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貴州高速公路建設BOT模式吸引投資1770億
2015-12-29
人民網12月29日貴陽電12月28日,記者隨貴州“縣縣通高速”采訪團來到了貴州第一條以BOT(建設-經營-轉讓)模式建設的高速公路——貴陽至都勻項目現場獲悉:截至目前,貴州全省采用“BOT+EPC”、“BOT+EPC+政府補助”模式已建在建高速公路項目共計21個約1589公里,采用BOT模式建設規(guī)模占全省已建在建高速公路總規(guī)模的四分之一,吸引和鼓勵各類大型企業(yè)集團、民間資本以相應方式投資建設貴州高速公路,總投資約1770億元。
貴陽至都勻高速公路建設項目由貴州中交貴都高速公路建設有限公司與貴州省人民政府簽訂《特許經營協議》后建成。
協議簽訂后,貴州中交貴都高速公路建設有限公司對貴(陽)都(勻)高速的運營、養(yǎng)護等全程負責,自主經營、自負盈虧。在特許經營期滿后,將該項目及其全部設施無償移交給政府指定的機構。
人們不禁要問,為什么政府要采取BOT、EPC(工程總承包)、PPP(公私合營)等模式來進行高速公路項目建設?
以黔南州為例,當前在建和將要建設的高速公路需要投資近800億元,國省道改造、農村公路建設約500億元,加上水運、樞紐、場站等項目,該州交通總投資將達1500億元,這對兩年前全州財政收入僅150億元的黔南無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。此時,善于借助外力顯得尤為重要。
據貴州中交貴都高速公路建設有限公司總經理鄭鴻介紹,貴都高速2011年3月開始通車,總投資約74.67億元,日均約1.2萬車次通行,目前主要的收入來源為通行費。雖然目前仍處于虧損狀態(tài),但鄭鴻對未來還是很有信心:“目前貴都高速周邊已經有昌明國際陸港、龍里快遞物流園等經濟圈,對我們帶動非常大。未來我希望地方產業(yè)能夠繼續(xù)沿著貴都高速布局,使車流量不斷增加。”
而另一邊,傳統的政府還貸公路項目也正思考著轉變方式。據貴州省高速公路集團有限公司副總經理汪金育介紹,該公司承建的項目基本是以公益性為主的政府還貸公路,依靠過路費只能還利息?!耙院笪覀円惨嘣l(fā)展,在服務區(qū)搞經營,以彌補公益性項目的不足?!蓖艚鹩f。(陳柳)
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