保護(hù)海鷗島限客禁地鐵
2015-11-25
54個江心島整體保護(hù)規(guī)劃昨起公示南海心沙將變身城市公園
備受關(guān)注的廣州江心島整體保護(hù)規(guī)劃昨日起開始進(jìn)行公示，根據(jù)規(guī)劃，廣州將對市域內(nèi)珠江水道上的54個江心島進(jìn)行整體保護(hù)，其中30個是未開發(fā)島嶼。值得關(guān)注的是，規(guī)劃將把江心島全部列為稀缺性的不可再生資源，強調(diào)生態(tài)優(yōu)先，沒有開發(fā)的部分全部嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)和工業(yè)項目進(jìn)入。
市民關(guān)注的海鷗島未來嚴(yán)禁房地產(chǎn)項目進(jìn)入，同時也嚴(yán)禁大規(guī)模的旅游開發(fā)，而且不再新增對外道路、橋梁或軌道交通，這意味著原先規(guī)劃的地鐵3號線東延段進(jìn)入海鷗島成為“泡影”；而在新中軸線南段的南海心沙將搬遷現(xiàn)有的工業(yè)堆場，規(guī)劃為以休閑旅游為主的城市公園，并在島上新建中軸線的標(biāo)志性建筑。
文、圖/廣州日報記者杜鵑
在今年9月市規(guī)委會審議“廣州都會區(qū)生態(tài)廊道總體規(guī)劃與東部生態(tài)廊道概念規(guī)劃”時，提出要“將珠江廣州段未開發(fā)的島嶼全部納入生態(tài)農(nóng)林用地和濕地進(jìn)行控制”。本次規(guī)劃的珠江江心島嶼為分布在廣州市域內(nèi)珠江水道上的主要江心島，共54個，其中未開發(fā)島嶼30個，主要分布在流溪河、珠江后航道和增江段；部分開發(fā)島嶼16個，主要分布在流溪河、珠江南航道和沙灣水道；開發(fā)島嶼8個，主要分布在珠江前航道和南航道。
規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點，將島嶼分為三類保護(hù)控制，包括嚴(yán)格保護(hù)類、限制開發(fā)類和優(yōu)化利用類。制定各類島嶼的主導(dǎo)功能、生態(tài)保護(hù)、交通聯(lián)系、設(shè)施配套、建筑控制、生產(chǎn)活動等方面的控制要求和發(fā)展指引，對島嶼進(jìn)行分類控制和引導(dǎo)，最終形成一島一圖的保護(hù)圖則，構(gòu)成島嶼整體保護(hù)控制體系。通過細(xì)化指引，管控下一步的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計，引導(dǎo)島嶼未來規(guī)劃和發(fā)展。
保護(hù)原則為：嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)，合理統(tǒng)籌休閑游憩、科普教育、旅游發(fā)展等功能，針對不同特點的每一個江心島，優(yōu)化江心島功能，完善配套設(shè)施，構(gòu)建綠色的島、共享的島、舒適的島、美麗的島。
海鷗島：
不再新建對外交通
海鷗島屬于部分開發(fā)島嶼。據(jù)悉，海鷗島位于番禺區(qū)、珠江南航道內(nèi)，是廣州面積最大的原生態(tài)島嶼。根據(jù)規(guī)劃，海鷗島以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，休閑游憩為輔。保護(hù)島嶼的紅樹林濕地生態(tài)，嚴(yán)禁非法捕鳥捕魚活動。努力促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育，提高生物多樣性水平。保護(hù)島嶼原有的農(nóng)野肌理、水文環(huán)境、植被群落、村落景觀等自然景觀資源。嚴(yán)格控制島嶼的常住人口數(shù)量，保護(hù)島嶼生態(tài)環(huán)境。
