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交通部允許春節(jié)拼車能避免被錯誤查處?
2016-01-23 
        原標題:交通部允許春節(jié)拼車能避免被錯誤查處?

        1月21日,交通運輸部運輸服務(wù)司副司長王水平表態(tài)說,只要不以盈利為目的,交通部支持春運期間互聯(lián)網(wǎng)平臺推出的“拼車回家”。王水平還表示,對于這些不以盈利為目的的拼車是鼓勵的。他同時提醒駕駛員出行前維護車輛安全駕駛,不要超速超員;希望雙方能明晰權(quán)益,以免出現(xiàn)不必要的糾紛。(1月22日《新聞晨報》)

        打車軟件推出跨城順風車服務(wù),以現(xiàn)金獎勵、油費補貼等方式鼓勵車主參與其中,又面向乘客推出專門的優(yōu)惠活動。此前打車軟件的專車、快車服務(wù)曾引發(fā)車主和乘客權(quán)益保障難的爭議,還推出了代為投保服務(wù)。這些舉措顯然有助于激勵更多車主、乘客參與其中,有效加大春節(jié)中短途返鄉(xiāng)車流的載客疏運能力,讓更多人能夠更為及時的回家。

        打車軟件推出的順風車服務(wù),在春運期間民航、鐵路(含高鐵和普速鐵路)、客運巴士運力告急,乘客仍較為普遍面臨購票難的背景下,當然談不上對這些營運交通工具形成沖擊,相反還可能化解相關(guān)交通營運企業(yè)的客流壓力。這也是國家交通主管部門官員站出來肯定順風車服務(wù)的原因所在。

        交通主管部門對待打車軟件所提供的專車、快車、順風車、拼車等服務(wù)方式,一直以來,態(tài)度上就偏嚴,還有些曖昧模糊。而在地方層面,一些城市的主管部門監(jiān)管執(zhí)法接近于粗暴,甚至還出現(xiàn)了將接同事回家的“順風車”認定為非法營運的荒誕個例。人們完全有理由懷疑,僅有國家主管部門司局級官員的口頭表態(tài),不足以起到相應的遏制規(guī)范作用,受到國家主管部門鼓勵的跨城順風車或有被查處為“非法營運”的風險——要免除這樣的風險,需要主管部門以更為規(guī)范、嚴謹?shù)姆绞?,將對待順風車的鼓勵態(tài)度說清道明。

        但要看到,這樣一種皆大歡喜的局面,很可能只是暫時存在的。主管部門官員的表態(tài)中,強調(diào)了“春運期間”的限制語。很顯然,如果順風車、拼車出行,就此形成更多人的習慣,國內(nèi)有更多車主更為樂意與其他乘客分享交通工具,乘客也將順風車作為備選方式,等到春運過后,必然會對現(xiàn)有的主要幾種營運交通工具形成壓力。屆時,主管部門的口風又會不會發(fā)生變化?

        對此提出擔憂,并非杞人憂天。打車軟件推出的專車、快車服務(wù),不僅有效緩解了因公共交通、出租車運力不足所造成的打車難,也的確刺激了網(wǎng)友市民的“打車熱情”。如果順風車、拼車變得更普遍,不排除也會有一些網(wǎng)友市民將改變出行首選方式,以順風車、拼車的方式(而不是乘坐公共交通、客運交通工具)出行,這亦可能被解讀為互聯(lián)網(wǎng)順風車、拼車使得打車出行變得更踴躍,被說成是交通擁堵的重要成因。

        主管部門官員表態(tài)中,還提及了“不以盈利為目的”。筆者曾通過打車軟件的順風車界面,計算過預計的一些出行線路順風車費用,與同線路的營運大巴單張票價相差不大;以私家車按照這些出行線路的油耗成本計算,承接順風車訂單對于車主來講,基本上不會產(chǎn)生明顯的利潤(除非乘客打車時選擇加價),這基本上實現(xiàn)了“不以盈利為目的”。這也就是說,無論是春運期間,還是平時,順風車、拼車都具有較強的公益性質(zhì),談不上盈利——然而,如果考慮到順風車、拼車在非春運期間的更多時段,所可能形成的對營運交通工具客流的分流效應,有理由擔心,即便其“不以盈利為目的”,仍將難以避免受到行政干預。

        因此,我們?nèi)匀慌瓮煌ㄖ鞴懿块T對待打車軟件所提供的專車、快車、順風車、拼車等服務(wù)方式,拿出更為明朗的態(tài)度,而不僅僅是將這些服務(wù)方式作為特殊時期的權(quán)宜安排。

        文/鄭渝川

        
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