2015年全省道路運政管理四大重點改革措施全部落地
2016-01-21
2015年全省道路運政管理工作立足理念、政策、體制、機制和服務(wù)創(chuàng)新，四大重點改革措施全部落地，成效顯著，全面提高了運政管理服務(wù)效能，有力激發(fā)了道路運輸市場活力。
一是道路運輸價格管理機制改革有序推進。在組織考察調(diào)研甘肅、寧夏、陜西、貴州四省（區(qū)）運價管理工作基礎(chǔ)上，組織省內(nèi)交通、發(fā)改和價格管理方面的專家和學(xué)者多次論證，形成了道路旅客運輸成本檢測報告和運價管理機制改革方案，并按時制定上報了《青海省道路運輸價格管理及運價實施細(xì)則（報批稿）》，這項改革舉措將進一步發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展。二是加大實施了轉(zhuǎn)變客運管理方式的新政策。在客運市場放權(quán)搞活、機制創(chuàng)新和市場準(zhǔn)入三方面取得了新突破，從客運市場監(jiān)管的內(nèi)容、方式和范圍入手，給予了運輸企業(yè)在發(fā)車時間安排、運力班次調(diào)整、運營組織方式上的自主權(quán)和靈活性，制定印發(fā)了《關(guān)于深化改革簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變道路客運管理方式的通知》，徹底消除了以往在客運管理上統(tǒng)得過死和管得加大實施轉(zhuǎn)變客運管理方式的新政策過多的問題；改革了客運班線經(jīng)營權(quán)配置機制，建立了客運班線延續(xù)經(jīng)營許可與服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相互銜接、相互制約和考核掛鉤的有效資源配置新機制，打破了10多年來實施的服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)單一模式；放開了旅游客運經(jīng)營主體的準(zhǔn)入限制，實施了較為寬松的運力招標(biāo)投放模式，有效激發(fā)了市場準(zhǔn)入積極性。三是全面實施了運政管理機構(gòu)權(quán)力清單制度。針對運管機構(gòu)監(jiān)管范圍大、許可項目多、處罰條款細(xì)、自由載量尺度寬的實際，在認(rèn)真清理和分類匯總基礎(chǔ)上，制定了《青海省公路運輸管理局權(quán)力清單》《責(zé)任清單》，對涉及省運管局的2項行政許可、213項行政處罰、10項強制措施和監(jiān)督事項進行了梳理和規(guī)范，制定并報省交通運輸廳印發(fā)實施了《青海省道路運輸行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》。四是全面啟動構(gòu)建機動車維修業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作框架。對全省機動車維修行業(yè)現(xiàn)狀進行了調(diào)查摸底，聯(lián)合11個廳（局、委）制定印發(fā)了《青海省汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)質(zhì)量實施意見》，明確了發(fā)展方向、實施措施和推進步驟，在全省建立了維修配件溯源登記管理制度，強化了汽車維修市場監(jiān)管。