值得關(guān)注的是，規(guī)劃還提出，除了海鷗大橋、虎門二橋外，原則不再新增對外的道路、橋梁或軌道接入島嶼。這意味著，此前規(guī)劃中地鐵3號線東延段延伸到海鷗島的想法成為“泡影”。規(guī)劃中特別提出，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)島，新建建筑的風(fēng)貌應(yīng)與海鷗島原有的嶺南漁農(nóng)文化相呼應(yīng)，建筑以小體量為主，建筑高度不允許超過15米。
沉香沙：
將搬遷女子強制戒毒所
沉香沙位于二級水源保護(hù)區(qū)，島嶼東部有廣州市女子強戒所。沉香沙規(guī)劃以生態(tài)保育為主，休閑游憩為輔的城市公園。將改造現(xiàn)有東岸臨時渡口為觀光游船碼頭，增設(shè)西岸游船碼頭，加強與珠江兩岸的聯(lián)系。禁止機動車在島內(nèi)行駛；改造現(xiàn)有環(huán)島路為濱水綠道。
島上規(guī)劃總建設(shè)量不得超過現(xiàn)有建設(shè)量（25217平方米），搬遷島上女子強戒所，現(xiàn)狀建筑可保留或部分保留改造為公園配套服務(wù)設(shè)施。允許新建小體量建筑，以旅游服務(wù)功能為主，建筑高度不得超過12米，標(biāo)志性景觀塔除外；建筑采用綠色建筑生態(tài)手法和環(huán)保材料，風(fēng)貌應(yīng)與島上生態(tài)公園景觀相協(xié)調(diào)，建筑色彩統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在北端島尖增設(shè)標(biāo)志性景觀塔，突出廣佛交界門戶特征。
南海心沙：
小島變身城市公園
南海心沙位于海珠區(qū)瀝滘村、珠江后航道上。島內(nèi)已開發(fā)為工業(yè)用途的倉庫碼頭，還有一處液化氣站。未來這里將規(guī)劃為以文化休閑旅游為主的城市公園。搬遷現(xiàn)有工業(yè)堆場，凈化土壤，增加公共綠地，修復(fù)島上生態(tài)環(huán)境；島嶼岸線建議采用階梯式生態(tài)種植，創(chuàng)造更多的生態(tài)親水空間；搬遷現(xiàn)狀碼頭倉庫廠房，允許對風(fēng)貌良好的倉庫廠房進(jìn)行更新改造，發(fā)展與旅游相關(guān)的餐飲、展覽、紀(jì)念品購物等功能；在島嶼東端的非生態(tài)管制區(qū)內(nèi)建設(shè)地標(biāo)建筑，并具備旅游服務(wù)功能。建議通過國際咨詢征集優(yōu)秀設(shè)計方案，統(tǒng)籌考慮地標(biāo)建筑與新城市中軸線的關(guān)系。
大坦沙：
將增設(shè)水巴碼頭
全島被劃入水源保護(hù)區(qū)，雙橋路以北為二級保護(hù)區(qū)，以南為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
規(guī)劃顯示，將加強環(huán)島路貫通性，完善環(huán)島綠道等慢行系統(tǒng)建設(shè)，增設(shè)1~2個水巴碼頭。并按照現(xiàn)行控規(guī)要求，完善島嶼生產(chǎn)生活配套設(shè)施，控制島嶼沿江界面，嚴(yán)禁設(shè)置“屏風(fēng)樓”。
嚴(yán)格保護(hù)類：對未開發(fā)建設(shè)的島嶼要規(guī)劃為生態(tài)用地，實行嚴(yán)格保護(hù)，生態(tài)恢復(fù)。
限制開發(fā)類：對已進(jìn)行部分開發(fā)建設(shè)的島嶼，實行限制開發(fā)，低強度利用，除了個別公益性、功能性設(shè)施外，不進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
優(yōu)化利用類：對基本開發(fā)建設(shè)的島嶼，進(jìn)行存量規(guī)劃，完善交通及公共服務(wù)，注重建設(shè)開發(fā)過程中的環(huán)境治理與保護(hù)措施。
本文來源：大洋網(wǎng)-廣州日報
