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公路債務(wù)問題如何解決？

2016-01-27　

        原標(biāo)題：公路債務(wù)問題如何解決？南方日報(bào)記者肖雄攝

        年票制將逐步取消，那么遺留下來的公路債務(wù)問題如何解決？26日下午，省財(cái)政廳廳長曾志權(quán)向南方日報(bào)記者作了獨(dú)家回應(yīng)。

        曾志權(quán)建議，對于收費(fèi)公路債務(wù)，應(yīng)該按照誰舉債誰償還的原則，以及事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，由借款主體同級地方政府負(fù)責(zé)償還，省財(cái)政對市縣債務(wù)不再進(jìn)行補(bǔ)助。目前全省公路債務(wù)余額540億元中，珠三角九市約有債務(wù)406億元，而粵東西北各市約有134億元。

        ？年票制收入哪去了？大部分用于還貸和日常養(yǎng)護(hù)

        曾志權(quán)介紹，按照相關(guān)規(guī)定，有省資金投資的收費(fèi)公路由省公路局直接管理，收取的車輛通行費(fèi)由省財(cái)政監(jiān)督還貸，沒有省資金投入的由各地自行負(fù)責(zé)車輛通行費(fèi)的收支管理。

        “目前含有省資金并納入年票制的，僅有韶關(guān)、湛江、茂名、肇慶、揭陽、云浮等市，省財(cái)政僅掌握上述地市的車輛通行費(fèi)收支情況?！痹緳?quán)說，以2014年（尚未有2015年完整數(shù)據(jù)）為例，上述地市年票制收入13.02億元，支出13.02億元，其中用于還貸支出9.05億元，還貸支出占比達(dá)69.50%；包括大中修在內(nèi)的養(yǎng)護(hù)支出為1.91億元，占比達(dá)10.04%；管理支出1.67億元，僅占12.82%；0.39億元用于水利基金，占比0.03%。因此，年票制收入大部分用于償還貸款和日常養(yǎng)護(hù)。

        ？全省年票制債務(wù)有多少？余額約540億元

        按照省交通運(yùn)輸廳根據(jù)各市上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省17個市年票制收費(fèi)公路總里程達(dá)3377公里，債務(wù)余額約540億元（未剔除省級債務(wù)25億元左右）。

        ？公路債務(wù)問題如何解決？用政府性置換債拉長還貸期

        曾志權(quán)建議，直接取消年票制，由各級政府研究解決取消年票制后的遺留問題，最主要的就是解決收費(fèi)公路債務(wù)問題。

        曾志權(quán)認(rèn)為，對于收費(fèi)公路債務(wù)，應(yīng)該按照誰舉債誰償還的原則，以及事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，由借款主體同級地方政府負(fù)責(zé)償還，省財(cái)政對市縣債務(wù)不再進(jìn)行補(bǔ)助。全省公路債務(wù)余額540億元中，珠三角九市約有債務(wù)406億元，粵東西北各市約有134億元。曾志權(quán)建議可考慮以下解決方案：一是可用政府性置換債給予資金支持，拉長還貸期，減輕地方政府財(cái)政壓力；二是對現(xiàn)納入年票制的高速公路，取消年票制后恢復(fù)收費(fèi)，由省政府重新核定收費(fèi)期限和標(biāo)準(zhǔn)，已收費(fèi)時間加上重新核定的收費(fèi)期限不得超過國家規(guī)定；三是對尚未達(dá)到收費(fèi)年限的普通公路，可通過技術(shù)手段（如ETC）實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，收取的通行費(fèi)由各市制定年度還貸計(jì)劃用于還貸，并對社會公開。

        

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