南昌市軌道交通條例(全文)
2015-12-29
南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告
第8號
《南昌市軌道交通條例》經(jīng)2015年10月29日南昌市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，2015年11月20日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告。本條例自2016年1月1日起施行。
南昌市人民代表大會常務(wù)委員會
2015年12月4日
南昌市軌道交通條例
（2015年10月29日南昌市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，2015年11月20日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）
目錄
第一章總則
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第三章運(yùn)營服務(wù)
第四章安全管理
第五章法律責(zé)任
第六章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范軌道交通管理，促進(jìn)軌道交通建設(shè)，保障安全運(yùn)營，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及其相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
第三條軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、安全運(yùn)營、規(guī)范服務(wù)的原則。
第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軌道交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立軌道交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營中的重大問題。
第五條市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作；市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、城市管理、國土資源、公安、住房保障和房產(chǎn)管理、人防、安監(jiān)、園林綠化、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好軌道交通的相關(guān)管理工作。
沿線區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，協(xié)助市人民政府及其有關(guān)部門做好軌道交通的相關(guān)管理工作。
第六條市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營單位具體負(fù)責(zé)本市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營，并按照本條例的授權(quán)實(shí)施相關(guān)行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
軌道交通經(jīng)營單位執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有效執(zhí)法證件，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第七條軌道交通發(fā)展所需資金以政府投入和社會資本相結(jié)合的方式，通過多渠道、多方式籌集。
市人民政府設(shè)立軌道交通發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)行?？顚Ｓ?。
鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營。
第八條市人民政府有關(guān)部門、軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展軌道交通安全教育和宣傳，提高社會公眾安全意識。
供電、供水、排水、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營的需要。
公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)愛護(hù)軌道交通設(shè)施，遵守軌道交通運(yùn)營秩序。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第九條市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、交通運(yùn)輸、國土資源等部門和軌道交通經(jīng)營單位編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通用地控制規(guī)劃等軌道交通規(guī)劃。軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
編制軌道交通規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾、沿線區(qū)（縣）人民政府、有關(guān)單位以及專家的意見。
編制軌道交通規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排軌道交通不同線路之間，以及軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通工具之間的換乘銜接,按照科學(xué)合理、疏密有度、高效便捷的原則設(shè)置站點(diǎn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第十條市規(guī)劃部門在規(guī)劃軌道交通車站周邊用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃預(yù)留換乘樞紐、公共汽車和出租汽車站點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車嘗公共廁所等公共設(shè)施和緊急疏散用地。
第十一條本市建立軌道交通建設(shè)土地儲備制度。市國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃和周邊情況，將符合條件的用地納入土地儲備。
第十二條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃組織編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第十三條市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、發(fā)展改革等部門根據(jù)本市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)的范圍，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)不得擅自新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物；確需新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在書面征求軌道交通經(jīng)營單位意見后，依法作出審批。
第十四條軌道交通工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理連通周邊大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)公用設(shè)施、人防工程等建筑，保障出入口的數(shù)量和功能，滿足緊急疏散的安全需求。
軌道交通出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，周邊物業(yè)的所有者、使用者應(yīng)當(dāng)予以配合并提供必要的便利。因結(jié)合建設(shè)給其利益造成損失的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
第十五條市人民政府確定的軌道交通用地范圍內(nèi)，軌道交通經(jīng)營單位可以從事物業(yè)開發(fā)、廣告等綜合開發(fā)活動(dòng)，其收益應(yīng)當(dāng)納入本市國有資產(chǎn)預(yù)算管理，用于軌道交通發(fā)展，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)與公共交通樞紐、商業(yè)等公共配套設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)。
第十六條軌道交通建設(shè)需要征收土地、房屋及其他建（構(gòu)）筑物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行，并予以補(bǔ)償。
軌道交通設(shè)施用地（含地下空間）可以以劃撥方式供應(yīng)給軌道交通經(jīng)營單位，并不得擅自改變用途。
