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地鐵規(guī)劃既要講民主也講專業(yè)
2016-01-18
廣州新一輪的軌道交通規(guī)劃正在進行環(huán)評公示,并公開征詢公眾意見。據(jù)介紹,這15條新規(guī)劃的地鐵線路涉及不少風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護單位、社會關注區(qū)等,為此,規(guī)劃環(huán)評中提出,十號線工程須進行方案比選,確保文物主體結構安全,并應在項目環(huán)評階段取得主管部門許可。
地鐵規(guī)劃公開征詢公眾意見,是一種極大的進步,值得肯定。公共決策廣泛聽取民眾意見,集思廣益,方能避免盲動或者考慮不周,從而犯下難以彌補的錯誤。要知道地鐵建設是不可逆的,一旦建了,就無法改變。因此在規(guī)劃之初,就想辦法將犯錯誤或者遺憾的幾率降到最低,是最明智最有效的。
在肯定廣泛聽取民意做法的同時,筆者就此也提點個人意見。
首先,地鐵規(guī)劃開始時,有關部門是否認真詳細評估了線路走向可能帶來的影響或者后果?特別是類似十號線直接穿過中大中軸線的方案,這事怎么看,都讓人有種自找麻煩的感覺,不要說中大人反對,就是作為普通市民,也會有不安。中大傳統(tǒng)中軸線是何其珍稀和寶貴,地鐵線路從中穿過會不會產生破壞性?是否一定要這樣走,才行?向東或向西偏離幾百米,避開這條寶貴的中軸線,可不可以?希望有關部門繼續(xù)周密地研究和分析,將各種問題考慮周到。
其次,在聽取民意時,不能將反對聲的多寡,作為唯一依據(jù)。修建地鐵影響涉及的方面是非常多非常復雜的,有些方面,普通民眾一看就能有感覺,并及時表達意見;但也有很多方面,涉及問題非常專業(yè),普通民眾不可能掌握相應的專業(yè)知識,可能無法發(fā)聲,或者是,因為非利益相關,不愿發(fā)聲。但這并不表示,這些方面就不需要審慎對待,有關部門也必須積極主動地想方設法多聽取相關研究者的聲音,盡可能將修地鐵對于敏感區(qū)域的影響降到最低。
有反對聲的要重視,沒有反對聲或者是反對聲較小的,也不能輕易忽視。地鐵規(guī)劃既要有民主精神,也要有專業(yè)精神,更要有對這座城市和人民高度負責的精神。
本文來源:大洋網-信息時報
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