全省2016年度道路運(yùn)輸工作會(huì)議召開，未來(lái)五年，構(gòu)建行業(yè)“四大體系”
2016-01-19
1月15日，全省2016年道路運(yùn)輸工作會(huì)議召開，提出了2016年十大目標(biāo)、擬出臺(tái)八項(xiàng)政策、推進(jìn)十大行動(dòng)，從頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，使各項(xiàng)工作“有章可循”，全面提升服務(wù)水平。
會(huì)上，浙江省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙雁表示，“十二五”期間，全省道路運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)提升行業(yè)健康發(fā)展，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)和困難，各項(xiàng)工作都有了較大突破，成效明顯。接下來(lái)，要深入推進(jìn)客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、行業(yè)管理等方面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加高質(zhì)、快捷、差異的客運(yùn)服務(wù)供給，降低企業(yè)物流成本，提升運(yùn)輸組織效率，提高維修服務(wù)誠(chéng)信化水平和透明度，在行政干預(yù)上多做“減法”，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
省交通運(yùn)輸廳黨組成員、省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)胡嘉臨回顧總結(jié)“十二五”和2015年全省道路運(yùn)輸工作，分析發(fā)展形勢(shì)，研究部署“十三五”和2016年重點(diǎn)任務(wù)。
“十三五”時(shí)期，道路運(yùn)輸發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)依舊復(fù)雜，一是高水平全面小康伴隨著高品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)需求，行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然艱巨；二是綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善將進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展空間，要求行業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，行業(yè)還面臨有待進(jìn)一步優(yōu)化的結(jié)構(gòu)性矛盾、需要進(jìn)一步加大的改革創(chuàng)新力度、需要進(jìn)一步強(qiáng)化的行業(yè)安全基儲(chǔ)有待完善的保障支撐和治理能力。
基于行業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)與任務(wù)，今后五年，我省道路運(yùn)輸將構(gòu)建行業(yè)“四大體系”：
全力構(gòu)建開放有序的運(yùn)輸市場(chǎng)體系。包括激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)在活力，逐步放松管制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增加農(nóng)村客運(yùn)、城市公共交通、綜合運(yùn)輸樞紐等公共或公益性道路運(yùn)輸服務(wù)供給。完善市場(chǎng)自律機(jī)制，將部分職能轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會(huì)。
全力構(gòu)建便捷高效的運(yùn)輸服務(wù)體系。包括完善道路運(yùn)輸站場(chǎng)設(shè)施。實(shí)施“22311工程”，即完成總投資200億元，建設(shè)20個(gè)客運(yùn)樞紐、30個(gè)貨運(yùn)樞紐、100個(gè)農(nóng)村站、10000個(gè)港灣式?？空?。大力推動(dòng)城市公交優(yōu)先發(fā)展，形成軌道、公交、水上巴士、公共自行車、出租汽車“五位一體”公共交通網(wǎng)絡(luò)。提供優(yōu)質(zhì)高效的物流服務(wù)、個(gè)性化多樣化的駕培服務(wù)和誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的品牌維修服務(wù)。
全力構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的安全監(jiān)管體系。要完善預(yù)防控制機(jī)制，創(chuàng)新安全管理模式，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立完善盛市、縣三級(jí)綜合監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)安全問(wèn)題始終整改不到位的企業(yè)“零容忍”，清退出市常開展聯(lián)動(dòng)稽查和各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，從現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法向現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
全力構(gòu)建科學(xué)完善的行業(yè)治理體系。推動(dòng)出臺(tái)《浙江省城市公共交通條例》，適時(shí)啟動(dòng)修訂《浙江省道路運(yùn)輸條例》。建立行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用，支撐“互聯(lián)網(wǎng)＋運(yùn)輸服務(wù)”創(chuàng)新發(fā)展。建立完善行業(yè)重大決策合法性審查機(jī)制，開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
