王群：常德“十三五”邁進高鐵時代和大城市時代
2016-01-25
近日，常德市委書記王群接受紅網(wǎng)專訪。
2015年，常德《政策清單》出版發(fā)行，該書對常德市的重大政策都做了詳細梳理?！白屚庑凶儍?nèi)行，讓內(nèi)行更內(nèi)行?！?br />
專題：湖南向上·常德篇
紅觀常德：完美社區(qū)建設(shè)是當代桃花源的實踐
紅網(wǎng)時刻新聞記者彭雙林常德報道
采訪常德市委書記王群，問2016年最想做的事情是什么？他笑言，帶孫兒。隨即，他話鋒一轉(zhuǎn)，略微嚴肅地回答：“作為一個市委書記，2016年最想做的事情是扶貧攻堅——要想提前實現(xiàn)全面小康，還有這么多貧困人口不行啊１
對王群而言，常德就像是他的大家，他負責作好“總設(shè)計師”——他提出了“新常德、新創(chuàng)業(yè)”的總要求，圍繞提前全面建成小康社會的總目標，“十二五”期間，常德市通過打響民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)的“三大戰(zhàn)役”，成績斐然。隨著“十三五”目標的提出，如何讓美麗經(jīng)濟引領(lǐng)新常態(tài)？如何補足“短板”，提前全面建成小康社會？邁入高鐵時代、大城市時代以及千億產(chǎn)業(yè)時代的常德又將如何規(guī)劃實現(xiàn)？
2015年是“十二五”收官之年，由湖南省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導(dǎo)，紅網(wǎng)推出大型網(wǎng)絡(luò)新聞紀實系列報道《湖南向上·市州委書記訪談》，回眸“十二五”期間湖南各市州經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大變化，展望“十三五”的美好愿景。近日，紅網(wǎng)時刻新聞記者專訪了常德市委書記王群。
民生升溫戰(zhàn)打得最滿意
時刻新聞：在過去的“十二五”，堅持打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”，一直是常德市的中心工作，請談?wù)劇叭髴?zhàn)役”分別取得了哪些主要的成績？
王群：“十二五”已經(jīng)成為歷史了，但是歷史還是要去總結(jié)，去回眸。620萬常德人在“十二五”期間，按照“新常德、新創(chuàng)業(yè)”的要求，全力以赴打好“三大戰(zhàn)役”。這“三大戰(zhàn)役”對常德經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了很好的作用。
民生升溫戰(zhàn)役，我們主要抓了這幾件事。第一件事是在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全的全覆蓋，解決了287萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。老百姓很高興，進入21世紀以來，有一口安全的水、清涼的水可以喝。我們通過兩年時間把這個問題解決了。第二件事，抓了完美社區(qū)建設(shè)。曾經(jīng)有一首詩是這么說的，“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰?！钡俏覀儸F(xiàn)在的社會是什么？是“鄰里若天涯”。所以針對這些現(xiàn)實情況，我們提出建設(shè)完美社區(qū)，通過能力建設(shè)、體系重構(gòu)、治理創(chuàng)新、回歸自治，形成了“3+N”的常德模式。每個社區(qū)有幼兒園、有學(xué)校，有大媽大爺跳廣場舞的地方，有警務(wù)室、有文化室。然后，通過信息化支撐、網(wǎng)格化治理、社會化服務(wù)，培養(yǎng)了很多新的就業(yè)渠道，創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位，所以老百姓在社區(qū)里能夠安居樂業(yè)。
同時，民生升溫戰(zhàn)役，我們還非常關(guān)注脫貧攻堅，抓了新6件實事，老6件實事，按照習(xí)總書記精準識貧、精準扶貧、精準脫貧的要求，這兩年，每年常德都脫貧了12萬人口。如果說民生升溫戰(zhàn)役我自己最滿意，我相信我們常德老百姓最滿意的應(yīng)該是兩件事，一件是287萬農(nóng)村人口飲水安全全部解決，一件就是完美社區(qū)建設(shè)。
第二大戰(zhàn)役就是園區(qū)攻堅戰(zhàn)役，主要抓了這么幾件事。第一件是實施了“1115工程”，即建設(shè)千億走廊、千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)，年銷售收入過50億的企業(yè)要達到15家，年收入過百億的企業(yè)達到5家。這些過50億、過百億的常德頂梁柱企業(yè)正在崛起。第二件事就是抓園區(qū)的體制機制的創(chuàng)新改革。我們歸納了一個園區(qū)改革的基本模式，叫“一權(quán)兩制一司”，所謂“一權(quán)”，就是讓園區(qū)享受同級人民政府的經(jīng)濟管理權(quán)限；“兩制”，讓園區(qū)有獨立的行政管理體制，獨立的財政體制；“一司”，一定是要公司化運作，那就是要體現(xiàn)市場決定性的作用。這個改革，在常德的園區(qū)正在全力的推進，取得了很好的效果。第三件事是在園區(qū)中間抓孵化器的建設(shè)?，F(xiàn)在我們鼎城、西洞庭、漢壽、津市，孵化器的建設(shè)很不錯。通過這幾年園區(qū)攻堅戰(zhàn)略下來，應(yīng)該說常德的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)在培育在發(fā)展，原來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在提升在提質(zhì)，現(xiàn)在的裝備制造業(yè)、生命科學(xué)、生物科技、食品加工，特別是新能源新材料有了進步。
