小客車調(diào)控將有新政策明年京城“治堵”將連出招數(shù)
2015-12-05
治理“道路堵、停車亂、地鐵擠、公交慢、換乘不便”等交通病是北京市“十三五”期間的重要工作。未來(lái)北京將實(shí)施更加嚴(yán)格的需求管理，調(diào)節(jié)機(jī)動(dòng)車保有和使用。從規(guī)劃內(nèi)容可以看出，利用經(jīng)濟(jì)手段降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，通過(guò)立法確定實(shí)施步驟，應(yīng)用科技手段提升治理水平，北京正在從偏重行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用，形成合力——
到2020年，中心城綠色出行（軌道交通、地面公交、自行車、步行）比例達(dá)到75%；五環(huán)內(nèi)機(jī)動(dòng)車流量降低10%-15%……12月3日，北京市交通委披露“十三五”北京交通具體發(fā)展目標(biāo)。涵蓋300余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量化指標(biāo)的北京現(xiàn)代化綜合交通體系，將分階段實(shí)施，計(jì)劃2020年基本建成、2030年全面實(shí)現(xiàn)。2016年，北京將研究擁堵收費(fèi)的試點(diǎn)工作。
小客車調(diào)控將有新政策
按照規(guī)劃，北京市將實(shí)施需求管理政策，調(diào)整機(jī)動(dòng)車的擁有量和使用頻率。2016年將在小客車的調(diào)控政策、機(jī)動(dòng)車的限行措施、地區(qū)錯(cuò)峰上下班等方面計(jì)劃有新的政策，研究擁堵收費(fèi)的試點(diǎn)。
2016年，北京還將大力推進(jìn)中心城停車治理，開(kāi)展整治違法停車專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展全市的停車普查，開(kāi)展居住區(qū)停車綜合治理，實(shí)施更有力度的差異化停車收費(fèi)，大力吸引社會(huì)資本參與停車設(shè)施投資建設(shè)。
北京市規(guī)劃停車位總量原則上應(yīng)按照基本車位1∶1、出行車位1∶0.2的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮。到2017年底，停車秩序亂和收費(fèi)亂現(xiàn)象基本得到遏制；2020年底，通過(guò)引導(dǎo)居民停車自治、社區(qū)單位錯(cuò)時(shí)停車等多種方式，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)共擔(dān)、公眾參與、法制保障”的社會(huì)公共治理制度。
此外，目前北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例正在制訂完善，制訂北京市交通擁堵限制的措施已列入工作日程。同時(shí)，北京還提出要建立城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和交通承載力的銜接機(jī)制，建立土地供應(yīng)優(yōu)先向交通基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的機(jī)制。
治堵納入績(jī)效考核
北京市交通委主任周正宇表示，“十三五”時(shí)期，北京交通將準(zhǔn)確把握京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略和首都城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的目標(biāo)，以完善京津冀區(qū)域可持續(xù)交通發(fā)展模式為主線，全面構(gòu)建安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
北京將把緩解交通擁堵納入相關(guān)部門和各區(qū)縣政府的督查和績(jī)效考核內(nèi)容，督促各方面凝心聚力打通城市微循環(huán)道路和斷頭路，加快完成中心城區(qū)擁堵節(jié)點(diǎn)改造，推進(jìn)軌道交通建設(shè)，促進(jìn)地面地下交通線路有效銜接和便捷換乘，有效緩解交通擁堵。
“‘十三五’時(shí)期，必須打好緩解交通擁堵這場(chǎng)硬仗，突出重點(diǎn)區(qū)域，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，在‘規(guī)建管限’上下足功夫，盡快取得實(shí)實(shí)在在的成效?！敝苷畋硎?，將在完善治理交通擁堵總體方案基礎(chǔ)上，分階段推出重大治理舉措，分年度實(shí)施交通擁堵治理專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。要研究利用經(jīng)濟(jì)手段降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，實(shí)施更有力度的差別化停車收費(fèi)政策，綜合運(yùn)用科技、法律和必要的行政手段提高交通綜合管理水平。
交通基建將掀高潮
北京將鼓勵(lì)市民根據(jù)路途的遠(yuǎn)近，選擇不同的出行方式：1公里半徑范圍主要采用步行；3公里半徑范圍主要采用自行車；5公里半徑范圍主要采用公共交通；15公里半徑范圍主要采用地鐵+公交；30公里半徑范圍主要采用地鐵；50公里半徑范圍主要采用市郊鐵路+小汽車；100公里半徑范圍主要采用市郊+城際鐵路。
同時(shí)，公共交通服務(wù)定位由滿足基本出行需求向滿足多樣化出行需求轉(zhuǎn)變，構(gòu)建完善便捷的以樞紐為節(jié)點(diǎn)的綜合換乘體系。力爭(zhēng)2020年軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1000公里，軌道交通出行分擔(dān)率占公共交通的60%以上，公交專用道里程達(dá)1000公里，中心城公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到95%，全面建成“公交都市”。
2016年，北京將再次掀起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮。城市道路開(kāi)工和推進(jìn)建設(shè)4條快速路，力爭(zhēng)3到5年，形成400公里快速路網(wǎng)；在軌道交通方面，目前在建的軌道達(dá)到300公里；中心城區(qū)打通斷頭路的工作進(jìn)一步推進(jìn)，力爭(zhēng)3到5年，基本實(shí)現(xiàn)中心城的斷頭路打通、微循環(huán)建設(shè)。
此外，北京還將構(gòu)建完善的法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政管理體系，嚴(yán)格控制小客車總量，提高出行成本，推動(dòng)個(gè)體機(jī)動(dòng)交通方式向綠色出行方式轉(zhuǎn)移。
