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)政策。
改革開放后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引發(fā)城市交通需求的急劇增長(zhǎng)，城市交通問(wèn)題比較突出，發(fā)展大容量軌道交通方式的理念開始顯現(xiàn)，軌道交通發(fā)展政策也在逐漸完善。國(guó)家開始注重軌道交通的發(fā)展建設(shè)，加大了對(duì)軌道交通的建設(shè)投入，同時(shí)其相關(guān)政策也在逐步完善，所制定的政策大多為軌道交通的發(fā)展政策、建設(shè)規(guī)劃政策、產(chǎn)業(yè)性及標(biāo)準(zhǔn)性政等。主要政策列舉如下：
圖表1：城市軌道交通主要政策匯總
時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容
1985年公交交通發(fā)展政策大力發(fā)展公共交通，目前以公共汽車、無(wú)軌電車為主，發(fā)展出租汽車。特大城市應(yīng)逐步發(fā)展快速有軌電車、高架和地下鐵道，吸引更多居民使用公共交通。
“七五”期間規(guī)劃建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策該政策對(duì)軌道交通系統(tǒng)所涉及的各類專業(yè)工程應(yīng)用技術(shù)作了系統(tǒng)歸納，規(guī)定了建設(shè)前期工作的程序和方法，提出了具有使用性的綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本準(zhǔn)則，擬定了條理化和規(guī)范化的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
1995年宏觀調(diào)控政策對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)地鐵的城市應(yīng)努力做好建設(shè)工作并組織力量研究解決建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)于那些尚未批準(zhǔn)，但城市交通又必須通過(guò)軌道交通項(xiàng)目來(lái)解決的城市，國(guó)家在從嚴(yán)審批的基礎(chǔ)上，出臺(tái)政策，在財(cái)力和體制上予以扶持保證，積極鼓勵(lì)和支持這些城市充分、深入地做好建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
1996年軌道交通發(fā)展政策繼續(xù)做好軌道交通建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作、制定城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃；從城市實(shí)際情況出發(fā)，合理確定城市軌道交通建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，采取各種措施降低建設(shè)費(fèi)用；加速城市軌道交通技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化的研制工作，開發(fā)新型軌道車輛要自主開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合等。
1999年國(guó)產(chǎn)化政策軌道交通的國(guó)產(chǎn)化政策規(guī)定各城市采購(gòu)的地鐵車輛的價(jià)格，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)部分（包括外資和合資企業(yè)在國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的部分）必須超過(guò)70%。
2004年《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》規(guī)定了軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理、安全管理、應(yīng)急管理和社會(huì)責(zé)任等。
2009年《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》以城市軌道交通安全為主線，統(tǒng)籌考慮了衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和維護(hù)社會(huì)公眾利益等方面的技術(shù)要求規(guī)范，并未對(duì)城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提出全面、具體的要求。
《城市軌道交通引起建筑物振動(dòng)與二次輻射噪聲限值及其測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)》該標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容包括總則、術(shù)語(yǔ)和符號(hào)、基本規(guī)定、限值、振動(dòng)測(cè)量方法、二次輻射噪聲測(cè)量方法、測(cè)量報(bào)告編寫要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于城市軌道交通列車運(yùn)行引起沿線建筑物振動(dòng)與室內(nèi)二次輻射噪聲的控制和測(cè)量。
《質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)暨風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上講話的通知》總結(jié)了近兩年城市軌道交通工程質(zhì)量安全工作，交流城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前城市軌道交通工程質(zhì)量安全形勢(shì)，研究部署了下一階段重點(diǎn)工作。
2010年《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》明確規(guī)定了建設(shè)單位、勘察和設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程檢測(cè)和質(zhì)量檢測(cè)單位的安全質(zhì)量責(zé)任，并規(guī)定了相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
《城市軌道交通產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系》適用于城市軌道交通產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理，是指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、檢測(cè)和運(yùn)營(yíng)管理的依據(jù)。
《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通安防設(shè)施建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》內(nèi)容包括充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市軌道交通安防設(shè)施建設(shè)工作的重要性、注重規(guī)劃，提升軌道交通網(wǎng)絡(luò)整體安防水平、優(yōu)化設(shè)計(jì)，提升城市軌道交通安防設(shè)備規(guī)劃建設(shè)水平等。