第三大戰(zhàn)役是城市提質(zhì)。常德這個城市發(fā)展向何處去？常德偏離了湖南的發(fā)展主軸，湖南的發(fā)展主軸是沿京廣線，那么我們在湘西北，交通相對沒有那么方便，怎么辦？這個劣勢也可以變換為優(yōu)勢。所以我們把常德定位為泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
首先就是要構(gòu)建湘西北的交通樞紐?，F(xiàn)在我們?nèi)龡l高速基本進城，長岳、杭岳高速，長張高速，二廣高速在常德交匯，形成80公里的常德城市的外環(huán)；現(xiàn)在高鐵建設(shè)正在加快，黔張常高鐵已經(jīng)開工，未來4個方向4條高鐵在常德交匯；然后我們的空港、桃花源機場實地改造已經(jīng)完成。
我們注意了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在做好城市發(fā)展、建設(shè)的同時，怎么樣推進津澧融城，怎么樣實現(xiàn)縣城的城市化，怎么樣推進城鎮(zhèn)群的建設(shè)，都有一些實踐。
與張家界、湘西打造湖南旅游“金三角”
時刻新聞：美麗經(jīng)濟是常德的名片，怎樣做到以美麗經(jīng)濟引領(lǐng)新常態(tài)？
王群：常德人文厚重、山川秀美、故事精美，我們有柳葉湖、有桃花源、有城頭山、有壺瓶山，美麗經(jīng)濟是一個很好的發(fā)展空間。我們把文化旅游作為美麗經(jīng)濟的重要支撐，也是作為一個戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)在培育。所以我們引進深圳華僑城來共同推進柳葉湖的建設(shè)，我們引進山水盛典和香港中旅來推進桃花源的建設(shè)，我們想要城頭山申報世界文化遺產(chǎn)，引進團隊來規(guī)劃建設(shè)我們的壺瓶山。高水平的規(guī)劃，高水平的建設(shè)，讓真正的常德美麗的資源呈現(xiàn)在世人面前。特別是桃花源，怎么把這個品牌打響，我覺得很有空間。
這兩年推進常德美麗經(jīng)濟建設(shè)有很大的效果。去年常德歡樂世界開園，三個月時間不到就有70多萬人次，門票收入了接近一個億。賓館酒店，國慶期間，客房率達到百分之九十八以上，甚至百分之百。特別是隨著我們湖南文化旅游“金三角”——常德、張家界、自治州“金三角”的構(gòu)建，我對常德的前景充滿了信心。
時刻新聞：您提出了“新常德、新創(chuàng)業(yè)”的總要求，提出了提前全面建成小康社會的目標，那么在常德市全面建成小康社會的過程中，有哪些“短板”，怎么補足？
王群：在全面建成小康社會過程中，對常德來說需要我們重視的問題有：第一，縣域經(jīng)濟不強，怎么去發(fā)展好縣域經(jīng)濟；第二，非公經(jīng)濟不是很發(fā)達；第三，是基礎(chǔ)設(shè)施。曾經(jīng)有媒體報道過這樣一句話：湖南，除常德、益陽、張家界外，高鐵已經(jīng)全覆蓋。所以我們常德感到有責任、有壓力，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，這都是我們的“短板”，我們在“十三五”就會解決這些問題。
“十三五”邁進高鐵時代、大城市時代、千億產(chǎn)業(yè)時代
時刻新聞：請簡要談?wù)劇笆濉背５率械囊?guī)劃設(shè)想。
王群：常德的“十三五”規(guī)劃就是“一三五”。所謂“一”，就是要實現(xiàn)一個中心的發(fā)展定位，就是要把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。“三”就是三個邁進的發(fā)展目標：邁進高鐵時代、邁進大城市時代、邁進千億產(chǎn)業(yè)時代。
邁進高鐵時代就是要解決好常德的交通基礎(chǔ)設(shè)施，通過高鐵建設(shè)，高速公路網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)，沅澧快速干線的建設(shè)，空間的建設(shè)，構(gòu)建一個立體化、現(xiàn)代化的交通樞紐。
邁進大城市時代。目前常德城區(qū)的戶籍人口大概是68萬，大城市要達到100萬人口。所以我們現(xiàn)在要推進城鎮(zhèn)化。城市還是資源要素集中的地方。所以通過區(qū)域中心城市的打造，把常德城區(qū)建設(shè)成為沅澧大地城鎮(zhèn)化的龍頭。
這也是我們的一個短板。去年我們常德城鎮(zhèn)化率還不夠百分之47，所以通過大城市的建設(shè)，城鎮(zhèn)化地推進，來提高城鎮(zhèn)化。
第三就是邁進千億產(chǎn)業(yè)時代。一個地方還得靠產(chǎn)業(yè)支撐，要提供更多的就業(yè)崗位還得發(fā)展產(chǎn)業(yè)，包括新型工業(yè)化。常德“十三五”，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化在五化當中是最重要的，也是最基礎(chǔ)的。至于綠色化和信息化，它應(yīng)該是為常德新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，插上一雙漂亮的翅膀，讓它飛得更好飛得更高。
“五”就是“五個常德”，五大發(fā)展理念：我們要堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)智慧常德；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)健康常德；堅持綠色發(fā)展，建設(shè)魅力常德；堅持開放發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代常德；堅持共享發(fā)展，建設(shè)幸福常德。本文來源：紅網(wǎng)