第十七條軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十八條軌道交通工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋,并控制軌道交通建設(shè)過程中的噪聲、揚(yáng)塵等污染。
因軌道交通工程施工需要占用城市道路設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)市政工程主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)后，方可占用。有關(guān)部門在批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占地面積、限定占用期限。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用；需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。批準(zhǔn)期限屆滿后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好軌道交通建設(shè)期間的道路維護(hù)工作，并負(fù)責(zé)建成后道路和相關(guān)設(shè)施的恢復(fù)。
第十九條軌道交通建設(shè)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和軌道交通經(jīng)營單位制定交通疏導(dǎo)方案，避免或者減少軌道交通工程施工對城市交通造成的影響。
第二十條軌道交通的地下建設(shè)不得損害上方土地使用權(quán)；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
軌道交通建設(shè)需要占用地下、地上空間的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止對軌道交通工程上方和周邊已有建（構(gòu)）筑物和供電、供水、排水、供氣、通信管線、人防工程等設(shè)施造成損害，保障其安全。造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
第二十一條軌道交通建設(shè)需要使用供電、供水、排水、供氣、通信管線和人防工程及其他建（構(gòu)）筑物等工程技術(shù)及檔案資料的，有關(guān)部門及單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)助提供。
第二十二條軌道交通建設(shè)涉及管線遷移的，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的管線遷移方案及時(shí)遷移，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)遷移費(fèi)用；遷移中，管線產(chǎn)權(quán)單位要求提高標(biāo)準(zhǔn)或者增加管線容量、數(shù)量的，提高或者增加部分費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第二十三條軌道交通工程完工后，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定組織工程驗(yàn)收，并進(jìn)行不少于三個(gè)月的不載客試運(yùn)行。
試運(yùn)行期滿后，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法辦理軌道交通設(shè)施及相關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)營基本條件評審。評審合格的，進(jìn)行不少于一年的試運(yùn)營，并向市建設(shè)主管部門備案。
試運(yùn)營驗(yàn)收合格的，交付正式運(yùn)營。
第二十四條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理軌道交通建設(shè)工程檔案，在工程竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)向市檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第三章運(yùn)營服務(wù)
第二十五條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定軌道交通服務(wù)規(guī)范和乘客守則，并向社會公布。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范的要求，為乘客提供安全、便捷的服務(wù)。
第二十六條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求向乘客提供信息服務(wù)：
（一）通過廣播、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等向乘客提供列車到達(dá)、間隔以及安全提示等信息；
（二）在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示；
（三）在車站提供問訊服務(wù)，車站工作人員在接受乘客問訊時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供解答；
（四）需要調(diào)整首末班車行車時(shí)刻，或者發(fā)生非正常情況、設(shè)施故障影響正常運(yùn)營時(shí)，及時(shí)通過多種信息發(fā)布手段告知乘客。
第二十七條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，為乘客提供良好的乘車環(huán)境：
（一）建立公共衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站和車廂整潔、衛(wèi)生，保證空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
（二）依照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)污染防治措施，減輕車輛運(yùn)行時(shí)的噪聲污染；
（三）合理設(shè)置自動(dòng)售票設(shè)施和人工售票窗口，安排工作人員引導(dǎo)乘客購票、乘車；
（四）保持售票、檢票、自動(dòng)扶梯、車輛、通風(fēng)、照明等設(shè)施正常使用；
（五）無障礙設(shè)施完好、暢通，在車廂內(nèi)為老、弱、并殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客設(shè)置專座；
（六）維護(hù)車站和車廂內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為；
（七）宣傳安全、文明乘車知識；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十八條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在車站周邊、車站出入口以及車站內(nèi)設(shè)置軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志、安全標(biāo)志等運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志，并做好運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志的日常管理和維護(hù)工作，保持標(biāo)志齊全、易識別。
第二十九條軌道交通經(jīng)營單位的工作人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能。駕駛、調(diào)度等崗位工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后，方可持證上崗。
第三十條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營要求、客流量變化等情況編制和調(diào)整運(yùn)營計(jì)劃，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。
市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃和運(yùn)營情況，設(shè)置、調(diào)整公共汽車線路，實(shí)現(xiàn)公共汽車客運(yùn)與軌道交通的有機(jī)銜接和功能互適。
第三十一條軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循公益性和公平性的原則，并充分考慮社會各方承受能力。市價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)召開價(jià)格聽證會，廣泛聽取社會公眾意見。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)并予以公布。市價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)對軌道交通票價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票或者本人有效乘車證件乘車，持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車票交還。乘客越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過部分的票款。
