全省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議召開
2015-12-17
12月17日，全省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議在蘭州召開。省交通運(yùn)輸廳廳長康軍、副廳長劉建勛，各市州（礦區(qū)）交通運(yùn)輸局（委）、廳屬有關(guān)單位、省公航旅集團(tuán)及其所屬公路建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由省交通運(yùn)輸廳副廳長趙彥龍主持。
會(huì)上，劉建勛副廳長代表省廳總結(jié)了“十二五”以來全省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全工作情況，分析了質(zhì)量安全工作面臨的形勢(shì)及存在的問題，安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作任務(wù)，提出用3年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量和安全管理規(guī)章制度，落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任；完善信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)單位和關(guān)鍵人的質(zhì)量安全信用與市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)；全面推行高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，覆蓋率達(dá)到100%；總承包和專業(yè)承包施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核全面達(dá)標(biāo)；重大及以上質(zhì)量和安全責(zé)任事故得到有效遏制，較大和一般責(zé)任事故明顯下降；國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程項(xiàng)目達(dá)到98%以上，工程耐久性指標(biāo)明顯提升。
康軍指出，“十二五”時(shí)期，全省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和工程建設(shè)管理單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極探索加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理的新思路和新辦法，加大質(zhì)量安全投入，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)顯著提升、工程質(zhì)量安全管理制度不斷完善、工程質(zhì)量安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，保障了全省公路水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
康軍強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全工作任務(wù)重、要求高、壓力大，質(zhì)量安全工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。各級(jí)交通主管部門、行業(yè)管理單位以及參建各方要切實(shí)樹立“質(zhì)量第一、本質(zhì)安全、精細(xì)管理”的理念，扎扎實(shí)實(shí)地把交通工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)提高到一個(gè)新水平。一是要抓好工作責(zé)任落實(shí)。要按照我省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化盛市兩級(jí)交通主管部門的責(zé)任以及廳屬各行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)。要進(jìn)一步完善建設(shè)管理方式，各相關(guān)單位要主動(dòng)適應(yīng)政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制、設(shè)計(jì)施工總承包等模式的新變化，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，狠抓行業(yè)監(jiān)管，保證各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)“三個(gè)關(guān)鍵人”的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人的培訓(xùn)、考核、評(píng)比，確保有效落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。要落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的基本原則，切實(shí)在安全生產(chǎn)工作中做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任體系、管理制度、保障措施、宣傳教育“五落實(shí)”，真正做到單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)、責(zé)任主體履職、日常管理與階段性督查檢查、隱患排查及整改措施、危險(xiǎn)源監(jiān)控“五到位”，靠實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)做好交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二是要抓好工程項(xiàng)目組織管理。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際及具體項(xiàng)目情況，制定針對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理能力要求，主要包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)分工、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員的配置及資格、工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)等方面內(nèi)容。要以項(xiàng)目為單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理法人和法人代表及項(xiàng)目管理主要人員開展考核和信用評(píng)價(jià)，不斷完善對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理法人的監(jiān)督約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。三是要抓好工程建設(shè)誠信管理。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要健全工程質(zhì)量和安全違法違規(guī)行為曝光制度，對(duì)于偷工減料、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告造假、發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的參建單位以及試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)等單位及責(zé)任人予以公開曝光。要完善質(zhì)量和安全信用信息采集評(píng)價(jià)機(jī)制，健全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，形成一處失信處處受限的監(jiān)管機(jī)制。要切實(shí)抓好關(guān)鍵崗位一線作業(yè)人員崗前培訓(xùn)，保證崗位操作程序、質(zhì)量要求、安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施等明確交底到每個(gè)人。四是要抓好質(zhì)量安全責(zé)任追究。要建立工程質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，堅(jiān)持質(zhì)量安全“零容忍”，一經(jīng)查出問題，該通報(bào)就通報(bào)，該整改就整改，該處罰就處罰，特別是對(duì)存在違法違規(guī)行為的參建單位和個(gè)人要依法嚴(yán)懲，列入“黑名單”，給予吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)等相應(yīng)處罰。要嚴(yán)格工程建設(shè)程序管理，認(rèn)真執(zhí)行設(shè)計(jì)文件審查、招投標(biāo)等各項(xiàng)法定程序，依法規(guī)范市場(chǎng)主體行為，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，嚴(yán)肅查處越級(jí)或掛靠承攬工程、違法分包工程等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量和安全“一票否決”制度，綜合運(yùn)用行政處罰、信用評(píng)價(jià)、資質(zhì)管理等各種手段，對(duì)涉及交通質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重從快處罰，絕不姑息遷就。
會(huì)上，省交通運(yùn)輸廳表彰了2015年度公路工程“平安工地”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。
