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解讀《黑龍江省道路交通安全條例》
2015-04-08
新修訂《黑龍江省道路交通安全條例》(以下簡稱《條例》)于2014年12月17日經(jīng)黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過,于2015年4月1日正式實(shí)施。
這部新修訂的法規(guī)突出了以人為本的理念,體現(xiàn)了保障道路交通、有序、安全、暢通,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的立法目的,確立了便民利民、寬嚴(yán)相濟(jì)的基本原則,是全面貫徹實(shí)施《道路交通安全法》、規(guī)范交警執(zhí)法、細(xì)化道路交通參與者權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的一部重要的地方法規(guī)。真正地反映人民意志,更好地服務(wù)群眾。
《條例》修訂的主要內(nèi)容包括,原《條例》共9章127條,修正后共9章157條,其中修改79條,新增34條,刪去4條。重點(diǎn)解決了以下10個(gè)重點(diǎn)問題:
(一)明確了省政府設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。《條例》規(guī)定,由省政府設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金,特別是對家庭基本生活出現(xiàn)困難的,救助基金管理機(jī)構(gòu)可以給予交通事故重傷的受害人和死亡受害人的家屬不超過5萬元的繼續(xù)治療救助或困難救助。
(二)增加了停車場地規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置規(guī)范和費(fèi)用收取內(nèi)容?!稐l例》規(guī)定,優(yōu)先發(fā)展公共交通、增建停車場地、設(shè)置免費(fèi)停車泊位以及收費(fèi)應(yīng)當(dāng)公開透明的原則,特別作出了居民區(qū)周邊道路在不影響通行的條件下應(yīng)當(dāng)施劃24小時(shí)免費(fèi)停車泊位的規(guī)定。
(三)對“中國式過馬路”及非機(jī)動(dòng)車交通違法行為作出了更加人性化的規(guī)定?!稐l例》對行人的交通違法行為做出了更加人性化的規(guī)定。例如:行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏J(rèn)識到自己的交通違法行為,自愿從事法制宣傳等交通輔助工作十至三十分鐘的應(yīng)免于處罰。
(四)確立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及村民委員會(huì)參與農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制。《條例》規(guī)定,公安交通管理部門可以委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械和拖拉機(jī)在農(nóng)村道路上對交通違法行為實(shí)施行政處罰;規(guī)定了村民委員會(huì)在維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序方面的義務(wù)。
(五)增加了對危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛交通違法的管理和處罰內(nèi)容?!稐l例》將《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)內(nèi)容引入罰則,切實(shí)加強(qiáng)了危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛的管理。
(六)確立了輕微交通事故快速理賠機(jī)制?!稐l例》規(guī)定,交通事故僅造成財(cái)產(chǎn)損失且財(cái)產(chǎn)損失在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)的交通事故,當(dāng)事人依照有關(guān)規(guī)定可以自行協(xié)商處理的,可以直接到保險(xiǎn)公司申請理賠,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理理賠。
(七)確立了法院訴訟與事故處理程序的銜接制度?!稐l例》規(guī)定,人民法院對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗鞒鼋煌ㄕ厥掠凶锱袥Q生效后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將判決書或者司法建議函轉(zhuǎn)遞承辦案件的公安機(jī)關(guān)交通管理部門,公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到人民法院對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗鞒龅慕煌ㄕ厥掠凶锱袥Q書或者司法建議函后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰決定。
(八)增加了拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組外廓尺寸及核定載質(zhì)量的內(nèi)容。
(九)對追逐競駛,即在道路上“飆車”設(shè)定了罰則,即處以二千元罰款。
(十)對道路交通安全管理工作中涉及的檢驗(yàn)、鑒定、拖拽車輛、保管物品等產(chǎn)生的費(fèi)用作出了明確規(guī)定,即由公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)。
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