北京市公路條例
2015-02-24
2007年7月27日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過
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目錄
第一章總則
第二章公路規(guī)劃與建設(shè)
第三章公路養(yǎng)護(hù)
第四章路政管理
第五章收費(fèi)公路的特別規(guī)定
第六章鄉(xiāng)道、村道的特別規(guī)定
第七章公路突發(fā)事件應(yīng)急管理
第八章法律責(zé)任
第九章附則
第一章總則
第一條為加強(qiáng)本市公路的建設(shè)和管理,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、使用以及其他相關(guān)管理活動(dòng)。
本條例所稱公路,包括公路橋梁、隧道和涵洞。按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、市道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條本市公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約資源、安全環(huán)保、科學(xué)管理和保障暢通的原則。
第四條市交通行政管理部門主管本市公路工作。
市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國道、市道、縣道的管理工作。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理工作。市公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)管轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安交通等行政管理部門按照各自職責(zé),依法負(fù)責(zé)公路的相關(guān)管理工作。
第五條公路作為公益性基礎(chǔ)設(shè)施受國家保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉損毀或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行為。
第二章公路規(guī)劃與建設(shè)
第六條本市公路規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的組成部分,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制,并與國家公路網(wǎng)規(guī)劃、區(qū)域公路網(wǎng)規(guī)劃、本市城市道路網(wǎng)規(guī)劃和綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。公路規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的原則。
第七條市道、縣道、鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由市交通行政管理部門會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展改革等行政管理部門商相關(guān)區(qū)、縣人民政府,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的原則組織編制,依法報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市道規(guī)劃同時(shí)報(bào)國務(wù)院交通主管部門備案。
第八條市道、縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號(hào),按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定執(zhí)行。村道的命名和編號(hào)的確定辦法,由市公路管理機(jī)構(gòu)制定。
第九條公路年度建設(shè)計(jì)劃由市公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本市公路規(guī)劃組織編制,報(bào)市交通行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。公路年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上一年度結(jié)束前編制完成。
公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市固定資產(chǎn)投資程序履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十條地下管線年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與公路年度建設(shè)計(jì)劃銜接。
新建公路時(shí),地下管線應(yīng)當(dāng)與公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),并按照先地下、后地上的施工原則,與公路同步建設(shè)。
第十一條公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇代建單位并依法簽定合同。交通、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)公路代建項(xiàng)目和代建單位的監(jiān)管。
第十二條公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十三條新建公路時(shí),公路附屬設(shè)施、公路客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
前款公路附屬設(shè)施,是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、檢測(cè)、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
交通標(biāo)志、標(biāo)線等公路交通安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好、方便使用。
第十四條市公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)失去使用功能的市道、縣道,區(qū)、縣人民政府對(duì)失去使用功能的鄉(xiāng)道、村道,應(yīng)當(dāng)宣布廢棄,及時(shí)向社會(huì)公告,并設(shè)立明顯標(biāo)志。廢棄公路由相關(guān)部門按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。
第三章公路養(yǎng)護(hù)
第十五條公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由市公路管理機(jī)構(gòu)按照公路等級(jí)、里程、路況、養(yǎng)護(hù)定額及養(yǎng)護(hù)規(guī)范評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織編制,報(bào)市交通行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。資金安排按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。
公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于公路養(yǎng)護(hù),不得挪作他用。
第十六條公路養(yǎng)護(hù)大修工程、中修工程應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位;小修保養(yǎng)可以引入競(jìng)爭機(jī)制,逐步推行招標(biāo)制度。
第十七條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立公路養(yǎng)護(hù)巡查制度,定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查;建立公路養(yǎng)護(hù)維修信息檔案,記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)、巡查、檢測(cè)以及其他相關(guān)信息;設(shè)立公示牌,公示單位名稱、養(yǎng)護(hù)路段以及報(bào)修和投訴電話。
第十八條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的工期、時(shí)段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)大修、中修工程作業(yè)。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和養(yǎng)護(hù)車輛設(shè)置安全警示標(biāo)志和警示燈光信號(hào),采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。
