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年票制逐步取消公路債同級(jí)政府償還
2016-01-27 
        

        

        

        今年省兩會(huì)上,有省政協(xié)委員呼吁“依法行政,取消年票”。南方日?qǐng)?bào)記者王良玨攝

        

        

        

        曾兆庚。南方日?qǐng)?bào)記者王輝攝

        

        爭(zhēng)議已久的年票制,在今年省兩會(huì)期間成為輿論焦點(diǎn)。不少省人大代表、政協(xié)委員對(duì)年票制實(shí)施的合法性提出質(zhì)疑,并呼吁取消年票制。

        26日下午,南方日?qǐng)?bào)記者就此分別專訪了省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)、省交通廳廳長(zhǎng)曾兆庚。兩位廳長(zhǎng)均表示,將逐步取消年票制。而公路債務(wù)問題建議由借款主體同級(jí)地方政府負(fù)責(zé)償還。

        省人大代表、廣州市金象工業(yè)生產(chǎn)有限公司副總經(jīng)理兼焊機(jī)車間主任謝小云一直關(guān)注年票制問題。

        她認(rèn)為,年票制的實(shí)施依據(jù)存在爭(zhēng)議,其依據(jù)違反上位法和上級(jí)文件。首先是與《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十五條第(三)項(xiàng)中不得“強(qiáng)行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車輛收取某一期間的車輛通行費(fèi)”的規(guī)定沖突;其次是與2002年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》中“嚴(yán)禁將車輛通行費(fèi)平攤到所有車輛并強(qiáng)制收缺的要求相違。

        謝小云還指出,現(xiàn)行的年票制是“一刀切”,不合理?!爸桓采w部分路段,卻要求所有的車主交年票,這是‘霸王條款’?!彼J(rèn)為,這違反了“誰使用誰付費(fèi)”的原則?!皩?shí)際上有的地方市政府從收取的年票中早已還清了貸款,但仍然繼續(xù)收取,根本談不上‘接受社會(huì)監(jiān)督’?!?br />
        記者做了個(gè)小調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)詢問了15位廣州代表團(tuán)代表是否購買了年票,所有代表都說“當(dāng)然買了”。

        省人大代表、廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所律師、合伙人徐嵩表示,年票問題要解決的是公路還貸問題?!敖桢X要還沒有異議,比較有爭(zhēng)議的是誰來還。在過去,采取年票可以減少收費(fèi)站建設(shè),提高車輛通行效率,但現(xiàn)在不停車收費(fèi)、ETC收費(fèi)已經(jīng)普及,取消年票制有了實(shí)現(xiàn)的技術(shù)基矗”●南方日?qǐng)?bào)記者吳哲黃穎川李強(qiáng)陳思勤

        權(quán)威解答

        年票制何時(shí)正式取消?

        省交通廳廳長(zhǎng)曾兆庚:正研究制定優(yōu)化改進(jìn)方案

        對(duì)于代表、委員們的呼聲,省交通廳廳長(zhǎng)曾兆庚早有關(guān)注。

        “我們正在考慮制定一個(gè)比較完善的方案,將努力盡快出臺(tái),逐步取消年票制收費(fèi)?!?6日下午,在參加完省人代會(huì)茂名代表團(tuán)的審議后,省交通廳廳長(zhǎng)曾兆庚接受了南方日?qǐng)?bào)記者專訪。

        “當(dāng)初試行年票制,是為了解決收費(fèi)公路快速發(fā)展帶來的收費(fèi)站點(diǎn)過多過密、影響道路通行效率等問題,降低收費(fèi)公路管理成本?!痹赘嬖V南方日?qǐng)?bào)記者,2001年以來,廣州率先試行年票制,對(duì)市區(qū)內(nèi)的多個(gè)橋隧項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一還貸、統(tǒng)一管理,這種收費(fèi)模式隨后在省內(nèi)各市借鑒試行。試行年票制后,我省撤銷原有395個(gè)收費(fèi)站點(diǎn),分流收費(fèi)管理工作人員,改由少量年票制征收點(diǎn)代行收取車輛通行費(fèi),大大降低了人工成本。

        目前,我省共有17個(gè)市(除梅州、汕尾、陽江、深圳外)試行年票制。同時(shí),自2008年起我省開始推進(jìn)實(shí)施年票互認(rèn),并不斷擴(kuò)大互認(rèn)的范圍和惠及的車主群體,從廣佛兩市到廣佛肇三市、珠中江三市、汕潮揭三市,并于2013年起實(shí)施珠三角九市年票互認(rèn)。

        曾兆庚表示,近年來,路網(wǎng)通達(dá)程度不斷提高,普通公路撤銷收費(fèi)站,高速公路實(shí)行“一張網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),撤銷了主線收費(fèi)站,大大改善了通行環(huán)境。去年開始,省交通廳已經(jīng)著手研究更加公平、更加合理的收費(fèi)方式,會(huì)同有關(guān)部門與各市共同研究制定優(yōu)化改進(jìn)方案。

        曾兆庚還表示,在正式方案出臺(tái)之前,將廣泛征求有關(guān)部門和社會(huì)的意見,努力提出一個(gè)讓公眾滿意的方案。

        “我每一天都在關(guān)注輿情。大家都來關(guān)心是好事,可以集中大家的智慧推動(dòng)交通發(fā)展。我們非常歡迎代表、委員和公眾提出建議意見。年票信息由于完善整體數(shù)據(jù)需要比較精確的數(shù)字,而且還要經(jīng)過各方面的核對(duì),我們將在適當(dāng)時(shí)候以適當(dāng)方式向社會(huì)公布?!痹赘f。本文來源:南方日?qǐng)?bào)。更多精彩內(nèi)容請(qǐng)登錄南方網(wǎng)(http://www.southcn.com)

        
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