陜西淳化特大交通事故:3交管站執(zhí)法人員濫用職權獲刑
2016-01-05
原標題：陜西淳化特大交通事故:3交管站執(zhí)法人員濫用職權獲刑
【原標題:僅罰3000元就讓非法客車“跑路”】
郭山澤/漫畫
正義網(wǎng)電(岳紅革)明明是嚴重違法行為，卻隨意降低處罰標準，僅罰款3000元就讓無資質大客車繼續(xù)上路運營，最終釀成35死、11傷的慘劇。近日，由陜西省西安市碑林區(qū)檢察院立案偵查并提起公訴的該市臨潼區(qū)交通運輸管理站3名工作人員涉嫌濫用職權一案宣判:法院以濫用職權罪判處被告人韓小鋒有期徒刑四年;判處被告人孫小軍有期徒刑三年;判處被告人張剛有期徒刑三年，緩刑三年。
2015年5月15日，一輛陜B牌號大客車在陜西省淳化縣仲山生態(tài)公園旅游返程途中墜崖，致35人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟損失2300余萬元。后經(jīng)事故調查組調查認定，造成此次重大交通事故的直接原因是大客車制動系統(tǒng)技術狀況嚴重不良，行經(jīng)下陡坡、連續(xù)急轉彎路段時，因制動力不足、車速過快而失控沖出路面、翻墜崖下。
調查發(fā)現(xiàn)，肇事大客車車主長期利用無道路客運資質的車輛從事非法經(jīng)營活動。而西安市臨潼區(qū)交管站下屬稽查三中隊執(zhí)法人員隨意降低處罰標準，制作虛假的執(zhí)法文書，放縱無資質的大客車繼續(xù)運營，這些均是釀成事故的間接原因。同時，調查查明，涉事的銅川鵬瑞交通設施工程有限公司機動車安全技術性能檢驗工作管理混亂，導致嚴重不符合安全技術標準的肇事大客車取得了檢驗合格證明;事發(fā)路段未按設計文件設置安全防護設施，造成道路安全防護設施缺失，安全防護能力不足;銅川市、咸陽市等地質監(jiān)、公安、交通、工商、旅游等部門履行監(jiān)管職責不到位等，也是導致事故發(fā)生的重要因素。
事故發(fā)生后，檢察機關及時介入調查，并針對調查情況深挖背后的職務犯罪。西安市檢察院指定碑林區(qū)檢察院具體負責對事故所涉及職務犯罪的查辦工作。
經(jīng)過4個多月的偵查，碑林區(qū)檢察院揭開了這起重大交通事故背后職務犯罪的蓋子:2015年4月20日上午，時任臨潼區(qū)交管站稽查三中隊隊長的韓小鋒，帶領該中隊隊員孫小軍、張剛，在斜口收費站附近檢查營運車輛時，發(fā)現(xiàn)一輛陜B牌號的大客車沒有道路運輸經(jīng)營許可證，系非法營運。后來，韓小鋒的一位同事替車主說情，請求不要扣車，并提出讓焦某代替車主接受處理。
根據(jù)法律規(guī)定和該客車的違法情形，韓小鋒等人不但應當責令該客車停止非法營運、暫扣車輛，還應對該車處以3萬元以上10萬元以下的罰款。然而，礙于情面，韓小鋒答應了同事的請求，并與孫小軍商議后，將處罰數(shù)額確定為3000元，同時要求張剛制作法律文書。張剛未對韓小鋒、孫小軍的舉動提出異議，按要求制作了詢問筆錄和行政處罰決定書。就這樣，韓小鋒、孫小軍、張剛既未對非法大客車作出責令停止營運的決定和暫扣車輛，又擅自降低處罰標準，并在處罰后放行，放縱該車繼續(xù)非法營運，為日后發(fā)生特大交通事故埋下了隱患。
2015年5月15日，該客車在淳化發(fā)生特大交通事故后，韓小鋒、張剛又聯(lián)系焦某，補充制作了虛假的行政處罰法律文書，包括現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、違法行為通知書、責令改正通知書、分期(延期)繳納罰款申請書等，隱瞞了他們違反規(guī)定從輕處罰事故車輛的事實。
基于上述事實，碑林區(qū)檢察院認為，韓小鋒等3人濫用職權，違反規(guī)定處理公務，致使公共財產和人民利益遭受重大損失，遂以涉嫌濫用職權罪對3人依法提起公訴。
2015年11月25日，此案在碑林區(qū)法院進行了公開審理，3名被告人當庭認罪。碑林區(qū)檢察院、法院邀請交通、安監(jiān)、城管等部門近百名執(zhí)法人員旁聽了庭審。
據(jù)悉，事發(fā)后，事故車輛的實際所有人袁武輝、車輛駕駛人王鋼等20人已移送司法機關，并被分別追究刑事責任。銅川市副市長張惠榮等34名地方政府及有關部門工作人員也分別受到相應的黨紀、政紀處分。銅川鵬瑞公司機動車檢驗資質及事故車輛駕駛人的駕駛證、道路運輸從業(yè)資格證均被依法吊銷。