市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示公路養(yǎng)護(hù)大修、中修工程作業(yè)信息。對(duì)交通有較大影響的養(yǎng)護(hù)大修、中修工程作業(yè),市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查。
第十九條公路養(yǎng)護(hù)車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制。過往車輛和行人對(duì)公路養(yǎng)護(hù)車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。
第二十條市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和管理考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的指導(dǎo),定期對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行檢查。
第二十一條附設(shè)于公路的地下管線的檢查井及其井蓋等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查。對(duì)因井蓋等設(shè)施缺損、移位、下沉等影響公路通行安全的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。
第二十二條機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費(fèi),未按照規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費(fèi)的機(jī)動(dòng)車不得上路行駛。
公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市公路養(yǎng)路費(fèi)的征收和稽查工作,除公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)按照國家和本市規(guī)定的范圍減征、免征公路養(yǎng)路費(fèi)外,任何單位和個(gè)人不得擅自減免公路養(yǎng)路費(fèi)。
第二十三條有下列情形之一的,公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)可以采取措施暫停違法機(jī)動(dòng)車的使用:
(一)偽造公路養(yǎng)路費(fèi)票證和收據(jù)偷逃公路養(yǎng)路費(fèi)的;
(二)以套用、偽造機(jī)動(dòng)車牌照的方式偷逃公路養(yǎng)路費(fèi)的;
(三)以辦理停駛手續(xù)后在停駛期間行駛的方式偷逃公路養(yǎng)路費(fèi)的;
(四)欠繳公路養(yǎng)路費(fèi)6個(gè)月以上的。
公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)暫停違法機(jī)動(dòng)車的使用時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具憑證,并作出責(zé)令其所有人繳納公路養(yǎng)路費(fèi)、滯納金及行政處罰的處理決定。機(jī)動(dòng)車所有人履行處理決定的,公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)機(jī)動(dòng)車的使用。
被暫停使用的違法機(jī)動(dòng)車的所有人拒不繳納公路養(yǎng)路費(fèi)及滯納金或者不執(zhí)行行政處罰決定的,公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安交通管理部門建立機(jī)動(dòng)車登記信息共享機(jī)制。公安交通管理部門在機(jī)動(dòng)車辦理停駛、注銷、過戶、年檢等環(huán)節(jié)時(shí),發(fā)現(xiàn)有欠繳養(yǎng)路費(fèi)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)查處;公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)在征收養(yǎng)路費(fèi)時(shí),發(fā)現(xiàn)有套用、偽造機(jī)動(dòng)車牌照及辦理停駛手續(xù)后在停駛期間行駛行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安交通管理部門查處。
公路監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行公路養(yǎng)路費(fèi)稽查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四章路政管理
第二十五條公路用地范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定:
(一)公路兩側(cè)有邊溝的,其用地范圍為公路兩側(cè)邊溝外緣起1米的區(qū)域;
(二)公路兩側(cè)無邊溝的,其用地范圍為公路路緣石外緣起5米的區(qū)域;
(三)封閉公路用地范圍為公路兩側(cè)隔離柵起1米的區(qū)域。
本條例實(shí)施前公路的用地范圍與上述規(guī)定不一致的,按照現(xiàn)狀范圍確定。
第二十六條公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定:
(一)國道二十米,市道十五米,縣道十米,鄉(xiāng)道五米;
(二)公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口,以行車視距或改作立體交叉的需要為準(zhǔn)。
除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物和地面構(gòu)筑物。公路建筑控制區(qū)內(nèi)已有建筑物、構(gòu)筑物和埋設(shè)的管線、電纜等設(shè)施,危及公路安全的,市公路管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其所有人采取必要的安全防護(hù)措施。
市公路管理機(jī)構(gòu)和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依照本市規(guī)定加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)內(nèi)的公路綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的管理工作。
第二十七條有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市公路管理機(jī)構(gòu)許可:
(一)占用、挖掘公路或者使公路改線的;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(三)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(四)鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具在公路上行駛的;
(五)在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的;
(六)在公路上增設(shè)平面交叉道口的;
(七)超過公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛確需在公路上行駛的。
從事前款第(一)、(二)項(xiàng)活動(dòng),影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意;運(yùn)載不可解體的超限物品,影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。
第二十八條申請(qǐng)從事本條例第二十七條規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有保障公路及其附屬設(shè)施安全和通行安全的防護(hù)和監(jiān)測(cè)措施;
(二)有降低對(duì)交通影響的交通組織和作業(yè)方案;
(三)有應(yīng)急準(zhǔn)備措施;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十九條經(jīng)許可跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,所修建的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與路面保持規(guī)定的安全距離。
第三十條經(jīng)許可在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的,非公路標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其所有人或者維護(hù)管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理。
第三十一條經(jīng)許可在公路上增設(shè)平面交叉道口的,被許可人應(yīng)當(dāng)委托該公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位修建。
