“十三五”四川將新改建農(nóng)村公路9.7萬公里
2015-12-12
總投資761億元
本報(bào)訊
記者從12月10-11日召開的四川農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)上獲悉，“十三五”期間，全省將新改建農(nóng)村公路9.7萬公里，總投資761億元，部、省補(bǔ)助金繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路100萬元/公里，建制村63萬元/公里。會(huì)議提出，農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)先導(dǎo)性、公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施，必須全面服務(wù)“精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略。
建設(shè)
投入傾斜貧困地區(qū)完成雙100%目標(biāo)“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬化路1公里補(bǔ)50萬元，根本不夠，我們高原山區(qū)又拿不出地方財(cái)政匹配，遲遲發(fā)展不起來，這下好了，今后5年內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)提高到了100萬元，貧困縣盼到了好形勢。”金陽縣交通運(yùn)輸局局長爾古友祖欣喜說道。
截至到2015年底，四川貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路比例為90%、68%，77座溜索改橋90%將完工。目前，由于自然條件差、工程造價(jià)高、建設(shè)難度大，全省仍有188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7559個(gè)建制村不通硬化路。為完成交通部2020年前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村硬化路雙雙達(dá)到100%全覆蓋的目標(biāo)，我省還需建設(shè)通鄉(xiāng)、通村硬化路3000公里、3.1萬公里，并且按照“先行一步、率先突破”的原則，該兜底性指標(biāo)還要提前一年完成。
近5年來，部、省共投入貧困地區(qū)的補(bǔ)助資金占全省補(bǔ)助金總額的73.7%?！笆濉逼陂g，全省將新改建農(nóng)村公路9.7萬公里，總投資761億元，部、省補(bǔ)助金繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路100萬元/公里，建制村63萬元/公里，對(duì)更加貧困地區(qū)，再上浮5萬元和10萬元。為在2020年前，消除年均渡運(yùn)量超過5萬人次的江河渡口安全隱患，將進(jìn)一步提高渡改橋建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
客運(yùn)
推廣片區(qū)經(jīng)營優(yōu)化物流布局“十二五”期間，我省新改建縣級(jí)及以上客運(yùn)站303個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站2717個(gè)；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村客運(yùn)班車通達(dá)率為95%、78%，但在貧困地區(qū)，這一指標(biāo)下降為88.2%、42.2%；總體上看，我省農(nóng)村客運(yùn)和物流運(yùn)輸還處于起步階段，經(jīng)營主體多、規(guī)模孝運(yùn)輸組織松散。
對(duì)此，要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”的總體思路，到2020年，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化水平達(dá)AAA級(jí)以上的縣（市、區(qū)）超過60%，所有貧困縣建有功能較為完善的縣級(jí)客運(yùn)站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的建制村通客運(yùn)班車，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合服務(wù)站，建制村根據(jù)需要建設(shè)招呼站。
管理
實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”加快立法保障
四川農(nóng)村公路中，還有11.1萬公里未鋪裝路面，鄉(xiāng)村公路多為四級(jí)單車道公路，早期建成的部分農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，抗災(zāi)能力弱，初步測算約4.7萬公里農(nóng)村公路需要大中修，占總量的1/6。
為真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”，要樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，到2020年，全面建立以公共財(cái)政投入為主的養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制，縣級(jí)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心與應(yīng)急中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站、村民養(yǎng)護(hù)隊(duì)組建率達(dá)100%；農(nóng)村公路經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%；優(yōu)、良、中等路的比例由目前的61.4%提高到不低于75%，路面使用性能指數(shù)（PQI）逐年上升。
加快推動(dòng)《四川省農(nóng)村公路條例》出臺(tái)，全面推動(dòng)“路田分家”“路宅分家”；到2020年，農(nóng)村公路管理法規(guī)基本健全，縣、鄉(xiāng)、村路政管理隊(duì)伍基本建成，“暢安舒美”的農(nóng)村交通環(huán)境基本形成。
（本報(bào)記者吳平）
作者：吳平
本文來源：四川在線-四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)