《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出了促進(jìn)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和主要措施。
2011年《交通部關(guān)于排查軌道交通隱患定期評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)安全的通知》要求各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，要完善政策措施，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，嚴(yán)把試運(yùn)營(yíng)基本條件關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)營(yíng)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化應(yīng)急演練和處置，排查安全隱患，預(yù)防和減少運(yùn)營(yíng)事故。要切實(shí)加強(qiáng)組織運(yùn)輸調(diào)度，規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)，加強(qiáng)人員管理。要建立信息報(bào)告制度，保證信息暢通等。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理的通知》（建辦質(zhì)【2011】46號(hào)）包括嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和規(guī)范性文件，加強(qiáng)工程安全質(zhì)量管理，加強(qiáng)工程技術(shù)管理等內(nèi)容。
2012年《城市軌道交通試運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)測(cè)試檢驗(yàn)規(guī)范》確定了《規(guī)范》起草工作方案、編寫建議提綱、編寫工作計(jì)劃、編寫費(fèi)用估算，初步商議了召開起草工作啟動(dòng)會(huì)等具體事宜。目前，前期準(zhǔn)備工作順利完成。
《城市軌道交通合理用能指南》規(guī)定了城市軌道交通能源消耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及計(jì)算方法，城市軌道交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)、設(shè)施建設(shè)與設(shè)備采購(gòu)、試運(yùn)行與運(yùn)營(yíng)階段的用能方法。
《關(guān)于在軌道交通建設(shè)階段加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的意見(jiàn)》從建立運(yùn)營(yíng)單位提前介入機(jī)制、落實(shí)軌道交通建設(shè)安全評(píng)估制度、強(qiáng)化軌道交通客流預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)評(píng)估、切實(shí)保障安全設(shè)備設(shè)施資金投入、建立運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)統(tǒng)一規(guī)范、強(qiáng)化軌道交通項(xiàng)目技術(shù)、產(chǎn)品、制式的應(yīng)用管理、嚴(yán)格試運(yùn)行轉(zhuǎn)試運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和建立試運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)營(yíng)的管理制度八個(gè)方面進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，為依法加強(qiáng)軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理，建立軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的有效銜接工作機(jī)制奠定了基矗
資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)狀況分析
城軌交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2010-2012年，我國(guó)城軌交通車站數(shù)量逐年增長(zhǎng)，年復(fù)合增長(zhǎng)率為18.63%。其中，換乘車站年復(fù)合增長(zhǎng)率為21.95%。2012年，全國(guó)有15個(gè)城市開通了軌道交通，比上年末增加2個(gè)；擁有軌道交通車站1375個(gè)，增加228個(gè)，同比增長(zhǎng)19.88%；其中換乘站116個(gè)，增加7個(gè)，同比增長(zhǎng)6.42%。
圖表2：2010-2012年城軌交通車站規(guī)模趨勢(shì)圖（單位：個(gè)）
資料來(lái)源：交通運(yùn)輸部前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
城軌交通車輛規(guī)模走勢(shì)2009-2012年，我國(guó)城軌交通車輛逐年增長(zhǎng)，年復(fù)合增長(zhǎng)率為32.03%。2012年，運(yùn)營(yíng)車輛為12611輛，同比增長(zhǎng)26.81%。
以標(biāo)臺(tái)計(jì)算，年復(fù)合增長(zhǎng)率為31.19%。2012年，越有30672標(biāo)臺(tái)，同比增長(zhǎng)26.07%。
圖表3：2009-2012年城軌交通車輛規(guī)模趨勢(shì)圖（單位：輛）
資料來(lái)源：交通運(yùn)輸部前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
具體內(nèi)容詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)城市軌道交通行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。
中國(guó)城市軌道交通建設(shè)領(lǐng)先企業(yè)
中國(guó)中鐵股份有限公司
中國(guó)鐵建股份有限公司
上海隧道工程股份有限公司
廣東水電二局股份有限公司
宏潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
騰達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
中國(guó)中鐵一局集團(tuán)城市軌道交通工程有限公司
中國(guó)鐵建十六局集團(tuán)北京軌道交通工程建設(shè)有限公司
中鐵十七局集團(tuán)上海軌道交通工程有限公司
上海市隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院
城市軌道交通裝備領(lǐng)先企業(yè)
加拿大龐巴迪公司
法國(guó)阿爾斯通公司
德國(guó)西門子公司
日本川崎重工
美國(guó)通用電氣公司
中國(guó)南車股份有限公司
中國(guó)北車股份有限公司
秦皇島天業(yè)通聯(lián)重工股份有限公司
北方重工集團(tuán)有限公司
海瑞克（廣州）隧道設(shè)備有限公司
