“較真”多年二級公路終免費
2015-11-27
本報記者許丹婷
核心提示“全區(qū)政府還貸二級公路將于2016年1月1日全部停止收費１連日來，這一消息傳遍了八桂大地。據(jù)悉，自治區(qū)政府已作出《關(guān)于取消全區(qū)政府還貸二級公路收費的批復》，此次全區(qū)共有48個收費站將撤銷。
“人民的呼聲得到了回應(yīng)１得知消息的自治區(qū)人大代表們倍感欣慰。近年來，幾乎每年自治區(qū)兩會上都有代表提出撤銷二級公路收費站的議案。
A代表連年呼吁：該撤銷了
自治區(qū)人大代表李朝暉已經(jīng)連續(xù)3年提交建議，要求撤銷橫亙在來賓市忻城縣老城區(qū)和城南新區(qū)之間的都樂收費站?！笆召M站離縣城僅1.5公里，成為舊城區(qū)與新城區(qū)的往來壁壘。過往車輛運營成本激增，影響群眾生活，也影響了游客到忻城旅游的心情。”
為二級公路收費站感到煩惱的遠不止忻城縣。根據(jù)《2014年廣西收費公路統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)，截至2014年底，廣西收費公路里程11062.7公里。其中，政府還貸公路9675.5公里；廣西收費公路共有主線收費站97個，其中高速公路23個，一級公路11個，二級公路63個。而此次撤銷的收費站就達48個，在全區(qū)收費公路主線收費站總數(shù)中占比近半。
在今年的自治區(qū)十二屆人大四次會議上，同為自治區(qū)人大代表的陳進策、陳代軍、唐國強，也分別牽頭遞交了關(guān)于撤銷忻城至合山二級公路都樂收費站、象州至柳州二級公路收費站和來賓至武宣二級公路收費站的建議；2011年的自治區(qū)十一屆人大四次會議上，北海市代表團的鄒春等人大代表就撤銷合北二級公路收費站提交議案，反映該收費站增大了該路段的交通壓力，給當?shù)厝罕娫斐蓸O大交通隱患；同年，李旺蘭等4名自治區(qū)人大代表提出，廣西政府還貸二級公路收費額占整個收費公路有相當?shù)谋壤瑢Τ青l(xiāng)居民日常生活影響較大，建議取消政府還貸二級公路收費。
代表們呼吁，應(yīng)該盡快撤銷這類收費站。同時，有關(guān)部門應(yīng)該公布道路的建設(shè)費用，對收費站設(shè)置、收費、盈虧等情況向社會作出詳細說明，提供申請延遲收費的相關(guān)依據(jù)。建議自治區(qū)審計部門對全區(qū)此類收費站進行審計，并將結(jié)果向社會公布。
B有關(guān)部門表示：無奈之舉
作為西部經(jīng)濟欠發(fā)達和交通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后地區(qū)，我區(qū)于2009年提出，計劃用10年時間分三批取消政府還貸二級公路收費。但時至今日，這些收費站仍在運營，與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾正日益凸顯。
對覃彩雪等代表在自治區(qū)十二屆人大四次會議上提出的關(guān)于要求撤銷象州縣進城二級公路收費站的建議，自治區(qū)交通廳答復，該路段總投資10578.87萬元，自2002年通車至2014年底，累計收取車輛通行費11023萬元，累計支出養(yǎng)護費用2591萬元，運營管理支出3861萬元，償還銀行貸款利息4571萬元，債務(wù)余額為5989.45萬元。目前全區(qū)投入公路交通建設(shè)發(fā)展的財政性資金有限，只能繼續(xù)利用“收費還貸”公路政策籌集公路建設(shè)資金。
取消政府還貸的二級公路收費的原則是逐步有序，即根據(jù)各地經(jīng)濟和財力等實際情況有步驟地取消。但是，這并不意味著各地可以遙遙無期地不取消二級公路收費。對此，中央也在2011年提出，取消二級公路收費的時間是“力爭十二五期末”。
自治區(qū)十二屆人大常委會第十六次會議上，自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組提交了道路交通安全法和自治區(qū)道路交通安全條例執(zhí)法檢查報告審議意見落實情況的跟蹤檢查報告。其中，針對廣西目前仍有54條收費二級公路在營運的情況，檢查組建議盡快取消二級公路收費。
C代表心聲：仍需加強監(jiān)督“將有數(shù)以百萬計的群眾享受實惠１“這對我們切實履行職責是實實在在的鼓勵?！弊灾螀^(qū)政府有關(guān)取消全區(qū)政府還貸二級公路收費的批復，讓曾經(jīng)提出建議的自治區(qū)人大代表們感慨萬千。網(wǎng)友對此反應(yīng)熱烈：“自治區(qū)人大在行動１“人大代表的提議貼地氣?！?br />
為確保收費站取消后各項工作有序順利開展，廣西公路管理局專門成立了工作領(lǐng)導小組，對全區(qū)普通公路債務(wù)償還、人員安置以及今后二級公路建設(shè)、管養(yǎng)、籌融資等情況進行研究。
目前，將被撤銷的各收費站已經(jīng)停止做2016年財政預算，將陸續(xù)完成撤站任務(wù)。收費站在編人員將回到所在地縣級公路管理局機關(guān)，非在編人員將走向社會，并按照勞動法進行相關(guān)賠償，如想留在公路系統(tǒng)則將面臨從收費員到養(yǎng)護工的轉(zhuǎn)變。
部分人大代表計劃，明年再次實地考察，看看二級公路免費給沿線居民帶來哪些變化，看看涉及債務(wù)以及收費人員的安置等問題解決得怎么樣了。有代表指出，媒體曾報道過“安徽一批已取消的二級公路收費站計劃重新收費”，而二級公路稍加整修、改道、擴建，就成了重新收費的理由。
代表們表示：“那些‘取消’是真是假，有沒有東山再起，繼續(xù)收費；有沒有改頭換面，變相收費？這都是我們作為人大代表要替人民問清楚的。對這樣的情況，我們應(yīng)該加大監(jiān)督力度，有關(guān)部門也應(yīng)該認真處置，給公眾一個答復?！?br />
作者：許丹婷
本文來源：廣西新聞網(wǎng)-廣西日報
