寧波修訂法規(guī)治理“拉鏈路” 道路大修竣工三年內(nèi)不得開挖
2015-06-25
“短短300米的非機動車道，沒有系統(tǒng)規(guī)劃，反反復復挖了4個月。”一年多前，金報“代表委員進社區(qū)”活動走進海曙柳錦社區(qū)，居民勵師傅的投訴直指市政設(shè)施管理的軟肋。
啥時能改變？告訴大家一個好消息——昨天上午，重新修訂的寧波市市政設(shè)施管理條例草案，已經(jīng)遞交寧波市十四屆人大常委會第二十三次會議審議。將來，開挖城市道路都有嚴格規(guī)定。根據(jù)《修訂草案》，新建、改建、擴建交付使用后五年內(nèi)、大修竣工后三年內(nèi)的城市道路不得開挖。
城市道路管理規(guī)定十項禁止行為
為什么要重新修訂《寧波市市政設(shè)施管理條例》？寧波市城管局局長李謙介紹，最初的條例是1999年1月1日施行，十多年過去了，后續(xù)出臺的法規(guī)與條例部分內(nèi)容相互差異，需要及時調(diào)整。
李謙說，這次的《修訂草案》把市政設(shè)施的范圍調(diào)整為“城市道路、城市橋涵、城市照明燈公共設(shè)施”，“排水設(shè)施和河道設(shè)施（沿河欄桿除外）”適用相關(guān)法規(guī)。
城市道路管理范圍內(nèi)，有十項是禁止行為。比如，擅自占用或者挖掘城市道路或者改變道路結(jié)構(gòu)；履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自行駛；擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置管線、標線、標志等設(shè)施；擅自修筑進出口通道或者開設(shè)坡道等。
另外，移動和拆毀井蓋、路名牌等附屬設(shè)施，以及其他損害、侵占、污染城市道路的行為也是被禁止的。如果違反條例規(guī)定，按照相關(guān)規(guī)定，由市政設(shè)施管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處兩萬元以下罰款。
大修竣工后三年內(nèi)的城市道路禁開挖
“為什么馬路兩邊總是坑坑洼洼，灰塵滿天飛？”2014年初，金報“代表委員進社區(qū)”活動走進海曙南門街道柳錦社區(qū)。
勵師傅是一名社區(qū)志愿者，經(jīng)常在柳汀立交橋下的停車場幫忙協(xié)調(diào)停車，對小區(qū)周邊的環(huán)境很關(guān)注。說起市政設(shè)施管理，勵師傅忍不住吐槽：“很多城市道路施工都是各管各的，沒有系統(tǒng)規(guī)劃，反復開挖。蒼松路靠近柳西新村這一側(cè)的非機動車道，只有短短300米路，反反復復修了4個月。”
“城市道路重復開挖問題，是道路管理的一個難點，嚴重影響了城市交通、環(huán)境和市民的生活，也造成了資源的浪費。”李謙表示，這次的修訂補充了城市道路開挖相關(guān)規(guī)定。
記者注意到，《修訂草案》對開挖城市道路有嚴格的時間限定。新建、改建、擴建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得開挖。因特殊情況確需挖掘的，須經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準。
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考慮到城市橋梁的管理，《修訂草案》還明確，在不影響城市橋涵安全、行洪安全、道路暢通、船舶通航安全和城市景觀的情況下，根據(jù)橋下空間規(guī)劃，經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意，可以對橋下空間進行綠化、設(shè)置市政設(shè)施管理用房、設(shè)置公交首末站、停放車輛等予以綜合利用。據(jù)悉，截至2014年底，寧波市主城區(qū)橋梁共有751座。
