交通運(yùn)輸投融資調(diào)研座談會在贛召開馮正霖出席會議并考察公路建管養(yǎng)工作
2015-11-23
11月20日，交通運(yùn)輸部在江西南昌調(diào)研座談交通運(yùn)輸投融資改革情況。部黨組副書記、副部長馮正霖強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，新一輪財稅體制改革對交通投融資提出了新的更高的要求，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，努力破解投融資難題，創(chuàng)新投融資機(jī)制，全面服務(wù)交通穩(wěn)增長戰(zhàn)略，努力發(fā)揮交通運(yùn)輸“先行官”作用。省委書記強(qiáng)衛(wèi)，省委副書記、省長鹿心社，省委常委、常務(wù)副省長毛偉明會見了馮正霖。
會上，各地介紹了本?。▍^(qū)）交通運(yùn)輸投融資情況，承擔(dān)調(diào)研任務(wù)的河北等6個省匯報了調(diào)研成果。在認(rèn)真聽取發(fā)言后，馮正霖指出，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，各地主動適應(yīng)深化財稅體制改革要求，積極謀劃，努力創(chuàng)新投融資渠道，為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供了有力的財務(wù)保障，為穩(wěn)增長戰(zhàn)略的實(shí)施做出了積極貢獻(xiàn)。中央高度重視投資對穩(wěn)增長的作用，多次召開國務(wù)院常務(wù)會、專題會進(jìn)行研究，并采取了一系列有效措施，出臺了包括定向擴(kuò)大政府投資、降低固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例、發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券、多次降息降準(zhǔn)、簡化交通項(xiàng)目審批程序、加大土地政策支持等政策，以確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。此外，行業(yè)上下面臨當(dāng)前的穩(wěn)增長任務(wù)，積極爭取政策支持，多方拓展籌措渠道，保障了交通運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展。
馮正霖強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前深化財稅體制改革、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的雙重因素作用下，交通運(yùn)輸行業(yè)投融資工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各地要上下共同努力，切實(shí)將中央、部省已經(jīng)明確的各項(xiàng)政策落實(shí)到位；要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，拓寬投融資渠道、創(chuàng)新投融資方式，爭取地方政府債券的支持，用足用好中央專項(xiàng)建設(shè)債券，加快推進(jìn)PPP模式試點(diǎn)，推動農(nóng)業(yè)開發(fā)性金融支持農(nóng)村公路建設(shè)政策的真正落地，積極爭取社?；鹜顿Y交通領(lǐng)域，盡快構(gòu)建起符合行業(yè)特點(diǎn)，符合財稅改革方向的行業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制。同時，要做到盡力而為，量力而行，處理好加大投融資工作力度和強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險防范之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。
在贛期間，馮正霖還先后深入省高速集團(tuán)贛州管理中心、寧安高速公路、泰和東服務(wù)區(qū)、樟樹服務(wù)區(qū)、昌樟高速公路四改八改擴(kuò)建項(xiàng)目、省交通監(jiān)控指揮中心，調(diào)研江西公路建設(shè)項(xiàng)目管理和公路建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)工作情況，考察公路養(yǎng)護(hù)管理和服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理工作情況。他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照品質(zhì)工程的目標(biāo)要求，深入推進(jìn)公路建設(shè)管理體制改革，真正讓改革成果體現(xiàn)在工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理上。
在寧安高速公路建設(shè)現(xiàn)場，馮正霖詳細(xì)了解該項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施情況及禾豐隧道安全管控情況，聽取了有關(guān)情況匯報。馮正霖充分肯定了江西公路建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)和普通國省道養(yǎng)護(hù)管理取得的成績。他說，江西的改革進(jìn)展非常順利，明確了項(xiàng)目法人的管理制度，優(yōu)化精簡了管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了施工承包人的主體責(zé)任，做到了工程監(jiān)理和檢驗(yàn)檢測相對獨(dú)立，使考評體系更加全面，促進(jìn)了監(jiān)理工作的本職回歸。
馮正霖指出，改革試點(diǎn)工作成績?nèi)〉脕碇灰?，要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善改革內(nèi)容，不斷查找問題，突破薄弱環(huán)節(jié)，在全國、全系統(tǒng)推廣中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。要牢固樹立長壽命、周期成本的工程管理理念，按照注重內(nèi)在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)功能、使用特性、服務(wù)水平、建筑藝術(shù)和與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的品質(zhì)工程的目標(biāo)要求，做好橋梁、隧道、高速公路以及國省道干線建設(shè)。要在建設(shè)過程中增強(qiáng)風(fēng)險管理意識，加強(qiáng)專項(xiàng)整治和安全風(fēng)險管控，嚴(yán)厲“打非治?！?。
交通運(yùn)輸部財務(wù)司司長許春風(fēng)、規(guī)劃司副司長張大為、部水運(yùn)局局長李天碧、部公路局副局長陳勝營，省交通運(yùn)輸廳黨委書記、廳長朱希，副廳長王愛和、梁必康、王昭春，省公路局局長曾曉文，省高速集團(tuán)總經(jīng)理任東紅等出席會議或陪同調(diào)研。（練崇田）