增設(shè)平面交叉道口,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并修建自公路路面邊緣起不少于30米的瀝青或者混凝土路面;影響公路排水暢通的,應(yīng)當(dāng)修建相應(yīng)的排水設(shè)施。
被許可人關(guān)閉平面交叉道口的,應(yīng)當(dāng)向市公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十二條在公路及公路用地范圍內(nèi)不得從事下列行為:
(一)破壞、損壞、污染公路及公路附屬設(shè)施;
(二)擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施;
(三)設(shè)置障礙、打場(chǎng)曬糧、堆放物品、傾倒垃圾、拋撒遺撒或焚燒物品、放養(yǎng)牲畜;
(四)挖溝引水或利用邊溝排放污物;
(五)在公路上試剎車;
(六)從事修車、洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)等服務(wù);
(七)在市公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)定的場(chǎng)所以外從事加水降溫等活動(dòng);
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第三十三條市公安交通管理部門、市公路管理機(jī)構(gòu)、市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等部門對(duì)車輛進(jìn)行超載超限檢測(cè)時(shí),被檢測(cè)車輛應(yīng)當(dāng)予以配合;經(jīng)檢測(cè)超載超限且未經(jīng)許可的,責(zé)令承運(yùn)人自行卸載超限物品;拒不卸載的,強(qiáng)制卸載,所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。
第三十四條造成公路及其附屬設(shè)施損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采取安全防護(hù)措施,報(bào)告市公路管理機(jī)構(gòu)或者其派出機(jī)構(gòu)并接受調(diào)查、處理后,方可離開。
因交通事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市公路管理機(jī)構(gòu)或者其派出機(jī)構(gòu);市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位修復(fù)。
第三十五條經(jīng)許可挖掘公路的,挖掘單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)期限屆滿前委托該公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及時(shí)修復(fù)完畢,并按照標(biāo)準(zhǔn)向養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位交納挖掘修復(fù)費(fèi)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)修復(fù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十六條造成公路、公路附屬設(shè)施損壞依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償或賠償?shù)?,?zé)任人應(yīng)當(dāng)向市公路管理機(jī)構(gòu)或者收費(fèi)公路經(jīng)營管理者交納補(bǔ)償或賠償費(fèi)。公路補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市交通行政管理部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等行政管理部門根據(jù)公路工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整,并向社會(huì)公布。公路賠償費(fèi)參照公路補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十七條公路監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)佩戴標(biāo)志;
(二)持證上崗;
(三)按照規(guī)定著裝;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。
公路監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志和示警燈。
第五章收費(fèi)公路的特別規(guī)定
第三十八條收費(fèi)公路的管理,適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第三十九條本市收費(fèi)公路的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合本市公路規(guī)劃,由市人民政府依據(jù)國家規(guī)定的技術(shù)等級(jí)、規(guī)模審查批準(zhǔn)。
市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營管理的監(jiān)督檢查,督促收費(fèi)公路經(jīng)營管理者履行公路養(yǎng)護(hù)和服務(wù)義務(wù)。
第四十條政府還貸收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的不以營利為目的的專門組織進(jìn)行建設(shè)和管理。
經(jīng)營性收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)由依法成立的公路企業(yè)法人建設(shè)、經(jīng)營和管理。經(jīng)營性收費(fèi)公路的投資、建設(shè)、運(yùn)營和經(jīng)營者確定方式等由市交通行政管理部門會(huì)同市發(fā)展改革等相關(guān)部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第四十一條收費(fèi)公路的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限和收費(fèi)站設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)站確需進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新辦理審查批準(zhǔn)手續(xù)。收費(fèi)公路收費(fèi)期滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定拆除收費(fèi)設(shè)施停止收費(fèi),并由市人民政府向社會(huì)公告。
市交通行政管理部門對(duì)驗(yàn)收合格的收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制發(fā)收費(fèi)站標(biāo)牌,制定公示規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管。
第四十二條收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取車輛通行費(fèi);
(二)按照規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù);
(三)按照公示規(guī)范設(shè)置公示牌;
(四)及時(shí)提示路況、通行和預(yù)警信息;
(五)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)服務(wù)區(qū)的建設(shè)和管理。
遇有交通流量過大影響車輛通行的情形時(shí),收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取提高車輛通行效率的措施。
第四十三條收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)提高科技服務(wù)水平,推行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和不停車收費(fèi)。新建收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)不停車收費(fèi)系統(tǒng)。
第四十四條在收費(fèi)公路上行駛的車輛,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納車輛通行費(fèi)。
收費(fèi)公路經(jīng)營管理者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛,有權(quán)拒絕其通行,并要求其補(bǔ)交應(yīng)當(dāng)交納的車輛通行費(fèi)。收費(fèi)公路經(jīng)營管理者對(duì)不能提供通行卡或者通行卡毀損導(dǎo)致無法識(shí)別駛?cè)胝镜能囕v,對(duì)從不停車收費(fèi)車道駛?cè)氲臒o電子標(biāo)簽的車輛,有權(quán)按照最遠(yuǎn)端的駛?cè)胝镜奖菊镜木嚯x收取車輛通行費(fèi)。
