把“五大發(fā)展”理念植根于心
2015-12-15
12月初的滇池之濱，已有些許寒意。在此舉辦的省交通運輸廳黨組學習貫徹十八屆五中全會精神專題研修班，卻如冬天里的一把火，點燃了大家正視差距、跨越發(fā)展的壯志豪情，讓心系云南交通運輸改革發(fā)展的各種思想碰撞出片片智慧火花。
12月7日至8日，廳黨組書記王云山、廳長何波和其他廳黨組成員、廳領導，廳屬單位黨政領導、廳機關各處室和部門負責人，還有系統內專家共計110多人，參加了為期兩天的研修。來自全行業(yè)的領導、專家，以強烈的歷史使命感和憂患意識，緊緊圍繞如何實現云南交通運輸創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，找差距、擺問題、出主意。
中國交通報社社長蔡玉賀、省委第四巡視組組長王興明等到會指導。
本次研修體現了創(chuàng)新
黨的十八屆五中全會，是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，既是為新的五年規(guī)劃藍圖、擘畫方略，也是為全面建成小康社會謀篇布局、凝心聚力。切實學習宣傳貫徹好十八屆五中全會精神，是當前全廳各級黨組織的一項重大政治任務。
“在前一階段組織學習、聽宣講報告和自學的基礎上，廳黨組決定舉辦專題研修班，目的就是要把十八屆五中全會提出的‘創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享’五大發(fā)展理念貫徹落實到云南綜合交通發(fā)展規(guī)劃、設計、建設、管理、信息化暨“互聯網+”等工作實際中，為實現‘十三五’良好開局做好理念上、思想上的準備。”王云山在開班儀式上強調。
研修期間，廳總規(guī)劃師、安全總監(jiān)、總工程師結合分別帶隊到四川、貴州、廣西學習考察情況，介紹了國外交通發(fā)展理念、周邊省份經驗，對照分析了云南的差距所在，并就如何實現創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提出建議。廳有關負責人分別作交流發(fā)言，他們分析了工程質量監(jiān)管、規(guī)劃設計、智慧交通建設、信息化建設等方面存在問題，提出了今后發(fā)展思路。
在隨后進行的分組討論中，與會領導、系統內專家和來自基層一線的指揮長紛紛建言獻策，共提出意見建議200多條。最后，廳黨組成員、廳領導結合自己的學習思考和大家的意見建議，分別做了發(fā)言。研修期間，大家暢所欲言、集思廣益，進行了一次云南交通運輸發(fā)展大討論、思想大解放和“頭腦風暴”，呈現出勇挑重擔、務實創(chuàng)新、民主和諧的熱烈氣氛。
“這次研修的形式和內容都體現了創(chuàng)新精神，是我到廳工作這些年來印象最深的一次。大家以問題為導向提出了許多很有價值的意見建議，體現了對行業(yè)發(fā)展的高度負責，展現了務實的作風和創(chuàng)新的理念。”一位參加研修的領導由衷地說。
“大家緊緊圍繞‘五大發(fā)展’理念和‘四個交通’發(fā)展找差距、擺問題，并從規(guī)劃、設計、建設、管理等方面提出了許多很好的建議。到廳工作1個多月來，我一直在向大家學習業(yè)務知識，這次研修給了我全面學習的很好機會，讓我很受啟發(fā)。”何波參加分組討論時說。
“大家緊緊結合改革發(fā)展實際，聯系當前熱點難點，提出了不少具有戰(zhàn)略思維或操作性很強的意見建議。昨天晚上我一邊看大家的發(fā)言記錄，一邊在筆記本上寫下心得體會。”王云山在作總結講話時評價本次研修銳意進娶成果豐碩，其本身就是一次創(chuàng)新。通過研修學習，統一了思想和認識，找準了差距和定位，進一步深化了全廳上下對“五大發(fā)展”理念的認識，使今后的發(fā)展目標更加明確。
思想碰撞激發(fā)智慧火花
學習貫徹十八屆五中全會精神，重在聯系實際深刻理解和準確把握五大發(fā)展理念的豐富內涵。研修期間，大家緊緊圍繞“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，聯系自身工作實際建言獻策。
“景觀建設要體現少數民族特色，設計建設要體現人與自然和諧相處的綠色生態(tài)特色，路網結構要體現輻射中心的特點，服務管理要體現大旅游服務的特點，交通安全設施要體現山高谷深的特點……”結合云南實際，廳總規(guī)劃師張發(fā)春建議。
“在規(guī)劃方面，貴州省做到了全省高速公路一張圖。在高速公路設計方面，則靈活應用設計標準。在管理上，他們做到應急、指揮、調度三合一，實現一令通、一號通、一卡通。建議加強頂層設計、加大掌控力度，要切合需求、整合資源，充分發(fā)揮設計院、交科院的作用，狠抓安全、保障發(fā)展。”廳安全總監(jiān)馬駿勇建議。
“對比外省，云南公路結構比例失調、路網還需完善，特大復雜工程技術力量儲備不足，施工工廠化生產程度偏低。”廳總工程師吳華金指出了云南交通發(fā)展存在的一些問題。他認為，要實現創(chuàng)新發(fā)展，關鍵在于理念和思路的創(chuàng)新，應樹立“適宜是最好的、優(yōu)質是最省的、安全是最快的、自然是最好的”理念。
