[山東]夯實(shí)公路安全生命防護(hù)大堤
2015-12-07
三山溝村是沂蒙革命老區(qū)山東省臨沂市沂南縣的一個(gè)小山村，這里曾因難以解決的交通困境被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織列為“最不適合人類居妝的地方。十年前，因?yàn)闆](méi)有路，記者徒步進(jìn)入深山，深刻體會(huì)到當(dāng)?shù)乩习傩帐刂鴿M山寶窮得叮當(dāng)響的日子。而這樣的村子，曾遍布沂蒙山。
2012年，一條沂蒙生態(tài)大道盤山而建，沿途風(fēng)光秀麗，景色宜人，成為當(dāng)?shù)刂匾穆糜?、種植產(chǎn)業(yè)帶。路通了，車多了，當(dāng)?shù)厝烁辉Ａ?，但是大量臨水臨崖的山路和險(xiǎn)要急彎道路還是讓開(kāi)車行駛到這里的人提心吊膽。
近日，記者再次來(lái)到沂蒙生態(tài)大道進(jìn)行采訪。一周時(shí)間，記者驅(qū)車在濟(jì)南、聊城、菏澤、臨沂的縣鄉(xiāng)公路上行駛了1000多公里，不管是在平原還是山區(qū)，所到之處生機(jī)勃勃。而更讓記者驚嘆的是，波形防護(hù)欄、減速帶、醒目的標(biāo)志標(biāo)識(shí)、爆閃燈、發(fā)光警示樁、路口黃閃燈等安全防護(hù)裝置已經(jīng)遍布沿途。目前，山東省公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)在如火如荼推進(jìn)中，縣鄉(xiāng)村級(jí)公路安全設(shè)施“媲美”高速公路。
三萬(wàn)多公里隱患路段納入治理
2014年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》。山東省委、省政府對(duì)此高度重視，將實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重大舉措，列為保障人民群眾出行安全的重大民生工程。山東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭樹(shù)清專門指示：“寧可少修一條路，也要把安全生命防護(hù)工程建設(shè)好，把公路安全隱患解決好，切實(shí)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！痹谀繕?biāo)擬定、資金籌措、實(shí)施進(jìn)展等方面，郭樹(shù)清親自部署、親自調(diào)度，督促落實(shí)。
按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，2015年年底前，完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患治理；2017年年底前，全面完成農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患治理；2020年年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路的安全隱患治理。截至目前，山東共排查普通國(guó)省道26226公里，確定普通國(guó)省道安全隱患路段6106公里；共排查縣道23896公里、鄉(xiāng)道32373公里，排查出安全隱患27180處、隱患路段29553公里。
力爭(zhēng)三年完成全部建設(shè)任務(wù)
根據(jù)山東省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2014〕55號(hào)文件實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》，山東省交通運(yùn)輸廳計(jì)劃利用三年時(shí)間對(duì)普通國(guó)省道實(shí)施以公路基礎(chǔ)設(shè)施整治和路域環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的安全整治提升工程，總投資983億元。農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程計(jì)劃總投資38.4億元，2017年年底前基本完成29533公里縣、鄉(xiāng)道安全隱患治理工作。
截至10月底，全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程平均完成計(jì)劃任務(wù)已超過(guò)50%。記者采訪中了解到，很多地市更是提出兩年甚至一年內(nèi)提前超額完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。
山東省在國(guó)家確定的目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展實(shí)施內(nèi)容，明確全面實(shí)施公路穿城路段的安全整治工程，并集中資金，加大力度，力爭(zhēng)用三年時(shí)間完成全部工程建設(shè)任務(wù)，比國(guó)家規(guī)定的時(shí)限提前三年。
多方籌資專款專用
為保障工程順利實(shí)施，山東省通過(guò)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、發(fā)行地方政府債券、推進(jìn)預(yù)算編制制度改革等方式，千方百計(jì)加大投資力度，2015年已安排省級(jí)投資54億元專項(xiàng)用于普通國(guó)省道安全隱患治理，3億元專項(xiàng)補(bǔ)助農(nóng)村公路安全隱患治理。2016、2017兩年，省級(jí)財(cái)政計(jì)劃每年安排普通國(guó)省道投資100億元，農(nóng)村公路補(bǔ)助5億元。各市在地方財(cái)政十分困難的情況下，也加大了資金投入，很多縣市區(qū)按照不低于盛市補(bǔ)助資金1∶1的比例列支專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?。對(duì)于截留、挪用上級(jí)補(bǔ)助資金的縣區(qū)實(shí)行一票否決，并予以約談問(wèn)責(zé)。
為推動(dòng)工程全面有序?qū)嵤?，山東省政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)調(diào)度，調(diào)整充實(shí)省交通重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副省長(zhǎng)王書(shū)堅(jiān)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，每旬調(diào)度通報(bào)工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。從10月份開(kāi)始，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都會(huì)在省內(nèi)主要媒體上對(duì)各市公路安全生命防護(hù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行公示。對(duì)重視程度不夠、落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的，省政府將對(duì)市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)因隱患路段未整治或達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生較大以上交通事故的，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
