晉中市交通運(yùn)輸局多措并舉確保農(nóng)村公路建設(shè)日常管理工作取得實(shí)效
2015-12-15
2015年，晉中市交通運(yùn)輸局針對(duì)農(nóng)村公路項(xiàng)目規(guī)模孝投資少、地點(diǎn)分散、資金來源復(fù)雜、項(xiàng)目業(yè)主多樣的特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，從加強(qiáng)程序、資金管理，強(qiáng)化服務(wù)、質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制等方面，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)日常管理工作取得實(shí)效。
在建設(shè)的程序管理方面。從項(xiàng)目立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)審批、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可核準(zhǔn)、交（竣）工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都做出了明確詳細(xì)的規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格質(zhì)量基本建設(shè)程序要求把關(guān)，同時(shí)按照交通運(yùn)輸部“七公開”要求，工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行公開、公示制度，做到網(wǎng)上有信息，施工現(xiàn)場(chǎng)有公示牌，主動(dòng)自覺接受全社會(huì)監(jiān)督。
堅(jiān)決克服設(shè)計(jì)變更“未批先變”，概算控制“跌倒算賬”等問題，加強(qiáng)管理，提高設(shè)計(jì)深度，力爭(zhēng)工程零變更。
在建設(shè)的資金管理方面。一是建立健全建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度，建立完善資金支付簽批付款手續(xù)；二是設(shè)立專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?；三是在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和各類資金的到位規(guī)定，實(shí)行計(jì)量支付；四是設(shè)立“七公開”公示牌，主動(dòng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、上級(jí)主管部門等政府部門和群眾的監(jiān)督管理。
在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)方面。一是按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、就地取材、易于施工的思路合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)施工黃金期不定期組織開展對(duì)鄉(xiāng)、村技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)指導(dǎo)；三是成立農(nóng)村公路新改建項(xiàng)目指揮部和辦公室，立足農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，分片或分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置質(zhì)量巡視員，結(jié)合鄉(xiāng)、村技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是做好宣傳工作，發(fā)動(dòng)群眾，提高農(nóng)民“要想富，先修路”的意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自愿修路的熱情，引導(dǎo)和提高廣大群眾參與建設(shè)農(nóng)村公路的積極性；五是在全面落實(shí)配套資金的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)多渠道籌措建設(shè)資金，積極尋求政府的政策支持，保證資金落實(shí)到位，項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
在強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)方面。著重加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，并逐步引入高等級(jí)公路建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)和管理理念，施工質(zhì)量穩(wěn)步提高。在工程建設(shè)過程中，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)“四項(xiàng)制度”：即項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和工程合同制。加強(qiáng)過程管理，強(qiáng)化質(zhì)量控制。
在嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制方面。堅(jiān)持把加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工機(jī)械設(shè)備、原材料進(jìn)嘗試驗(yàn)檢測(cè)、工序控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)重要的民生工程項(xiàng)目采用“科室包縣、技術(shù)人員包項(xiàng)目”的方式強(qiáng)化監(jiān)管。保證了農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的正常推進(jìn)。