“建議盡快出臺質量安全管理若干意見，加大問責追究力度；進行質量安全評比，營造爭優(yōu)創(chuàng)先的氛圍；實行質量安全信用記錄，公開曝光違規(guī)行為。”針對公路建設質量安全方面存在的一些問題，廳質監(jiān)局局長和昆建議。
“為了不浪費走廊資源，新建干線高速公路應適當提高設計標準，減少將來重復投資進行改擴建。對交通流量小的末梢路段和通縣路段，則可靈活降低路基寬度、設計時速等技術標準。”省交通規(guī)劃設計研究院總工程師李志厚建議。
“要實現綠色發(fā)展，就要把可持續(xù)發(fā)展的理念應用到工程建設中，滿足當代利用，不損害后代利益。”省公投建設集團總經理李國峰的這番話引起了何波的共鳴。何波指出，公路建設要與自然生態(tài)、城鎮(zhèn)化和旅游發(fā)展相協調，做到高速公路和高等級公路相結合，不追求片面縣縣通高速和旅游勝地通高速，避免群眾和游客上不去、下不來。
十八屆五中全會提出，實施“互聯網+”行動計劃，促進互聯網和經濟社會融合發(fā)展。在交流發(fā)言和分組討論中，大家熱議“互聯網+”、熱議智慧交通建設、熱議信息化建設。廳信息中心副主任馬曉軍建議，用行業(yè)內整合、行業(yè)外共享的發(fā)展思路打造交通大數據服務平臺，解決行業(yè)智慧交通發(fā)展分散性和運行效率不高的問題。
……
不論是交流發(fā)言，還是分組討論。不管是廳領導，還是一線專家。圍繞“五大發(fā)展”理念，大家紛紛結合自身工作實際建言獻策。各種心系改革發(fā)展的思想碰撞出片片智慧火花，讓人心頭一亮、茅塞頓開。從這個意義上說，本次研修確實達到了認清差距轉觀念、找準定位思發(fā)展、開動腦筋謀跨越的預期目的。為推動行業(yè)實現“五大發(fā)展”，更好地主動服務和融入國家戰(zhàn)略，這種形式和內容都創(chuàng)新的研修將在全廳常態(tài)化。
謀大勢議大事
研修期間，王云山、何波等廳領導，全程參加分組討論，并與大家進行互動交流。
履新廳長崗位一個多月的何波，就貫徹落實“五大發(fā)展”理念談了一些思考。他表示，要實現“五大發(fā)展”，必須充分認識和準確把握云南交通運輸發(fā)展正面臨的九大變化。即把握好“一帶一路”、長江經濟帶建設等國家戰(zhàn)略實施帶來的變化，主動服務和融入國家戰(zhàn)略；把握好統籌推進綜合交通建設帶來的變化，實現從單一研究某一交通方式向系統研究綜合交通建設轉變；把握好經濟發(fā)展步入新常態(tài)后轉方式調結構帶來的變化，及時研究勞動密集型、資源加工型產業(yè)轉移后的貨運交通發(fā)展；把握好從注重路網規(guī)劃向路網規(guī)劃與城市樞紐交通規(guī)劃并重的轉變，做到干線路網與城市路網有機銜接，實現外暢內通；把握好路網規(guī)劃與其他規(guī)劃有機銜接帶來的變化，做到路網規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展、城市發(fā)展、土地利用、地方經濟發(fā)展等規(guī)劃有機銜接；把握好“互聯網+”給交通運輸發(fā)展帶來的深刻變化，實現從傳統交通向智慧交通轉變；把握好交通執(zhí)法從條塊分割向資源整合、綜合執(zhí)法轉變；把握好從研究動態(tài)交通向兼顧研究服務區(qū)、停車場等靜態(tài)交通轉變；把握好從單一投資向多元投資的轉變，充分發(fā)揮市場作用，調動多個積極性。
在研修總結講話時，王云山希望全廳上下把“五大發(fā)展”理念貫穿到交通運輸工作實踐中，進一步提升管理水平和工作質量。要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，從規(guī)劃、設計、建設、管理、信息化暨“互聯網+”等方面進行創(chuàng)新，嚴格控制預算、降低建設成本、優(yōu)化施工管理、提升科技水平、充分利用信息化手段。要牢固樹立協調發(fā)展的理念，努力實現交通運輸與經濟社會發(fā)展相協調，努力實現人與自然相協調，從規(guī)劃上體現公路與城市建設、公路與地方發(fā)展等相協調，服務管理要與公安交警、氣象、廣播等協調配合，工程建設要與沿線群眾相協調，內部也要加強協調合作。要牢固樹立綠色發(fā)展的理念，從規(guī)劃開始就體現綠色低碳、盡量不破壞環(huán)境，設計、建設、運營、養(yǎng)護、管理上也要綠色低碳，提高資源節(jié)約集約利用水平，通過在服務區(qū)設置充電樁等促進新能源汽車的推廣使用，在信息化暨“互聯網+”方面也要體現綠色發(fā)展。要牢固樹立開放的發(fā)展理念，積極學習借鑒省內外好的思想和理念，在規(guī)劃、設計、建設、管理、信息化暨“互聯網+”等方面體現開放意識。要牢固樹立共享發(fā)展的理念，在規(guī)劃、設計、建設、管理等方面體現讓更多的人共享交通發(fā)展成果，緊緊圍繞全面小康目標，重點做好集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)的農村交通發(fā)展，推進交通運輸基本公共服務均等化。
走出會場，放眼浩瀚的滇池，令人視野開闊、思路清晰。600多年前，出生于滇池之濱的鄭和，從高原走向大海，譜寫了七下西洋的壯麗史詩。“十三五”期，云南交通運輸人將繼承勇于開拓、創(chuàng)新開放的鄭和精神，在改革發(fā)展的歷史潮流中眾人劃槳開大船，譜寫新的華章。