乘客無票、持無效車票或者冒用他人乘車證件乘車的，軌道交通經(jīng)營單位按照線網(wǎng)最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并可以加收五倍票款。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軌道交通經(jīng)營單位加收票款的監(jiān)督。
第三十三條軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障無法及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，及時(shí)向社會公布，并向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
軌道交通因故障不能正常運(yùn)行十五分鐘以上的，乘客有權(quán)持有效車票要求軌道交通經(jīng)營單位按照原票價(jià)退還票款；乘客要求出具延誤證明的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具。
第三十四條乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘客守則，遵守公共秩序和社會公德，文明乘車。在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）攔截列車；
（二）強(qiáng)行上下車；
（三）攀爬或者跨越圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、閘機(jī)；
（四）擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；
（五）攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及其他有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品乘車；
（六）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆放雜物、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動(dòng)；
（七）乞討、賣藝、收撿廢舊物品、攬客拉客；
（八）使用滑輪鞋、滑板乘車；
（九）攜帶自行車等交通工具或者充氣氣球乘車；
（十）攜帶有嚴(yán)重異味、易污損設(shè)施的物品、食品乘車；
（十一）攜帶寵物、畜禽等動(dòng)物乘車，但軍警人員執(zhí)行公務(wù)攜帶軍警犬、盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬除外；
（十二）在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上逆行；
（十三）刻畫、涂寫，擅自張貼、懸掛物品；
（十四）躺臥、踩踏座椅；
（十五）吸煙、隨地吐痰、便溺，亂吐、亂扔果皮紙屑等廢棄物；
（十六）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十五條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施，對進(jìn)入車站乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對拒絕接受安全檢查或者攜帶危害軌道交通安全的物品的乘客，有權(quán)阻止其進(jìn)站或者責(zé)令其出站。對強(qiáng)行進(jìn)站或者擾亂安全檢查秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十六條在車站和車廂內(nèi)拍攝影視劇、廣告、宣傳片等，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營單位同意，并遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第三十七條市交通運(yùn)輸主管部門和軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，受理乘客投訴。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。軌道交通經(jīng)營單位未答復(fù)或者乘客對答復(fù)有異議的，乘客可以向市交通運(yùn)輸主管部門投訴或者申訴，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴或者申訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第三十八條市人民政府建立軌道交通運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制。市財(cái)政部門和市交通運(yùn)輸主管部門通過審核軌道交通經(jīng)營單位經(jīng)營狀況，界定其運(yùn)營的合理成本，提出補(bǔ)貼方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四章安全管理
第三十九條軌道交通經(jīng)營單位依法承擔(dān)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全責(zé)任，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，保障安全投入，維護(hù)軌道交通運(yùn)營安全。
市建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)對軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令軌道交通經(jīng)營單位采取措施，及時(shí)消除安全隱患。
第四十條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防、防爆、防毒、報(bào)警、救援、疏散照明、逃生、視頻監(jiān)控等器材和設(shè)施設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)、更新，保持其完好、有效。軌道交通的視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)連接。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證軌道交通安全設(shè)施設(shè)備與軌道交通主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過多種途徑和方式向乘客告知第一款所列器材和設(shè)施設(shè)備的位置、使用方式，普及應(yīng)急救援知識，提高乘客應(yīng)急救援意識。
第四十一條本市設(shè)立軌道交通安全保護(hù)區(qū)，其范圍如下：
（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；
（二）地面車站、高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；
（三）出入口、通風(fēng)亭、車輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi)；
（四）軌道交通過江、河、湖隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百五十米內(nèi)。
因其他特殊情況需要調(diào)整軌道交通安全保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通經(jīng)營單位提出，經(jīng)市規(guī)劃部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第四十二條在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)活動(dòng)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案；市建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門依法實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)就安全防護(hù)方案書面征求軌道交通經(jīng)營單位意見，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)：
（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；
（二）基坑（槽）開挖、取土、地面堆載、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、爆破、地基加固、灌漿、錨桿、鉆探、錨索作業(yè)；
（三）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；
（四）敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；
