海南公路系統(tǒng)十多名干部“翻車(chē)”
2016-01-14
□本報(bào)記者邢東偉
□本報(bào)通訊員吳淑驍
目無(wú)紀(jì)律、突破底線(xiàn)；信念垮塌、貪婪成性,在貪腐路上“剎不住車(chē)”,最終造成海南省公路交通系統(tǒng)十多名干部集體“翻車(chē)”。
近日,?？谑兄屑?jí)人民法院終審以受賄罪判處海口市第二地方公路管理站原站長(zhǎng)鄭青有期徒刑10年。
據(jù)?？谑腥嗣駲z察院指控,2005年7月至2013年,在任?？谑械诙胤焦饭芾碚靖闭鹃L(zhǎng)、站長(zhǎng)期間,鄭青先后收受包工頭李某、陳某等人賄賂共計(jì)18萬(wàn)元和3千元購(gòu)物卡。
鄭青受審僅是冰山一角。2014年以來(lái),海南先后查辦了公路交通系統(tǒng)窩案16件16人。倒下的干部中,既有海南省交通廳相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo),也有市縣道路運(yùn)輸管理處、地方公路管理站相關(guān)負(fù)責(zé)人。
一邊收錢(qián)一邊佯裝退贓
據(jù)指控,2006年以來(lái),包工頭李某承建?？谑械诙胤焦饭芾碚咀鳛楣こ虡I(yè)主方的一些農(nóng)村道路建設(shè)工程。為取得鄭青的關(guān)照,2007年8月,李某送給鄭青兩萬(wàn)元好處費(fèi)。2013年9月12日,鄭青將這兩萬(wàn)元退還給李某。
2008年至2011年間,包工頭陳某林多次承建海口市第二公路管理站作為業(yè)主單位的一些農(nóng)村道路建設(shè)工程。鄭青先后三次收受陳某林送的好處費(fèi)共計(jì)4萬(wàn)元現(xiàn)金和3千元的購(gòu)物卡。
1995年至2013年間,朱某許在海南運(yùn)順?lè)康禺a(chǎn)公司兼職擔(dān)任該公司的技術(shù)員。在此期間,該公司承包建設(shè)海口市第二地方公路管理站作為工程業(yè)主方的一些農(nóng)村道路建設(shè)工程。4年間,朱某許送給鄭青好處費(fèi)3萬(wàn)元；2009年鄭青害怕被追究刑事責(zé)任,將這3萬(wàn)元退還給朱某許。
2005年,包工頭陳某華承建?？谑械诙胤焦饭芾碚咀鳛楣こ虡I(yè)主方的文多至譚文的農(nóng)村公路。陳某華送給鄭青好處費(fèi)5萬(wàn)元。2013年下半年,鄭青心生忐忑,讓陳某華出具一張收到3.5萬(wàn)元的收條,并讓其將收條的日期寫(xiě)為2009年8月3日,但并未退款。
2010年至2012年期間,包工頭陳某多次承建?？谑械诙饭芾碚咀鳛楣こ虡I(yè)主方的一些農(nóng)村道路建設(shè)工程。陳某于2010年、2011年、2012年共6次分別送給鄭青5千元,共計(jì)3萬(wàn)元。2013年8月,鄭青因害怕被查處,退還給陳某1.8萬(wàn)元。
農(nóng)村公路建設(shè)成重災(zāi)區(qū)
記者在采訪中了解到,自2014年以來(lái),海南省公路交通系統(tǒng)10多名干部被查處。這些被查處干部均是利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益、非法收受他人賄賂、“好處費(fèi)”等。
2014年11月,?？谑械胤焦饭芾碚驹鹃L(zhǎng)張?jiān)Ｓ乱驀?yán)重違紀(jì)違法被“雙開(kāi)”。經(jīng)查,2007年至2014年,張?jiān)Ｓ略趽?dān)任?？谑械缆方煌ㄟ\(yùn)輸管理處稽查科副科長(zhǎng)、地方公路管理站站長(zhǎng)期間,在多項(xiàng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路工程建設(shè)和協(xié)調(diào)違規(guī)車(chē)輛減免處罰過(guò)程中,多次索取和非法收受他人賄賂。
無(wú)獨(dú)有偶,?？谑械缆愤\(yùn)輸管理處原副處長(zhǎng)鄭青、?？谑械胤焦饭芾碚驹闭鹃L(zhǎng)李照、?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局原調(diào)研員王永輝等,也因在多項(xiàng)農(nóng)村公路工程建設(shè)過(guò)程中受賄被查處。農(nóng)村公路建設(shè)工程成為公路交通系統(tǒng)干部貪腐的重災(zāi)區(qū)。
除了地方公路交通系統(tǒng)的干部因金錢(qián)倒下,海南省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處原處長(zhǎng)、海南省公路管理局原黨委書(shū)記李強(qiáng),海口公路分局原局長(zhǎng)、海口市公共交通集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理符福堅(jiān)也先后落馬。
根統(tǒng)計(jì),2014年以來(lái),海南先后查辦了公路交通系統(tǒng)窩案16件16人,一批尋租權(quán)力、中飽私囊的國(guó)家工作人員被依法查處。
鏟除交通系統(tǒng)“攔路虎”
公路交通系統(tǒng)成了腐敗的多發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)。
近年來(lái),關(guān)于路政建設(shè)腐敗的歸因,無(wú)外乎是權(quán)力過(guò)于集中而又缺乏監(jiān)督制約以及當(dāng)下的投融資體制決定了交通部門(mén)主管的權(quán)力過(guò)大。
據(jù)?？谑袡z察院檢察官介紹,公路交管部門(mén)不僅集“投資、建設(shè)、管理、使用”多種身份于一體,既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員,既是老板又是政府官員,“自收自支”,而且“自建自評(píng)”“自監(jiān)自查”,左手監(jiān)督右手。貪腐豈能不泛濫恣肆
要從根本上終結(jié)交通系統(tǒng)腐敗高發(fā)的悲劇,必須首先從體制上下刀子,優(yōu)化權(quán)力配置,細(xì)化權(quán)力清單,規(guī)范自由裁量權(quán),防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督合力,滿(mǎn)足群眾知情權(quán),提高監(jiān)督實(shí)效。
“尤為重要的是,要加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,做到應(yīng)招盡招,真招實(shí)招,確保公開(kāi)透明,防止暗箱操作。建立交通工程建設(shè)市場(chǎng)不良行為和信用登記,實(shí)施交通工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要整治重點(diǎn)領(lǐng)域工程建設(shè)市場(chǎng),及時(shí)切斷工程腐敗利益鏈條?！鄙鲜鰴z察官說(shuō)。