第四十五條政府還貸收費(fèi)公路的車輛通行費(fèi),除必要的管理、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用從財(cái)政部門批準(zhǔn)的車輛通行費(fèi)預(yù)算中列支外,應(yīng)當(dāng)全部用于償還貸款,不得挪作他用。
經(jīng)營性收費(fèi)公路的通行費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),保證收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向市公路管理機(jī)構(gòu)提供收費(fèi)、還貸、路況、交通流量、養(yǎng)護(hù)和管理等有關(guān)信息資料。信息資料涉及商業(yè)秘密的,市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四十六條收費(fèi)公路的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由收費(fèi)公路經(jīng)營管理者按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制,并報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十七條市公路管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)收費(fèi)公路的路政管理。對(duì)申請(qǐng)占用、挖掘收費(fèi)公路或者在收費(fèi)公路進(jìn)行管線施工等活動(dòng)的,市公路管理機(jī)構(gòu)在許可前應(yīng)當(dāng)征求收費(fèi)公路經(jīng)營管理者的意見。
收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立、健全公路保護(hù)的巡查制度,發(fā)現(xiàn)損壞收費(fèi)公路路產(chǎn)路權(quán)的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向市公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第六章鄉(xiāng)道、村道的特別規(guī)定
第四十八條鄉(xiāng)道、村道的管理,適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第四十九條鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
新建鄉(xiāng)道、村道的技術(shù)等級(jí)不得低于國家規(guī)定的四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。已建成的鄉(xiāng)道、村道達(dá)不到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)逐步提級(jí)改造。
第五十條區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)編制、下達(dá)鄉(xiāng)道、村道的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,市公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)可以接受區(qū)、縣人民政府委托具體組織編制;鄉(xiāng)道、村道的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第五十一條鄉(xiāng)道、村道建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定列入政府的財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)沿線受益單位捐助、企業(yè)和個(gè)人捐款用于鄉(xiāng)道、村道建設(shè);鼓勵(lì)多渠道籌集社會(huì)資金投資鄉(xiāng)道、村道建設(shè)。
第五十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保證鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)資金。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)??顚S谩m?xiàng)專用,并接受財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展改革、交通等行政管理部門的監(jiān)督。
第五十三條鄉(xiāng)道、村道的大修工程可以采取招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,小修保養(yǎng)可以招聘沿線村民組建養(yǎng)路隊(duì)進(jìn)行。
第七章公路突發(fā)事件應(yīng)急管理
第五十四條本市公路突發(fā)事件應(yīng)急管理納入全市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。市交通行政管理部門負(fù)責(zé)組織制定本市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市公路管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織工作;市政府相關(guān)部門、區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公路突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制定公路先期應(yīng)急處置方案,組織應(yīng)急處置隊(duì)伍。
第五十五條市公路管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營管理單位進(jìn)行公路應(yīng)急預(yù)案演練。
公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行先期應(yīng)急處置方案演練。
發(fā)生公路突發(fā)事件時(shí),市公路管理機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門以及公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第五十六條因自然災(zāi)害致使公路交通中斷,市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及時(shí)修復(fù),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,并依法向所在地區(qū)、縣人民政府和公安交通管理部門通報(bào)。損壞嚴(yán)重難以及時(shí)修復(fù)的,所在地區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修。
第五十七條發(fā)生公路嚴(yán)重?fù)p毀、重大交通事故或者遇有惡劣氣象等嚴(yán)重影響車輛安全通行的情形時(shí),公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取限速通行、關(guān)閉公路等交通管制措施,并向社會(huì)發(fā)布交通管制信息。公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合,并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第八章法律責(zé)任
第五十八條市交通行政管理部門、市公路管理機(jī)構(gòu)不依法或者不正當(dāng)履行公路管理職責(zé)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
市交通行政管理部門、市公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例第十七條、第十八條第一款規(guī)定,公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的,由市公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,予以警告;逾期不改的,處5000元以上2萬元以下罰款。
第六十條違反本條例第五十四條第三款、第五十五條第二款的規(guī)定,公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營管理單位未按照規(guī)定制定公路先期應(yīng)急處置方案或者進(jìn)行先期應(yīng)急處置方案演練的,由市公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并可處2萬元以上5萬元以下罰款。
第六十一條違反本條例規(guī)定的其他行為,按照相關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以處理的,由有關(guān)部門依法處理。
第九章附則
第六十二條本條例自2007年10月1日起施行。