（五）在過江、河、湖隧道段疏浚；
（六）其他可能影響軌道交通設(shè)施安全的作業(yè)活動(dòng)。
作業(yè)單位作業(yè)時(shí)，出現(xiàn)危及軌道交通安全的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告許可作業(yè)的部門和軌道交通經(jīng)營單位。
第四十三條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的作業(yè)情況進(jìn)行日常巡查和管理，發(fā)現(xiàn)作業(yè)單位未按照安全防護(hù)方案作業(yè)，危及軌道交通安全的，可以要求作業(yè)單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施；作業(yè)單位拒不采取安全措施的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門。
第四十四條在軌道交通地面線路或者高架線路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物或者種植樹木的，不得妨礙行車瞭望，影響行車安全。
第四十五條禁止下列危害軌道交通設(shè)施安全的行為：
（一）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；
（二）損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備；
（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜和通信信號系統(tǒng)；
（四）污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志，防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備；
（五）危害軌道交通設(shè)施安全的其他行為。
第四十六條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展日常安全隱患排查，并定期對軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。
市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對軌道交通運(yùn)營安全實(shí)施監(jiān)督檢查，需要進(jìn)行技術(shù)檢測的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求予以落實(shí)。
第四十七條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、公安等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)以及本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織編制本市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制訂本單位的軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市建設(shè)主管部門和市交通運(yùn)輸主管部門備案，并定期組織演練。
第四十八條軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備專門的應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛等必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四十九條因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成客流量上升的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力。
發(fā)生軌道交通客流量激增等危及運(yùn)營安全的情況時(shí)，軌道交通經(jīng)營單位可以采取乘客限量進(jìn)站等臨時(shí)措施，并及時(shí)向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
第五十條因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大安全事故以及其他突發(fā)事件，嚴(yán)重影響軌道交通安全的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)停止線路運(yùn)營或者部分路段運(yùn)營，及時(shí)疏散乘客，向社會公告，并向市人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。
第五十一條軌道交通建設(shè)、運(yùn)營中發(fā)生人員傷亡事故，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施救助，排除障礙，維持現(xiàn)場秩序，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第五章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條違反本條例規(guī)定，施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)要求占用城市道路設(shè)置圍擋，以及批準(zhǔn)期限屆滿后未及時(shí)清理現(xiàn)嘗恢復(fù)城市道路原狀的，由市政工程主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并處兩萬元以下罰款；拒不改正的，由有關(guān)部門依法列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等方面依法予以限制或者禁入。
第五十四條違反本條例規(guī)定，軌道交通經(jīng)營單位有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第二十六條規(guī)定，未按照要求向乘客提供信息服務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
（二）違反第二十八條規(guī)定，未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)軌道交通運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
（三）違反第二十九條規(guī)定，安排未經(jīng)考核合格的駕駛、調(diào)度等崗位工作人員上崗的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
（四）違反第四十條規(guī)定，未設(shè)置和維護(hù)軌道交通器材和設(shè)施設(shè)備的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。
（五）違反第四十六條規(guī)定，未開展日常安全隱患排查和安全檢查，及時(shí)消除安全隱患的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
（六）違反第五十條規(guī)定，停止線路運(yùn)營或者部分路段運(yùn)營未及時(shí)疏散乘客的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。
第五十五條違反本條例第三十四條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)、第四十五條規(guī)定的，軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)對行為人進(jìn)行勸阻和制止；情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第五十六條違反本條例第三十四條第六項(xiàng)至第十五項(xiàng)規(guī)定的，由軌道交通經(jīng)營單位責(zé)令改正；拒不改正的，處三十元以上二百元以下罰款。
第五十七條違反本條例規(guī)定，在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案作業(yè)或者未按照安全防護(hù)方案作業(yè)的，由市建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失或者安全事故的，依法追究法律責(zé)任。
第五十八條違反本條例規(guī)定，市建設(shè)主管部門、市交通運(yùn)輸主管部門、軌道交通經(jīng)營單位和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十九條本條例所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的軌道、路基、橋梁、隧道、高架、車站（含出入口、通道、通風(fēng)亭和冷卻塔）、控制中心、車輛段、停車嘗變電所等土建工程，車輛、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。
第六十條本條例自2016年1月1日起施行。
