過路費掛鉤公路等級與服務
2015-11-25
將車輛通行費收費標準與工程建設和服務質量掛鉤，既能提升高速公路行業(yè)監(jiān)管效果，又能最大限度的維護社會公眾出行利益
本報訊
（記者宋锫培）12月1日，《四川省高速公路條例》(下稱《條例》)將正式施行。昨（24）日下午，省人大常委會舉行新聞發(fā)布會介紹了有關情況。記者從會上獲悉，《條例》創(chuàng)造性提出了高速公路動態(tài)費率調整機制，高速公路通行費收費標準將與工程和服務質量掛鉤，還與投資總額、當地物價指數、償還貸款期限等因素有關。
據了解，《條例》此前經省第十二屆人大常委會第十八次會議審議通過，這是我省首部針對高速公路管理的地方性法規(guī)?！稐l例》在高速分道行駛、入口治超、占用應急車道、收費標準、收費站擁堵等方面均作了詳細規(guī)定，標志了我省高速公路進入依法治路的新階段。
將成熟經驗上升為法規(guī)
據介紹，在《條例》出臺前，由于國家層面和四川沒有專門的高速公路法規(guī)規(guī)章，高速公路建設和運營管理中一些問題缺乏法律法規(guī)依據，一定程度上影響了我省高速公路健康持續(xù)發(fā)展。如何發(fā)揮政府作用和市場在資源配置中的決定性作用，進一步提升高速公路建設質量和公共服務水平，成為一個重大課題。這就需要通過法律法規(guī)進一步明確政府、企業(yè)在高速公路建設和運營管理中的定位，進一步理順高速公路建設和運營管理相關各方的關系，并將積累創(chuàng)造的成熟經驗上升為法律規(guī)定，實現(xiàn)依法治路的目標。
收費動態(tài)調整與服務掛鉤
據了解，為有效開展全省高速公路行業(yè)監(jiān)管工作，我省提出了將高速公路通行費收費標準與工程和服務質量掛鉤的行業(yè)管理新思路，并將其上升為地方法規(guī)規(guī)定，其目的是為了提升高速公路建設質量和公共服務水平，為社會公眾提供更加優(yōu)質高效的服務，符合現(xiàn)行中央轉變政府職能、建設服務型政府的導向。
記者在《條例》第二十三條看到，高速公路管理機構應當制定全省統(tǒng)一的高速公路服務規(guī)范，定期對高速公路運營服務質量進行考評，并向社會公告。高速公路經營者應當健全制度，加強管理，提高公共服務和運營管理水平，保障服務設施完好，公開服務項目、收費標準、監(jiān)督電話等事項，接受社會監(jiān)督，為高速公路使用者提供優(yōu)質、安全、便捷、文明的服務。
同時，《條例》第二十五條規(guī)定，高速公路車輛通行費收費標準，應當根據高速公路的技術等級、投資總額、當地物價指數、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量、建設質量等因素計算確定并報省人民政府審查批準?！澳壳?，我們已經開展了高速公路運營服務質量評價試行工作，效果初步顯現(xiàn)?！笔〗煌◤d相關負責人說，從服務、安全、質量等幾個方面考核高速公路的服務質量。依據各項指標給高速公路打分，再根據得分情況，動態(tài)調整收費標準。高速公路服務質量得分低，意味著過路費要“打折扣”。
數據>>>
我省高速總里程突破5500公里
近年來，我省充分發(fā)揮市場機制作用，采取多種方式加快高速公路建設，高速公路規(guī)模不斷擴大。截至目前，全省高速公路通車總里程突破5500公里，位居全國第五、西部第一，已建成通往云、貴、渝、陜、甘等五省(市)的出川通道15個，高速公路骨架路網基本形成。
作者：宋锫培本文來源：四川在線-四川法制報
