北京再將征收交通擁堵費列入議事日程征收擁堵費要爭取社會共識
2015-12-08
隨著霧霾頻繁、交通擁堵加劇，北京市正加快研究如何進一步出臺治理措施。近日，北京市研究試點征收擁堵費的消息一石激起千層浪。這是自2010年、2013年后，北京再次將征收交通擁堵費列入議事日程。
作為擁有2000多萬人口、500多萬輛機動車的超大城市，北京的交通擁堵現(xiàn)象由來已久。治理交通擁堵關(guān)系到首都的綠色發(fā)展，是人心所向。如何治理交通擁堵，關(guān)系到每個人的切身利益，必須在科學(xué)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，爭取最大的社會共識，謹(jǐn)慎而行。
運用經(jīng)濟手段治理擁堵，很多國際大都市都有過嘗試，經(jīng)驗教訓(xùn)值得我們借鑒和思考。英國倫敦最具有代表性，收取擁堵費后，短期內(nèi)效果明顯；但若干年后，隨著車輛數(shù)量增加，而公共交通水平并未明顯提高，交通擁堵現(xiàn)象“反彈”，令公眾質(zhì)疑的聲音加劇。
北京是首都，情況復(fù)雜，交通需求具有剛性，單純運用經(jīng)濟手段未必會“一招見效”。北京地鐵漲價后，客運量并未明顯下降即說明問題。給北京城市交通環(huán)境“添堵”的因素有很多，而城市治理水平還很難令人滿意。比如停車難、亂停車現(xiàn)象無法根治，令中心城區(qū)原本就擁擠的道路雪上加霜；比如綠色出行的軟硬件環(huán)境還不夠成熟完善，影響人們選擇公交、地鐵、自行車等方式出行。如果匆忙開征擁堵費，而其他配套措施沒有及時跟上，很可能治堵效果難達預(yù)期。
更何況，征收擁堵費會增加社會管理成本，如果交通狀況沒有好轉(zhuǎn)，反而給公眾出行帶來不必要的負(fù)擔(dān)，有違制定政策之本意。另一方面，如果不能同時進行公車改革和優(yōu)先保障綠色出行，使得稀缺的交通資源主要為小部分人群和公車所享受，有違社會公平原則。
治理交通擁堵，遠(yuǎn)非一限了之、一罰了之、一收了之這么簡單。如果不在加強城市交通布局規(guī)劃、提高城市精細(xì)化管理水平、構(gòu)建綠色出行網(wǎng)絡(luò)體系、嚴(yán)格交通執(zhí)法等方面多下功夫，很可能讓公眾形成“治理就是收費”的印象，產(chǎn)生反感。擁堵費何時收、怎么收，政府應(yīng)做好科學(xué)周密的調(diào)研論證，從全局高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，方能藥到病除。
當(dāng)然，公眾也要轉(zhuǎn)變觀念。城市道路交通資源不可能無限地增加供給，當(dāng)時機成熟時，在一定區(qū)域內(nèi)適當(dāng)運用包括經(jīng)濟手段在內(nèi)的各種措施綜合治堵，抑制機動車過度使用，也是對公共交通、自行車和行人出行權(quán)益的保障。不能走入另一個誤區(qū)，只要是限制機動車使用就反對，令治堵陷入僵局。
從長遠(yuǎn)來看，解決北京交通擁堵問題歸根到底要靠醫(yī)治“大城市脖，要靠疏解非首都核心功能，要靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市布局，要靠京津冀協(xié)同發(fā)展。政府需在治“標(biāo)”的同時，在治本之策上多動腦筋、真抓實干，才能獲得公眾對治堵措施的理解和支持，爭取最大社會共識。（原文來源：經(jīng)濟日報作者：金名）
(原標(biāo)題：北京再將征收交通擁堵費列入議事日程征收擁堵費要爭取社會共識)
本文來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
