“十三五”廣東GDP年均增長(zhǎng)目標(biāo)7%2020年市市通高鐵
2015-11-28
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)言。南方日?qǐng)?bào)記者郭智軍南都記者馬強(qiáng)攝
廣東確立2018年為率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年。“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%。這一目標(biāo)略高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。昨日在中共廣東省委十一屆五次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華通報(bào)廣東“十三五”規(guī)劃建議的主要框架內(nèi)容。
剛剛閉幕的中共廣東省委十一屆五次全會(huì)審議并通過(guò)《中共廣東省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)，發(fā)布會(huì)通報(bào)建議的起草情況、重點(diǎn)舉措和廣東特色等內(nèi)容。
“一個(gè)率先、四個(gè)基本”
在發(fā)布會(huì)上，徐少華介紹“十三五”時(shí)期廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，概括為“一個(gè)率先、四個(gè)基本”。一個(gè)率先就是率先全面建成小康社會(huì)。確立2018年為廣東省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%；到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值約11萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約10萬(wàn)元。到2018年全省小康指數(shù)達(dá)到97%以上，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
與此同時(shí)，廣東還將基本建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、基本建立開(kāi)放性區(qū)域創(chuàng)新體系、基本建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系，基本形成綠色低碳發(fā)展新格局。
突出廣東特色
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)也有六大原則?！督ㄗh》明確，十三五期間廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則是：人民主體，成果共享；科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；深化改革，增強(qiáng)動(dòng)力；依法治省，公平正義；擴(kuò)大開(kāi)放，融入全球；黨委領(lǐng)導(dǎo)，政治保證。
《建議》突出廣東特色。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐與經(jīng)貿(mào)合作中心。這是廣東“十三五”時(shí)期推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展的兩大戰(zhàn)略。
徐少華介紹，對(duì)外開(kāi)放始終是廣東發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣東對(duì)外開(kāi)放成就有目共睹，但必須看到一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，如外貿(mào)出口規(guī)模較大但轉(zhuǎn)口貿(mào)易比重偏高，利用外資總量不小但來(lái)自歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的投資占比較低，企業(yè)走出去的能力有待增強(qiáng)，對(duì)外交流的規(guī)模和層次亟須提升等。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放發(fā)展不動(dòng)搖，在深化對(duì)外開(kāi)放中不斷提升廣東經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
《建議》提出，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要把著力點(diǎn)放在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新上，加大力度在實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、口岸通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新、促進(jìn)粵港澳深度合作等方面積極探索，努力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
“十三五”廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
率先全面建成小康社會(huì)，確立2018年為廣東省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年。
經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%。
到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值約11萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約10萬(wàn)元。
到2018年全省小康指數(shù)達(dá)到97%以上，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
AGDP年均增長(zhǎng)目標(biāo)為何定7%？
綜合考慮各種因素，經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算得出
徐少華表示，十八屆五中全會(huì)提出，2020年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線(xiàn)是6.5%以上。黨中央對(duì)廣東發(fā)展寄予殷切希望，對(duì)廣東省提出為國(guó)家提供生產(chǎn)總值和結(jié)構(gòu)調(diào)整“兩個(gè)支撐”的使命任務(wù)。同時(shí)，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，也必須保持必要的增長(zhǎng)速度。
對(duì)此，《建議》提出，“十三五”期間廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)目標(biāo)為7%，略高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，既可確保提前實(shí)現(xiàn)翻番，也可為結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間，是廣東省主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、把握穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡點(diǎn)的適當(dāng)選擇。
省委《建議》把“十三五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)目標(biāo)定在7%，這是綜合考慮各種因素，經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算得出的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們的主要措施有以下幾個(gè)方面：
一是要堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力，把創(chuàng)新落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，聚焦智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、綠色低碳循環(huán)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的切換。
二是要牢牢扭裝三大抓手”，促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施上要加快建設(shè)覆蓋全盛貫通周邊的快速綜合交通運(yùn)輸體系，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上要大力推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目落地，形成若干產(chǎn)業(yè)集群，中心城區(qū)上要基本完成起步區(qū)建設(shè)，新區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口集聚要初具規(guī)模。
三是要不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，抓住廣東自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”的重大機(jī)遇，在鞏固和加強(qiáng)粵港澳合作的基礎(chǔ)上，提升與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)合作，真正做到以開(kāi)放促發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期年均7%的增長(zhǎng)目標(biāo)是完全有信心的。
B
全面建成小康為何是2018年？
按照7%的增速2018年可實(shí)現(xiàn)
徐少華介紹，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東提出“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的殷切期望，在全國(guó)率先全面建成小康社會(huì)，是擺在廣東面前的光榮而艱巨的重大使命。
對(duì)此，《建議》提出，確立2018年為廣東省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步制定的全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的說(shuō)明，小康指數(shù)達(dá)到97%以上，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境等五大分指數(shù)分別達(dá)到95%以上，即為基本全面建成小康社會(huì)。按照地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)7%的速度，到2018年可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)達(dá)到95%以上，從而為提前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”、率先全面建成小康社會(huì)提供基礎(chǔ)支撐。
